1. 서
울
혁
신
백
서

2. 2
©seoulkorea / flickr.com

3. 3
하루하루가 치열한
서울의 삶

4. 4
하지만 가만히 일상을 되짚어
보면 알 수 있다.

5. 5

6. 6
©seoulkorea / flickr.com

7. 7
우리가 발을 딛고 있는
곳곳에

8. 8

9. 9
작지만 큰 변화들이
일어나고 있음을.

10. 10
혁신이라고 하면 큰 변화, 과감한 변화가 떠오릅니다. 우리는 혁신을 세상에 없던 완전히 새로
운 것이라고 생각하기 쉽습니다. 스티브 잡스의 아이폰처럼… 물론 아이폰이 대단한 혁신인 것
은 맞습니다. 업계의 지각변동은 물론이고, 우리의 삶에 엄청난 변화를 가져온 것은 사실입니
다. 그러나 이런 혁신이 어느 날 갑자기 하늘에서 떨어지는 것이 아닙니다. 알고 보면 오랜 기간
동안 작은 혁신들이 모여 커다란 변화를 만들어낸 경우가 많습니다. 세상의 흐름을 읽으면서 사
람들의 목소리를 들으면서 작은 혁신을 계속 하다보면 큰 혁신의 기회가 주어지는 것이지요.
서울시는 작은 혁신을 중요하게 생각합니다. 대형 프로젝트처럼 큰 예산이 투입되는 것도 아니
고 엄청난 주목을 받는 것은 아니지만 시민들의 삶과 밀접한 생활의 문제를 바꾸는 것이 진정한
혁신이라고 믿기 때문입니다. 지금까지 서울시가 실행하여 시민들의 큰 호응을 받았던 심야버
스(올빼미 버스), 보도블록 10계명, 여성안심택배, 우리동네 보육반장, 환자안심병원, 자투리 주
차장, 층간소음 분쟁해결 등이 일상생활에서 매일 부딪히는 삶의 문제들을 해결하고자 노력한
결과들, 바로 작은 혁신입니다. 그런데 작은 문제라고 하루 아침에 이루어지는 것은 아닙니다.
혁신은 한 번 하고 끝나는 것이 아니라 일상적인 습관처럼 시민들의 생활에서 점진적인 변화를
만들어내는 과정입니다. 그래서 작은 혁신이 중요합니다.
서울시는 늘 고민합니다. 어떻게 시민들의 삶을 바꾸는 일상에서의 혁신을 만들어낼 것인가?
끊임없는 도전과 개선 노력이 모아져 시민들의 삶이 달라지는 것입니다. 혁신은 천재 한 사람의
머릿속에서 나오는 것도 아닙니다. 시민 한사람, 한사람의 목소리에 귀를 기울이고 이를 정책으
로 만들어 실행해야 수십만, 수백만의 시민들의 삶을 바꿀 수 있습니다. 서울시는 시민들의 목
소리, 전문가들의 의견을 듣기 위한 다양한 채널을 가지고 있습니다. 전통적인 민원 시스템은
작지만큰 혁신,
서울시가바뀌고있습니다.
혁신은 작은 것으로부터
혁신은 시민으로부터

11. 11
물론이고, 소셜미디어, 천만상상 오아시스, 청책토론회, 시민발언대, 현장시장실, 정책박람회
등을 통해서 다양한 아이디어와 의견을 듣고 정책으로 만들어 실행하고 있습니다.
밤에 버스가 끊기면 혼자 택시타기도 무섭고 경제적으로 부담된다는 시민의 말씀에 따라 「올빼
미버스」를 만들어 많은 시민들이 편리해 졌습니다. 툭하면 갈아엎는 보도블록에 시민의 혈세가
낭비되고 있다는 시민의 지적에 「보도블록 10계명」이 탄생하였습니다. 혼자 사는 여성은 택배
받기가 곤란하다는 말씀을 듣고 「여성 안심택배」 서비스를 시작했고 여성이 혼자 살아도 안심
할 수 있는 서울을 만들어가고 있습니다. 그렇게 한걸음 한걸음 나아가고 있습니다.
서울혁신백서에는 서울을 혁신하는 이야기뿐 아니라 서울시민이 함께 혁신하는 이야기가 담
겨있습니다. 서울시민들이 함께 혁신의 과정에 참여하고 혁신의 결과를 누릴 수 있도록 모든 정
보와 정책과정을 시민에게 개방하고, 시민참여의 과정을 설계하고, 시민들의 참여의 장을 여는
노력도 담겨있습니다. 열린데이터 광장, 주민참여예산제도, 2030 서울플랜, 서울크리에이터
등이 바로 그런 사례들입니다.
적수성연(積水成淵). 한 방울, 한 방울의 물이 모여 연못이 된다는 말입니다. 작은 물방울들이
모여 비로소 큰 연못이 되듯이 서울의 변화는 작은 것에서부터 시작됩니다. 한사람, 한사람의
땀방울들이 모여 서울이라는 거대한 도시의 모습이 바뀌고 있는 것입니다. 지난 2년간 서울시
민들과 공무원이 함께 만든 작지만 큰 변화에 대한 자취와 결과들을 서울혁신백서에 담아 공유
함으로써 커다란 혁신의 밑거름이 되고자 합니다.
서울은 작지만 큰 변화를 만들어가고 있습니다.

12. 12
올빼미가간다
간병,더이상두렵지않아
공간,청년의미래를품다
아파트관리비내리는비법?이것만따라하세요
시민의발9호선,시민이주인이되다
시민인권보호관출두요!
이곳은여성안심특별시
마을을위한것이라면무엇이든
복지사각지대를향해,구석구석희망담은마차가간다
보육걱정,동네전문가와상담하세요
노숙인의새출발,알코올중독벗어나기
인생,후반전도당당하게
삶은누구에게나똑같이소중하니까
이작은공간을어디다쓰냐고?주차하지!
디자인으로범죄가예방될수있다?
대학생,집세걱정만큼은이제그만
나와내가족의권리,지켜주세요
보증금못받을까걱정?이제한숨돌리세요!
전세금걱정말고사세요
치매어르신들,텃밭에서즐거웠던기억도찾아보세요
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세금 낸만큼 서울을 누리는 36가지
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더이상의임금체불은없다
집떠나와서울살이,이젠걱정없어요
자영업준비하시는분들여기보세요!
매주토요일은마음껏놀라길
이렇게까지하는데도안마실거예요?
주차장찾아빙빙돌기,이제그만!
거리로나선의사들과의따뜻한만남
한국어몰라도복용법쉽게알수있어요
외국인의서울살이,고민타파!
음란전단지?무용지물되는건순식간
더이상보도블록으로화나는일없도록
막아놓은이유,그것이알고싶다면?
어디좋은기술아이디어없나요?
사회문제를해결하는‘사람의얼굴을한금융’
좋은일하는곳에투자하고잘하면성과급까지준다!
세계의사회혁신가들은무슨생각을할까?
Contents
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81
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98
111
102

14. 14
자동차,필요한만큼만빌려타세요
장난감,버리지마세요.은행에저축하세요
버리는냉장고,무료로치워드려요
초미세먼지가내건강을위협할때
마을에서의창작활동,팍팍밀어드립니다!
시립화장시설이용,사망진단서제출만으로
모르죠,제2의장한나가나올지도요
연주하세요,나는당신의것입니다
오토바이배달원,마을을지키는일등공신으로
이제수수료결제도카드로!
민망한과태료납부,더빠르고간편하게
지하철반대방향으로타셔서많이당황하셨죠?
복잡한서울,‘빨간천사’가길잡이로
전통시장,공원에서도와이파이펑펑
서울시내실시간교통정보를한번에
요즘은거리공연이대세
복잡한공공건물실내구조,3D로쉽게보기
택시분실물,더빠르고확실하게찾는다
서울시내표지판,더욱깔끔하고세련되게
마음속깊은곳의상처까지치유하도록
교통카드,분실해도안심!
완벽한여름휴가의조건,한강에다있다!
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일상에서 작은 행복을 찾는 22가지
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15. 15
나도 서울시장이 되는 8가지
내 손으로 서울을 바꾸는11가지
시민의목소리가들려
DIY서울,내도시의미래는내가만든다!
서울시예산,내손으로절약하기
서울시와허물없이SNS를주고받을수있을까?
서울시의공공데이터를모두내손안에
반짝이는아이디어로만드는친절한서울씨
세상그어디에도없던톡톡튀는인재를위해
주어진시간72시간,숨은공간을살려라!
이제,서울에서도로컬푸드가나온다
내가관리하고새롭게만드는길
내가누릴자연은내가지킨다
민원,더스마트하고빠르게신청하자
“저할말있습니다!”
기부가아닌,소비로응원하자
층간소음,대화로해결합시다
시민의,시민에의한,시민을위한앱
정의롭고똑똑한신고를기다립니다
아무것도가지지않으면서모든걸가지는법
나도이제집에서햇빛발전으로전기만들어쓴다!
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174
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176

16. 16

17. 17
세금 낸만큼 서울을 누리는
36가지
올빼미가간다
간병,더이상두렵지않아
공간,청년의미래를품다
아파트관리비내리는비법?이것만따라하세요
시민의발9호선,시민이주인이되다
시민인권보호관출두요!
이곳은여성안심특별시
마을을위한것이라면무엇이든
복지사각지대를향해,구석구석희망담은마차가간다
보육걱정,동네전문가와상담하세요
노숙인의새출발,알코올중독벗어나기
인생,후반전도당당하게
삶은누구에게나똑같이소중하니까
이작은공간을어디다쓰냐고?주차하지!
디자인으로범죄가예방될수있다?
대학생,집세걱정만큼은이제그만
나와내가족의권리,지켜주세요
보증금못받을까걱정?이제한숨돌리세요!
전세금걱정말고사세요
치매어르신들,텃밭에서즐거웠던기억도찾아보세요
더이상의임금체불은없다
집떠나와서울살이,이젠걱정없어요
자영업준비하시는분들여기보세요!
매주토요일은마음껏놀라길
이렇게까지하는데도안마실거예요?
주차장찾아빙빙돌기,이제그만!
거리로나선의사들과의따뜻한만남
한국어몰라도복용법쉽게알수있어요
외국인의서울살이,고민타파!
음란전단지?무용지물되는건순식간
더이상보도블록으로화나는일없도록
막아놓은이유,그것이알고싶다면?
어디좋은기술아이디어없나요?
사회문제를해결하는‘사람의얼굴을한금융’
좋은일하는곳에투자하고잘하면성과급까지준다!
세계의사회혁신가들은무슨생각을할까?

18. 18
01.
올빼미가
간다
세계에서가장열심히일하는대한민국,
그중에서도가장치열한서울의밤은항상뜨겁다.
어제보다즐거운오늘을위해밤을즐긴사람들,
오늘보다멋진내일을위해밤을붙든사람들.
누구나새로운아침을위해
안전하고편안하게집으로돌아갈권리가있다.
캄캄한밤길에서언제올지모르는택시를기다리고
혹시나안태워주면어쩌나,목적지를외쳐보고
총알처럼날아가는속도에사고나면어쩌지,마음졸였다.
왜?
: 서울시 심야 전용 시내버스
“서울의 밤,
좀 더 안전하고 맘 편하게
집으로 갈 순 없을까?”

19. 19
서울의 해답은?
자정부터 새벽 5시까지, 서울 시민이 가장 많이 움직
이는 길을 따라 9개 노선의 심야 전용 <올빼미버스>를
운행한다.
N10(우이동~서울역)/N16(도봉산차고지~온수동)
N13(상계동~송파차고지)/N26(강서~중랑)
N30(강동차고지~서울역)/N37(은평~송파)
N40(방배동~서울역)/N61(양천차고지~노원역)
N62(양천차고지~면목동)
운행시간
00:00(첫차차고지출발)~05:00(막차차고지도착)
내가 집에 가는 바로 그 길로
올빼미버스는회사와관광지가밀집되어있는도심에서
주거지가모여있는시외곽방향으로달려간다.
빠르고 편리하게
긴노선은양쪽차고지에서두대가동시에출발해배차
간격을줄였다.서울역,동대문,종로,강남역등노선이만
나는곳에선환승도가능하다.고속터미널과연결되어
타지역으로도편리하게이동할수있다.
무엇보다 안전하게
모든차량에는과속방지장치를,취객등승객안전을위
해격벽을설치했다.올빼미버스기사님은낮시간대타
업무에종사하지않아졸음운전걱정도끝!
N10 23:40~03:00 우이동-화계사-삼양동-길음역-돈암동-보문역-신설동역-종로-남대문-서울역
N13 00:00~03:25 상계동-청량리-동대문-종로-강남역-잠실역-송파
N16 00:10~03:35 도봉산-미아리-대학로-동대문-퇴계로-남대문-여의도-영등포-구로역-온수역
N26 00:00~03:10 강서-홍대-신촌-종로-청량리-망우동-중랑
N30 23:40~03:40 강동-명일동-천호동-동대문-을지로-서울역
N37 00:00~03:10 진관-독립문-종로-한남대교-강남역-송파
N40 00:30~02:45 방배동-사당역-고속터미널-녹사평역-남대문시장-서울역
N61 23:50~03:50 양천-남부순환로-신림역-사당역-강남역-삼성역-영동대교-동일로-노원역
N62 00:00~03:05 양천-목동역-등촌역-연대앞-신촌역-왕십리역-건대입구-군자역-면목동
심야버스노선정보

20. 20
3개월 간의 2개 노선 시범 운행 기간 동안 총218,212
명의 시민이 이용했다. 본격적으로 운행을 시작한 이후
하루평균약6,000명의시민이심야버스를이용하고있다.
1,500명 시민 만족도 조사에서 80.15점의 높은 점수를
받았다.74.30점을받은일반시내버스와비교해높은점
수이다. 시범 운행 후 90.1%의 시민이 본격 운행이 필요
하다, 88.4%의 시민이 노선 확대가 필요하다고 설문에
응답했다.
빅데이터를 활용한 과학적이고 신뢰성 있는
심야 버스 노선 마련
가장많은시민들이만족할수있는노선,가장효과적이
고효율적인노선최적화를위해2013년3월한달간,자
정부터5시까지시민들이이용한민간이동통신사의통
화량데이터30억건이활용되었다.
각버스정류소마다설치된도착안내단말기(BIT)와홈페
이지(topis.seoul.go.kr)는물론,교통정보센터모바일웹
(m.bus.go.kr),스마트폰“서울교통포털”앱으로실시간
노선정보를정확하게확인할수있다.
6,000명 80.15 점
서울, 어떻게 달라졌나요?
서울의 비결은? 더 궁금하다면?

21. 21
02.
간병,
더 이상 두렵지 않아
갑작스런아버지의위암선고,집안에비상이걸렸다.
다들생계를꾸리느라눈코뜰새없지만
온가족이돌아가며짬을내어병상을지킨다.
같은병실의다른할머니는맞벌이하는아들부부가
도저히시간을낼수없어간병인을두셨다.
마음도몸도힘이들어우리도간병인을두어볼까
생각했지만,긴긴투병기간동안하루에6만원씩드는
간병비를무시할수없어오늘도별수없이딱딱한보조
침대에서새우잠을청하다보면,긴병에효자없다는말
이괜한말이아니구나싶다.
왜?
: 환자안심병원
“환자도 가족도
몸 편하고 맘 편한 병원,
어디 없을까?”

22. 22
서울의 해답은?
서울의료원은 환자가 별도로 간병인을 쓰는 대신
간호사가 24시간 간호와 간병을 담당하는 환자안심
병동을 운영한다.
맞벌이,1인가구들이늘어나면서뜨거운감자로떠오른
간병문제.이제단순한비용지원보다더현실적으로,환
자와보호자가직접도움을받을수있는방법이생겼다.
바로‘환자안심병동’이다.환자안심병동에입원하면24
시간내내의료지식이필요한전문간호뿐만아니라식사
보조,운동보조,개인위생관리보조같은간병서비스까
지간호사에게모두받을수있다.간병서비스를제공하
면서환자의상태를간호사가바로바로확인하고대응할
수있어서회복도빠르고,감염도적다.2013년1월부터
서울의료원이시작한서비스로,병원내총623개병상중
에서180개병상이보호자가없어도되는‘환자안심병원’
으로운영된다.
간병비 부담이 없어 안심
진료비외간병서비스는무료로이용할수있다.
더 세심하게, 더 전문적으로
간병인보다전문성을갖춘간호사가24시간환자를돌본
다.기존인력이24시간근무하면서간병까지하는것아
닐까,한명한명챙겨주진못하는것아닐까,하는걱정은
금물이다.필요한인력이대규모로신규채용되어,더전
문적이고세심한돌봄서비스를안심하고받을수있게되
었다.실제로,서비스가시작된후병동에서욕창이생긴
환자가눈에띄게줄었다.
가장 많은 환자들에게 효율적인 서비스를
응급환자,입원예약접수일자가빠른환자,의료급여대
상/장애인/가족이없는환자순으로안심병원에입원할
수있다.만성질환환자보다는입원기간이짧은급성질
환환자중심으로서비스가제공된다.최대한많은환자들
이무료간병혜택을받을수있도록만들어진규칙이다.

23. 23
환자안심병원서비스
이용료는무료다.
환자안심병원에 투입되는 전문 인력은 간
호사 144명, 병원보조원 24명, 사회복지사
5명으로 총 173명이다. 1개 병동 당 간호
사 6~7명과 병원보조원 1명이 한 팀을 이
뤄 3교대로 움직이며 간호와 간병서비스를
제공한다. 사회복지사는 환자와 가족의 심
리,경제상담서비스를제공한다.
환자와 가족들은 간병인을 따로
쓰지 않아 하루에 6만 원 이상, 부
대비용까지포함하면한달에200
만 원 수준인 간병료를 절약할 수
있다.
간호사 79명을 새로 채용해 간호사 1인당 환자 비율을
평균 7명으로 대폭 줄였다.
기존에도보호자없는병원이없었던건아니다.환자의
간병부담을줄여주기위해여러병원에서민간업체에위
탁해간병인을고용하기도했다.하지만서울의료원은간
호사79명을새로채용해문제를해결했다.기존에는간
호사1인당환자비율이평균17명이었지만,채용후에
는일본/미국등의료선진국과비슷한수준인평균7명으
로줄었다.그래서이전보다더섬세하고질높은간호•간
병서비스를받을수있게된것.환자안심병원은중앙정
부에서도벤치마킹해‘보호자없는병동’으로전국적으로
확대되고있다.
환자안심병원은한번에최대15일까지이용할수있다.
진료받을때의사와상담해안심병동에입원할수있는지
문의할수있고,최종적으로담당의사가안심병동입원
여부를결정한다.병세에따라입원기간을의사가1주일
연장할수있고,환자가많은경우는대기순서를받게된
다.단,소아,산모,정신질환,장기재활,중환자실치료가
필요한환자,기타보호자상주가필요하다고판단되는
환자등은의사의판단에따라이용이제한될수있다.
서울의료원응급실|02-2276-7403~7404
진료예약|02-2276-7000
주 소|서울중랑구신내로156
홈페이지|seoulmc.or.kr
0원 173명 200만 원
서울, 어떻게 달라졌나요?
서울의 비결은? 더 궁금하다면?

24. 24
03.
공간,
청년의 미래를 품다
자격증은딸만큼땄다.‘스펙’이라하는것들채울만큼
채웠다.취업지원센터에서일자리정보도열심히받고,
이력서와자기소개서를찍어내듯썼다.
학자금대출은점점거치기간이끝나가고,
마음은점점급해진다.그런데나는어디로가고있는걸까?
내가하고싶은일은뭘까?
나혼자만이런고민을안고있는걸까?
국가가,기업이일자리를만들어주기만을기다리기에는
나의오늘이너무급하지만, 정작지금우리가모두함께
달려가는이길은내가원하는길은아닌것같다.
왜?
: 청년일자리허브
“청년들이 마음껏 도전해 보고,
실패해도 다시 일어설 수 있는
넉넉하고 힘찬 공간은
없는 걸까?”

25. 25
서울의 해답은?
청년 스스로 일자리를 만들고 발전시키는 공간, 청년
일자리에 대한 종합적·체계적인 허브가 문을 열었다.
청년들이서로교류하며시너지를일으키는커뮤니티,
바로‘청년일자리허브’다.지난4월,은평구녹번동옛
질병관리본부1동1층공간을새롭게꾸며문을연이
곳에는쇼케이스,미닫이사무실(셰어링오피스),창작실
(LAB),아카데미등청년들이모여함께배우고,공유하고,
협력하면서일자리를직접만들어가는데필요한모든
것이들어있다.기존에는청년일자리를위한지원사업
들이모두개별적이었지만,이곳에서는청년이스스로
일자리를만들어가는데필요한정보,비용,공간,교육,
멘토링,네트워킹이모두복합적,체계적으로제공된다.
청년일자리허브의프로그램은크게다음일곱가지다.
말랑말랑한 공간, 교류하는 공간
청년일자리허브는획일적이고딱딱한공간이아니라개
방형공간(Openspace)로꾸며져있다.‘미닫이사무실’도
그중하나인데,8개의공간을10개의청년단체가입주
하여함께교류하며성장할수있는공간이다.
이런 반상회는 처음이야
매월둘째주화요일저녁,청년허브에서는반상회가열
린다.커뮤니티지원사업‘청년참’에선정된커뮤니티들
이준비하고,누구나참여할수있는모임이다.물건을판
매하거나철학퀴즈쇼,영화상영,나눔부엌등자신들의
활동을소개하고재주를나누는다양한활동이펼쳐진다.
재미난도전을하고있는청년들이정보와고민을모두함
께교류할수있는완전히새로운반상회다.
청년학교|모여서함께배우고고민하고,실제
현장의복잡한문제를해결해가며배우는프로
젝트학교
청년허브YLA|대기업/금융기관/언론사임원,
간부등을거친오십명의선배들이그들이쌓아
온경험과지식을청년들에게직접전하고교육
하는인재육성프로그램
청년혁신활동가양성사업|청년들이공공의
가치를추구하는단체들과함께혁신활동현장에
참여해실무인재로성장하도록지원하는과정
서울新택리지|문헌조사,어르신구술생애사,
주민인터뷰,사진기록등역사와생활이야기중
심으로지역의잠재된사회자원을조사해마을
여행콘텐츠를만들어가는소셜택리지
워킹그룹|허브와청년단체가공동의파트너쉽
을맺고,사업기획부터자원연계까지새로운일
자리모델을함께만들어가는일자리창출실험
청년활동활성화사업|청년들의자발적인활
동이 더오래,더멀리나아갈수있도록 청년활
동생태계를다양화,활성화하는지원사업
청년참|아이디어를신나게펼치다가도“돈”때
문에좌절하지않도록,세명이상의커뮤니티에
5개월간새참과교류의장을지원하는커뮤니티
지원사업

26. 26
청년학교총40명참여,
현재2기운영중
우리는 거들뿐, 청년이 스스로 만든다.
청년일자리허브는계획,설계단계부터청년들이직접
참여했고,그안에서도청년들이스스로일자리를만들고
발전시켜가는모델이다.청년만을전문으로지원하는
곳도,청년일자리에대한종합적이고체계적인허브
역할을하면서청년이스스로도전해볼수있도록뒷받침
해주는모델도모두우리나라최초다.
아무 걱정 없이, 하고 싶은 것에
밤낮없이 매달릴 수 있는 24시간 개방 공간
앞으로는구로/금천G밸리와같이일하는청년이모여있
는곳,노량진처럼구직청년이모여있는곳,신촌,홍대
등창조적인청년이많은지역에도점차늘릴계획이다.
청년일자리허브는3호선/6호선불광역2번출구에서
도보8분거리에있다.허브의다양한활동에참여한청년
단체들과그들이진행하고있는사업에대한구체적인
내용은청년허브홈페이지에서모두볼수있다.
청년허브YLA를통해
30여명의청년리더양성
91명의
청년혁신활동가선발,
활동중
일자리아이디어,
사업 계획이 있는 8개팀
51명워킹그룹선정,지원
40명 30명 91명 51명
서울, 어떻게 달라졌나요?
서울의 비결은? 더 궁금하다면?
전화번호|02-351-4196
주 소|서울시은평구통일로684.1동1층
홈페이지|youthhub.kr
페이스북페이지|facebook.com/youthhubpage

27. 27
04.
아파트 관리비 내리는 비법?
이것만 따라하세요
몇년새아파트관리비가너무많이올랐다.
이번달에도20만원이빠졌다.
수도세,전기세등을차치하고라도너무비싸다.
꼬박꼬박내고있긴한데,이거제대로관리가되고있기
는한건지뉴스에나오는아파트관리비횡령이야기에
내피같은돈도누군가의곳간을채우는건
아닌지염려된다.
옆집사는이웃도문제를인식하긴하지만
바쁘게사느라하나부터열까지
꼼꼼히따져볼여력이없다한다.
다들어려운사정에맞벌이해서힘들게번돈,
다달이나가는건데조금이라도줄일수없을까?
: 아파트 관리비 내리기 길라잡이
“비싸지만 쓰임을 알 수 없는
아파트 관리비,
조금이라도 절감할 수 없을까?”
왜?
photo(cc)viachris_harber/flickr.com

28. 28
서울의 해답은?
서울시 11개 아파트 단지가 참여한 “아파트 관리비 내
리기 마을 공동체 사업”의 결과를 담은 <아파트 관리
비 내리기 길라잡이>로 관리비 거품을 빼는 방법을
공유한다.
지난2012년12월부터3개월간,서울의11개아파트단
지는자발적으로“아파트관리비내리기마을공동체사
업”에참여했다.이사업의결과로참가아파트단지는
1,2월간총8,500만원의관리비를인하할수있게되었
다.<아파트관리비내리기길라잡이>에는성공적으로
마무리된아파트관리비내리기마을공동체사업을바탕
으로한관리비구성항목에대한설명,주민들이직접실
천한관리비절감방안,그리고그결과가담겨있다.
관리비 절감, 하나하나 차근차근
<아파트관리비내리기길라잡이>에는아파트입주자들
이관리비를절감할수있는분야별항목과정보가일목요
연하게정리되어있다.각종공사및용역계약의투명성
강화,수선유지비절감,잡수입확대방안등8개의구성
항목과각각의하위분류로개인부터단지단위까지가능
한분야부터비용을절감할수있는가이드를제시한다.
궁금할만한 내용은 모두 담았다
다른아파트의성공사례를읽어봐도감이잡히지않는
다?좀더보편적인가이드를위해<아파트관리비내리기
길라잡이>의마지막순서에약40페이지를할애하여아
파트관리에관한모든질문과답변을담았다.주택법시
행령이나판례등보다실제적이고구체적인상황들이정
리되어있다.
새로운 마을공동체의 출발점이 되도록
아파트관리비내리기마을공동체사업은단순히가계지
출을줄이는것을넘어이웃간의소통을강화하고,마을
공동체를회복해간다는점도중요하다.실제로사업에참
여했던면목동두산아파트는이번사업을통해친분을쌓
게된주민들이공동육아와협동조합을위한계획을함께
추진하고있다.
photo(cc)viaVisionstylerPress/flickr.com

29. 29
12월에시작한관리비내리기사업은–난방사용량이증
가했음에도-1월부터성과를보이기시작했다.4개단지
가개별사용료절감을이루어총2,400만원을절감했고,
6개단지가800만원가량의공용관리비절감을이루었
다.1월에만이들단지에서총3,200만원의아파트관리
비를절감한것이다.
2월에는사업의효과가더눈에띄게나타났다.11개단
지중8개단지가관리비절감에성공하였으며공용사용
료부문은900만원,개별사용료는4,400만원이절감되
었다.공용사용료부문에서미주동방아파트가7%절감
에성공하였고,석관두산아파트가개별사용료의8%절
감을달성하였다.
“아파트 관리비 내리기 마을 공동체 사업” 성공의 전제
조건 세 가지를 지키다
서울시사회혁신담당관과공동주택과,마을공동체종합
지원센터의협업으로진행된아파트관리비내리기마을
공동체사업은,성공을위해세가지의조건을내세우고
이를최대한적용시켰다.첫째는입주자대표회의가주체
가되는것이었다.아파트관리의최종의사결정은결국
입주자대표회의에서이루어지기때문에자발적인문제
해결의지가있는모임과함께해야했다.둘째로,각단지
의실태를정확히파악하고개선안을제시할수있는능력
있는컨설턴트가필요했는데,마침전문성과열정을지닌
활동가들과연결될수있었다.셋째로각단지의활발한
참여를위해최소한의금전적인지원이필요했다.컨설
팅,강의료,교육강사료,주민모임관련비용등단지당
최대440만원을지원하기로결정하여주민주도사업의
효과를극대화하고자했다.
<아파트관리비내리기길라잡이>는자치구,주택관련공
공기관에배포되었으며서울시마을공동체종합지원센
터홈페이지와서울시공동주택통합정보마당홈페이지
에서무료로다운로드받을수있다.정부간행물판매센터
(gpcbooks.co.kr)와서울도서관에서유상(5,000원)구매
도가능하다.
마을공동체종합지원센터|seoulmaeul.org
서울시공동주택통합정보마당|openapt.seoul.go.kr
3,200만 원 8%
서울, 어떻게 달라졌나요?
서울의 비결은? 더 궁금하다면?

30. 30
05.
시민의 발 9호선,
시민이 주인이 되다
아침저녁으로전쟁같았던길고복잡한출근길
9호선이생겨훨씬빠르고,편하고,쾌적해졌다.
중요한역만정차하는급행열차도참좋았다.
하지만2012년4월,갑자기요금을올린다는안내문이
나타났다.
환승을해도,기본요금이비싼광역버스를타도
무조건추가운임이더해진다는말에황당하고화가났다.
일단은요금이올라가지않는걸로마무리되었지만
민간투자로만들어졌으니
언제든요금은또올라갈수있다는데
시민의발,대중교통의요금을시민들과아무상의도
없이갑자기올릴수있는건가?
왜?
: 서울 지하철 9호선 시민펀드
“9호선, 시민이 주인이 되는
방법은 없을까?”

31. 31
서울의 해답은?
지하철 9호선의 운영 구조를 개선하고 맥쿼리 등 기
존 민간 사업자 대신 새로운 조건으로 주주를 모으는
한편, 9호선 채권에 투자하는 1,000억 원 규모의 시
민펀드를 조성해 시민과 함께 9호선 문제를 해결했다.
민간사업자에게지나치게유리한조건이었던기존의사
업협약을전면수정하고새로운조건으로민간사업자주
주를교체했다.맥쿼리등의민간투자자와현대로템등
건설출자자는주식을모두매각해9호선운영에서물러
났고,새로운투자자와자산운용사가참여하게되었다.
재구조화와대출채권정리과정에서국내최초로1,000
억원규모의시민펀드가도입되었다.시민이직접9호선
문제해결에참여하면서안정된투자수익까지보장받을
수있는새로운방식의민자사업혁신모델로,판매개시
하루반만에발행된펀드가모두판매될정도로뜨거운
반응을얻었다.
완판의 비결은 안정성과 수익성
시민펀드‘완판’의비결은9호선문제에대한시민들의관
심과함께,다른금융상품과비교했을때안정성과수익
률모두매력적이었다는점이꼽힌다.9호선시민펀드는
일반펀드와달리농협,우리은행의보증으로손실가능
성이낮고,이미운행하고있는시설에투자하는것으로
안정성이높다고평가받았다.수익률역시상품마다다르
지만시중은행1년정기예금평균금리(2.5%)보다높은
평균연4.3%다.
*상품별예상수익률(4년만기:연4.19%/5년만기:
연4.29%/6년만기:연4.40%/7년만기:연4.50%)

32. 32
그간지하철9호선운영에큰걸림돌이되어왔던‘최소운
영수입보장(MinimumRevenueGuarantee,MRG)’을
폐지했다.앞으로는사업운영비용을실제사업수입으
로충당하고부족한부분에대해서만지원하는‘비용보전
방식’으로전환된다.기존방식으로는서울시가향후26
년간MRG7,830억원,운임미인상보조금4조3,915억
원등총5조1,745억원에달하는재정지원금을부담해
야했지만,이번사업재구조화로예상지원금을총1조
9,816억원으로대폭낮춰최대3조1,929억원을절약
할수있게되었다.
서울 지하철 9호선 사업 재구조화에 따라 발행된 1,000
억 원 규모의 ‘시민공모형 펀드’가 판매 시작 하루 반 만에
‘완판(완전판매)’ 되었다. 이번 9호선 시민펀드에 가입한
시민 투자자는 총 5,509명이다. 2013년 11월 20일부터
5일간 판매할 계획이었지만 판매 첫날인 20일 오전 만기
4, 5년 상품이 모두 판매되었고, 다음날 오전 만기 6, 7년
상품까지모두판매완료되었다.
지하철 9호선, 시민을 위한 운영으로 전면 전환
시민에게혼란을주었던독단적인운임변동이다시일어
나지않도록9호선의운임결정권은서울시로이전되었
다.혈세투입논란이많았던사업수익률도조정되었다.
기존협약에서2005년고금리기준으로결정해30년간
고정보전하게되어있던사업수익률을시중금리에알맞
게하향조정했다.지난4년간의운영경험을토대로,협
3조 2천억 5,509명
서울, 어떻게 달라졌나요?
서울의 비결은?
약서상의관리운영비역시10%하향조정해운영예산을
3,524억원절감할수있게되었다.30년동안변경할수
없게되어있던운영비용은5년단위로재검토할수있도
록바꾸어9호선운영에사용되는세금을효율적,합리적
으로쓸수있도록했다.

33. 33
06.
시민인권보호관
출두요!
7호선을타고출근하는길.
별건아니지만자꾸신경쓰이는것이있다.
열차객실에설치된CCTV다.
지하철내성범죄를감시한다는취지는좋지만
사람이가득한출근길에과연유용할까?
괜히나와다른사람들의사생활이침해되는것같아
기분이언짢다.
CCTV화면이유출되거나,관리자교육은소홀한건아닐까.
친구들은유별나다고하는데,
정말나만그렇게느끼는건가?
이런내용은어디서누구와이야기할수있을까?
왜?
: 시민인권보호관
“내 일상 속에서의
인권은 어떻게 보호받지?”
photo(cc)viafotdmike/flickr.com

34. 34
서울의 해답은?
인권침해사항을 독립적으로 조사하는
‘시민인권보호관’이 활동한다.
얼마 전 ‘시민인권보호관(이하 보호관)’은 65세 이상 화교
등 영주권자에 대한 지하철 경로우대 무임승차 배제가 평
등권 차별행위라며 개선을 요구했다. 보호관들은 이렇게
관심있게 지켜보지 않으면 오래도록 바뀔 수 없는 인권의
사각지대에서 시민들을 돕는 역할을 하고 있다. 그동안은
인권침해를 당했다고 판단된 경우, 국가인권위원회에 진
정하는 것이 유일한 방법이었지만 지난 2013년 1월부터
시정관련 인권침해 사항에 대해서는 보호관이 근무하는
시인권센터에직접상담을신청할수있게되었다.더빠르
고효과적으로보호조치를받을수있게된것이다.보호관
이조사할수있는범위는서울시및소속행정기관,시가출
자•출연해 설립한 기관, 자치구, 시의 사무위탁기관, 시의
지원을 받는 각종 복지시설 등에서 업무수행과 관련하여
발생하는모든인권침해사항이다.
보다 신속하고 효과적으로
민간 인권 전문가로 구성되는 보호관은 시정의 수행 과정
에서의인권침해에대해전문적이고독립적인조사로, 시
민의인권을구체적으로보호한다.
한 명만의 개선으로 끝나지 않도록
조사과정에서인권과관련한각종시정책개선사항에대
한건의및시정권고기능을함께수행한다.
서울 시민이 아니어도
시민의 범위를 확대하여 서울시에 주민등록을 둔 사람에
한정하지않고, 임시로거주하거나체류하는사람은물론
서울시에소재하는사업장에서근로하는사람도포함한다.
photo(cc)viazeevveez/flickr.com

35. 35
‘시민인권보호관’은 인권관련 시민단체•국가기관 등에
근무경험이 있거나 활동경력이 있는 민간전문가로 임기
2년(연임 가능)의 지방계약직 공무원이다. 지난 1월부터
3명의시민인권보호관이활동을시작했다.
2013년 1월부터 11월 22일까지 접수된 상담건수는 총
159건이다. 이 중 50건을 조사 진행했으며, 19건에 대한
조사를완료했다.
시민인권보호관, 전문적이고 독립적으로 조사하는
‘옴부즈만’
옴부즈만제도는스웨덴등북유럽에서1808년이후발
전된행정통제제도로,민원조사관인옴부즈만의활동에
의해행정부를통제하는제도를말한다.잘못된행정에
대해관련공무원의설명을요구하고,필요한사항을조
사해민원인에게결과를알려주며,언론을통해공표하
는등의활동을한다.
서울시행정의수행과정에서인권침해를입은사람이나
그사실을알고있다면,서울시인권센터로(서울시청신
청사2층인권담당관,2133-6378~9)상담이나조사신
청을할수있다.
3명 159건
서울, 어떻게 달라졌나요?
인권침해사항 접수 처리 흐름도 (괄호안은담당부서)
서울의 비결은? 더 궁금하다면?
신청인,조사대상기관에
결정사항통보
(인권센터)
조사개시또는각하결정
(시민인권보호관)
조사활동및기각결정
(시민인권보호관)
조사결과및시정권고협의
(시민인권보호관협의회)
조사결과및시정권고결정사항
인권센터통보
(시민인권보호관)
인권침해사항접수
(인권센터)

36. 36
07.
이곳은
여성안심특별시
딩동,택배아저씨의문자가왔다.
그렇다면위장시작.
괜히큰신발을내어놓거나,
신발장에있는신발을모조리꺼내어
‘나는혼자살지않아’라는느낌을풍기려,
어설픈위장완료.문을슬며시열고,
손만쓰윽내밀어택배만쏙!하고받은후
재빠르게문을닫고서야안도의한숨을내쉰다.
그렇다고끝은아니다.
뉴스에나오는혼자사는여성을노린택배범죄가
나에게도일어나지않을까?
불안감에매번마음이조마조마하다.
왜?
: 여성안심택배, 홈 방범 서비스
“혼자 사는 여성,
택배를마음편히받을수는
없을까?”

37. 37
서울의 해답은?
‘여성안심택배’를 설치하여,
택배기사를 직접 마주하지 않고 택배를 받을 수 있다.
서울의1인여성가구는2010년기준45만가구로지금도
꾸준히증가하는추세다.그만큼범죄의불안함에떠는
1인가구가많아진다는의미다.특히평소에자주마주치는
택배기사에대한불안함을해소하기위해‘여성안심택배’
서비스가시행되고있다.택배기사를대면하는대신사물
함을통해택배를수령할수있는‘여성안심택배’는주로
여성1인가구밀집지역이나다가구주택근처중에서
사람들이자주다니는곳에설치된다.
24/7 (하루 24시간, 일주일 내내)
눈칫밥먹으며옆집이나편의점에맡기던택배.24시간
365일무인택배보관함을사용할수있으니늦은밤에도
마음편히찾을수있다.대신,여러사람이이용하기위해
서는빠른수거가필수다.보관기한인48시간이지나면
하루당1,000원의벌금을지불해야택배를찾을수있다.
여자가 아니어도 괜찮아요
주요배려대상은여성이지만,남자가이용하는것도문
제없다.늦게퇴근하는직장인,혼자사는여성,갑자기집
을비우게된사람등누구나무인택배함을이용할수있
다.
<여성안심택배 이용방법>
1. 택배 신청 시 여성안심택배가 설치된 보관함을 물품 수령 장소로 지정한다.
2. 지정된안심택배보관함에물품이배송되면,해당물품의배송일시와인증번호가수령자의휴대폰으로문자전송된다.
3. 택배 도착 알림문자(인증번호)를 받으면 원하는 시간에 보관함에 설치된 프로그램을 통해 본인의
휴대폰 번호와 전송받은 인증번호를 입력한 뒤 보관함을 열어 물품을 찾아가면 된다.

38. 38
2012년1월,9개자치구11개소에서서울시여성안심택
배서비스를시범운영했다.
2013년6월부터는21개자치구50개소로5배늘려
운영중이다.새롭게선정된곳도주로여성들이많이거주
하고있는다가구·다세대주택,원룸촌,범죄취약지역등과
보안이필요한곳이다.
내주변여성안심택배서비스와물품수령장소주소확인
은서울시여성가족분야홈페이지(woman.seoul.go.kr)에
서가능하다.
11개 50개
서울, 어떻게 달라졌나요?
더 궁금하다면? “혼자 사는 우리 딸,
밤에 발자국 소리만 나도 무섭다는데...”
- 서울시 홈(Home)방범 서비스
서울시가전문보안업체인ADT캡스와손을잡고
‘홈(Home)방범서비스’를운영한다.기존서비스가격
은월55,000원이지만홈방범서비스는월9,900원,
아메리카노세잔값이면한달동안밤낮으로철통같은
보호를받을수있다.2013년8월31일기준879가구
홈방범서비스를이용하고있다.
지난2013년6월부터는2인이상여성가구로지원
범위를확대함과동시에,전세7천만원이하였던신청
자격기준을전세9천9백만원이하로확대하고월세전
세전환율도조정했다.
신청 | 2013년12월까지
(woman.seoul.go.kr/archives/14433)
문의 | 120다산콜센터

39. 39
08.
마을을 위한 것이라면
무엇이든
서울에터를잡고산지도25년째.
주변에 아파트들이 신축되면서
많은 사람들이 이사를 왔다.
그런데그중내게의미있는사람들은몇없다.
아이는온마을이함께기른다는데,
우리에겐그런마을이없다.
어릴때경험했던정겨운마을이서울에도생긴다면
얼마나좋을까?
뜻이맞는사람몇몇과동네에사는사람들이편히모여
쉴수있는독특한커뮤니티마을카페를만들고싶다.
하지만자본금이넉넉히있는것도아니고,시에서지원
받자니특정형태를갖추지않으면불가능한것같다.
왜?
: 주민수요 맞춤형 마을공동체
“동네 사람들과 자율적인
모임을 하고 싶은데,
지원 받을 길이 없을까?”

40. 40
서울의 해답은?
주민들이 제안한 주민주도형 마을공동체 사업에 관해
각각의 특수성을 고려하여 맞춤형으로 지원된다.
서울시의마을공동체는주민이처음부터스스로계획을수
립하고제안하며,직접실행하는주민주도사업이다.주민
3인이상이면누구나신청이가능하며,사업의준비정도에
맞추어주민모임형성,실행,마을계획수립지원등의단계
를통해맞춤형으로지원받을수있다는것이특징이다.
지원분야는마을공동체활동지원과커뮤니티공간지원
으로나뉜다.마을공동체활동지원은주로주민관계망형
성,공동체활성화를위한작은커뮤니티활동지원으로1
건당최대2천만원까지지원된다.커뮤니티공간지원의
경우공간은주민이확보해야하며,리모델링과운영비가1
개소당최대5천만원까지지원된다.
주민제안사업은서울시마을공동체종합지원센터홈페이
지에서언제든지접수할수있으며,접수된이후시의현장
조사및관련실/국의의견조회,사업타당성과주민참여등
을고려하여최종지원여부가결정된다.선정된이후에는
재정지원과함께마을공동체전반과회계및정산에관한
교육과컨설팅을받을수있다.
맞추지 마세요. 서울이 맞출게요
주민제안사업은주민3인이상이면누구나신청가능하며,
각사업의준비정도에맞추어주민모임형성,실행,마을계
획수립지원등의단계를통해맞춤형지원을시행한다.
서울에 살지 않아도 괜찮아요
서울시민만마을공동체의주민이될수있는것은아니
다.서울시에거주하거나직장,학교등생활권역이서울
이면된다.외국인등록증이있는외국인도참여가가능하
다.단,대표제안자의경우는서울시에주소를가진경우
여야한다.
다만, 주민의 자발성을 위해서
마을사업은주민이자발적으로추진하는사업이므로,사
업비의최소10%를자부담하도록되어있다.원칙적으로
지원기간은1년단위이며,사업이계속되는경우전년도
사업성과를평가하여계속지원여부를결정한다.

41. 41
3인이상의주민및단체면누구나
마을공동체주민제안을할수있다.
지난2013년5월부터9월까지총
303팀이주민공동체활동사업을
제안했고,그중101건이선정되어
지원받았다.
같은기간동안커뮤니티공간운영
부문에는총117팀이접수하여최종
선정된25팀이주민수요맞춤형지
원을받았다.
연중상시접수및선정이진행되며서울시마을공동체종
합지원센터홈페이지(seoulmaeul.org)의지원사업코너
에서더자세한정보를볼수있다.
3명 101/303건 25/117건
서울, 어떻게 달라졌나요?
더 궁금하다면?
잘 되는 마을공동체는 따로 있다?
성미산마을,OO은대학과같이서울곳곳에는이미마을
을아름답게피어나게하는공동체들이활발히활동하고
있다.다양한마을공동체들이주는시사점을다음다섯
가지로요약할수있다.
첫째로,자발적이고즐거운모임이시작이다.다양한사
람이모여수다떨고신뢰를쌓으면많은일들이벌어지고
해결된다.둘째,욕구를가진개인에서출발한다.주로아
이키우기를중심으로한활동이다양한마을활동으로확
장되는것을보면알수있다.셋째,할의향은있으나만남
이쉽지않다.정보가없어서못하는사람이많은것이다.
서울의 비결은?
넷째,그곳에사는주민(들)이시작하고,다양한자원을
연결할때성사가능성이높다.마지막으로,당사자들의땀
과노력이담겨야지속가능한프로젝트가된다.외부도
움에의존하는사업은사업완료와함께사라지게된다.

42. 42
09.
복지 사각지대를 향해,
구석구석 희망 담은 마차가 간다
보이지않는것은늘조마조마하다.
운전할때,백미러로도사이드미러로도보이지않는
사각지대가항상우리의마음을불편하게만들듯,
서울구석구석에도왠지모르게마음을불편하게하는
손길의사각지대가있다.
홀몸어르신,한부모가정,소년소녀가장처럼
도움이긴급히필요하지만작은선정기준하나때문에
복지혜택에서빗겨서있는이웃들,
이들이살고있는제도의틈을메울수있는방법은
없는걸까?
추운겨울은올해도어김없이찾아오고,
복지사각지대의바람은점점차가워진다.
왜?
: 찾아가는 희망마차
“서울 복지,
더 꼼꼼하고 세심해 질 수
없을까?”

43. 43
서울의 해답은?
기부받은 생필품을 가득 실은 희망마차가 매주 3번,
복지 사각지대에 놓인 이웃에게 직접 찾아간다.
지역별지정장소(주민센터또는거점기관)로주3회(월,
수,금)출동하는희망마차를만날수있는방법은두가지,
마을로찾아온희망마차를방문해필요한물품을직접골
라갈수있는현장수령과거동이어렵거나현장방문이어
려운분들께자원봉사자가직접배달하는가정배달이다.
기존제도의빈틈을채우기위해이용자는홀몸어르신,
한부모가정,자연재해/가정해체/최근3개월이내갑자
기발생한상황등으로위기에처한가정,현행법과제도
상지원을받을수없는가정등비수급자를중심으로선
정하고있다.
밥만 먹고 살 순 없어요
희망마차는식품,생활용품,난방용품과같은필수적인5
가지품목과함께이용자별맞춤형서비스품목(빵,과일
류,영양식,분유,기저귀,문화공연상품권등)도패키지
상품으로함께지원한다.하나의패키지는소비자가기준
3~4만원상당이다.추석전에는특히생필품과함께제
수용품,의약외용품,영양제등도함께지원하고횟수와
지원세대,금액도늘려고향을찾지못하는이웃들도추
석의넉넉한정을함께나눌수있도록지원한다.
희망마차, 나 혼자 가지 않아
희망은결코혼자찾아가지않는다.희망마차가출동하는
날이면각분야별봉사단체도함께참여해도배•장판교
체,세탁봉사,미용봉사,의료봉사,집수리봉사등도재능
기부로복합적인나눔활동을펼치고있다.
맞춤형으로 구석구석
희망마차의프로그램은이용자들이직접후원물품을선
택할수있는나눔장터와,가정해체/폭력가정/자연재해
등의이유로긴급한위기에처한이웃에게전달하는생필
품꾸러미,미혼모시설/외국인노동자보호시설/노숙인
시설로직접찾아가는시설방문등총3가지로,기존의일
방적나눔이나제공대신이용하는사람들의필요에따라
맞춤형으로찾아간다.

44. 44
2012년에 희망마차는 196번 달려 18,839세대를 지원
했다.총지원금액은5억2천6백만원.
2013년에는7월말까지희망마차가202번달려13,078
세대에3억8백만원을지원했다.
복지의 빈틈을 채우는
서울시-민간기금-비영리단체의 협력 네트워크
현재희망마차는서울시와서울시사회복지협의회,이마
트의협력으로달리고있다.여기에서울광역푸드뱅크센
터,GS슈퍼마켓,롯데슈퍼등대기업직영지점,기초푸드
뱅크제과점빵류추가지원등민간에서다양한자원을찾
아내네트워크를계속해서넓히며,지속가능성도다져가
고있다.이용대상인취약계층은자치구와지역내시민
단체등과함께발굴하고,운영은비영리영역의노하우
를가진서울시사회복지협의회가담당한다.서울시는정
책으로모두보듬을수없는사회의틈새를희망마차로돌
보고,기업과민간은희망마차를통해기부활동을하며
사회공헌자원을꼭필요한곳에전달한다.
어려운이웃제보나나눔봉사활동을희망하는기업,
단체,개인은국번없이‘120’(서울시민원안내전화)이나
‘희망온돌’홈페이지(ondol.welfare.seoul.kr)에신청하면
된다.
18,839세대 202회
서울, 어떻게 달라졌나요?
서울의 비결은? 더 궁금하다면?

45. 45
10.
보육 걱정,
동네 전문가와 상담하세요
ADHD성향을보이는예민한7살아들,
아토피와비염을달고사는4살난 딸.
육아분담이절실하지만,
남편은매일12시가넘어야들어오고주말마저바쁘다.
친정,시댁도모두지방에계시고
아이들이예민해서인지친하게왕래하는이웃도없다.
아,숨쉴곳이없다.
궁금하고답답해도물어볼곳이없으니.
내가받은스트레스가고스란히아이들에게전해질까봐
걱정도된다.
왜?
: 우리동네 보육반장
“내 아이 양육문제,
가까이서 도와줄 만한 사람은
없을까?”

46. 46
서울의 해답은?
육아문제로 어려움을 겪는 엄마의 가까이에
보육 전문가인 ‘우리동네 보육반장’이 있다.
아이가심하게떼를쓰거나,믿을만한병원이나유치원에
대한정보가없을때.이제혼자발을동동구를필요없다.
지역의다양한육아서비스와정보를직접수혜자들과연
계하여동네주민의육아고민을원스톱상담창구에서해
결해주는‘우리동네보육반장’이있으니까말이다.
육아의 어려움, 느낌 아니까
보육반장들은이미어린시기를지난자녀를키우고있는
경우가대부분이다.지원자격으로보육교사3급,사회복
지사2급,유치원정교사2급이상의자격을가진자를우
대하지만,기본적으로18세이상인서울시민이면누구나
지원할수있다.
보육 고민, 하나부터 열까지
‘우리동네보육반장’은일반적인육아상담외에도▲어린
이집▲유치원위치▲시간제보육이가능한곳▲어린이
집입소대기순번등어린이집정보상담도병행하며우
리동네육아정보를수집하는역할을하기도한다.
스마트폰으로 만나는 우리동네 보육반장
아이를키우는어머니들의소통앱으로인기가높은다음
(Daum)‘해피맘’과‘우리동네보육반장’이손을잡았다.위
치기반의엄마소셜네트워크인해피맘에서각자치구의
보육반장들이육아상담및관련정보들을제공하고있다.
현재안드로이드폰과아이폰에서다운받을수있다.

47. 47
2013년 5월, 평균 2.67의 경쟁률을 뚫고 125명의 우리
동네 보육반장이 본격 활동에 들어갔다.2013년 11월 기
준, 보육정보센터 소속인 25명의 전문보육코디와 161명
의 우리동네 보육반장이 활동하고 있다. 보육반장은 1~3
개동에한명꼴로배치되어있다.
2013년 5월부터 4개월간 1차로 선발되어 활동한 우리
동네 보육반장에게 전화 접수된 사례 1,258건 중 가장 많
은 질문은 무엇이었을까. 바로 ‘문제행동 지도법(440건)’
에 관한 것.버릇처럼 울거나 손가락 등을 빠는 습관,공격
적 행동 등을 고치는 방법에 관한 질문이 주를 이뤘다. 지
역사회 내 육아시설(385건), 시기에 따른 육아방법(312
건),출산및모유수유(148건)이그뒤를이었다.
발로 뛰어 얻는 지식을 더 많이 공유하기
이제온라인에서도믿을수있는보육정보를만날수있
다.‘우리동네보육반장’이도서관,의료기관등을보육
과관련있는기관들을직접방문조사하는육아정보들이
데이터베이스화되어내년부터서울시보육포털서비스
(iseoul.seoul.go.kr)에서제공되기때문이다.
2013년9월까지수집된육아정보는재능기부,보육전문
가현황등의인적자원조사(36건)와놀이터,키즈카페,장
난감대여점,도서관,의료기관등활용가능한물적정보
(6,467건),어린이집정보(4,735건)등총11,238건이다.
우리동네보육반장을만나고싶다면120다산콜센터로
전화하여‘OO구보육반장’을연결해달라고말하면된다.
구글플레이스토어또는아이폰앱스토어에서‘해피맘’을
다운로드하면우리동네보육반장과더불어내주변의엄
마들과친구가되어육아에대한다양한이야기를나눌수
있다.
해피맘 안드로이드 앱 다운로드 해피맘 iOS 앱 다운로드
161명 440건
서울, 어떻게 달라졌나요?
서울의 비결은? 더 궁금하다면?

48. 48
11.
노숙인의 새 출발,
알코올 중독 벗어나기
몸도마음도춥고힘든노숙생활,
다시새롭게시작하고싶지만
그놈의술이항상발목을잡는다.
서울거리노숙인중44%는알코올중독상태.
아무리끊으려해도금단증상의고통때문에
벗어날수없는쳇바퀴같다.
알코올중독은새출발을간절히원하는
노숙인의마지막희망과의지마저꺾어버린다.
왜?
: 알코올회복재활센터
“알코올 중독 노숙인,
그들의 새 출발을 도울 수
없을까?”
photo(cc)viaSunghwanYoon/flickr.com

49. 49
서울의 해답은?
전국 최초로 노숙인들을 위한 알코올회복 재활센터가
서울시에 문을 연다.
잦은음주와노숙으로알코올중독과정신질환의위험에
항상노출되어있는노숙인.그들의재활과자립을돕기
위해서는특히알코올중독치료가가장앞서서필요하다.
이를위해전국최초로,시립비전트레이닝센터에노숙인
의신체적,정신적질환을전문적으로치료하는알코올
회복재활센터가문을열었다.알코올중독증세를보이는
노숙인이자발적으로입소하거나노숙인종합지원센터
의연계로입소하는두가지방법이있으며,운영하는프
로그램은오른쪽의세가지이다.자세한안내는복지건강
실자활지원과(02-2133-7498)와서울시립비전트레이
닝센터(02-2243-9183)에서받을수있다.
노숙인이라면 누구나
모든프로그램은무료다.센터는매주월요일부터금요일
오전9시부터오후6시까지운영되며,이용을원하는노
숙인은언제든지입소할수있다.
술에 지친 마음도 함께 토닥토닥
알코올회복재활센터의심리회복프로그램은두단계로
이루어진다.정신과전문의는척도검사와상담을통해정
확한진단을내리고필요한심리치료를진행한다.사회복
지사는입소노숙인들각각에맞는맞춤형재활프로그램으
로심리적인회복을돕는다.센터에서는전문적이고체계
적인심리회복지원으로노숙인들이하루빨리자립할수
있도록최선을다하고있다.
거리상담으로 만난 노숙인, 끝까지 책임진다
알코올회복재활센터는서울역정신보건사례관리팀과
정신의학적 제독(Detox)치료
알코올을 해독해 신체를 회복하는 치료.
주사/경구약 투여와 함께 수액/비타민 치료
도 진행한다.
전문가 심리치료
전문의와사회복지사가함께노숙인각각의상
태에맞는맞춤형재활프로그램을제공한다.
자기 주도적 재활치료
중독전문가, 간호사, 정신보건사회복지사가
지속적으로 변화 동기와 단주의지를 확인하
면서 알코올 의존 심리를 스스로 극복할 수 있
도록 돕는다.
연계하여운영하고있다.거리상담을받은노숙인중알
코올중독치료가필요한사람은상담을통해이곳에서중
독치료와심리치료,재활치료를받고새롭게출발할힘을
얻을수있다.

50. 50
정신과 진료와 해독치료를 통해 543건의 노숙인 알코올
문제를해결했다.
2013년 6월말까지 33회의 거리 건강상담을 통해 노숙
인들을 직접 만나 알코올의 심각성을 알린 결과, 26명의
노숙인이재활시설에입소하여혜택을받게되었다.
전문 인력이 항상 함께하는 복합적 지원
정신과전문의1명,간호사2명,정신보건사회복지사1
명,사회복지사4명이센터에항상머무르며노숙인알코
올중독의실질적원인을해결하고지속적으로관리한다.
전문의의질높은상담을받을수있어서입소자들의만
족도가높은편이다.앞으로알코올회복재활센터는정식
‘의원’으로운영될계획이다.정식의료기관으로인가되
면향정신성의약품을처방,사용할수있게되어알코올
해독치료를더욱효과적으로할수있게된다.
서울시립비전트레이닝센터는190여명을수용가능한
노숙인재활쉼터다.지하철5호선장한평,답십리역에서
가까운곳에위치해있다.
센터는매주월요일부터금요일오전9시부터6시까지
운영되며,이용을원하는노숙인은언제든지입소가가능
하다.
주소|서울성동구용답동250-1
문의전화|02-2243-9183
홈페이지|vtc.or.kr
543명 26명
서울, 어떻게 달라졌나요?
서울의 비결은? 더 궁금하다면?
photo(cc)viaCoCreatr/flickr.com

51. 51
12.
인생,
후반전도 당당하게
지난 35년, 가족과 회사를 위해
누구보다 열심히 일했지만
막상 은퇴하고 보니
내 인생은 이제 겨우 절반 남짓 지났을 뿐.
그간 배우고 얻은 것도 많지만
무얼 다시 시작해야 좋을지 그저 막막할 따름이다.
노년 일자리 소개도 알아봤지만
예순 다섯이 넘어야 받을 수 있단다.
100세 시대, 내 인생은 이제 막
후반전이 시작됐는데,
우리, 베이비 부머 세대는 어디로 가야하나?
왜?
: 서울인생이모작 지원센터
“열심히 앞만 보고
달려 온 인생,
후반전도 행복할 수
있을까?”

52. 52
서울의 해답은?
베이비 부머 세대의 제2 인생 설계를 위한
종합지원센터 ‘서울인생이모작지원센터’가
문을 열었다.
서울인생이모작지원센터는신노년층을중심으로
은퇴후인생설계와사회참여를지원하는허브조직
이다.서울인생이모작지원센터를이용하면, 65세
이하의베이비부머들도은퇴후제2의인생설계를
준비할수있다.센터에서제공하는교육프로그램
은크게네가지로나뉜다.
당신의 경험을 펼쳐요
수료후매년전문직은퇴자200명이상의멤버를
구하여‘인재은행’을만든다.복지시설명예기관장,
전문카운슬러등으로활동하며마음껏자신의경
험을펼칠수있다.
수료 후에도, 지원은 계속된다
사회공헌,재능기부교육수료생들에게봉사손길이
필요한곳을연결해주는시니어전문자원봉사단,
창업/창직교육수료생들에게컨설팅을지원하는
서울시장년창업센터등서울인생이모작지원센터
의지원은교육이끝난후에도계속된다.
· 인생설계 | 노후 설계, 재무, 여가, 건강관리 (32시간)
· 사회공헌, 재능 나눔 | 봉사/재능기부 참여 (4주 40시간)
· 창업 | 창업기초, 재무관리, 사회적 기업 등 창업/창직 (4주 40시간)
· 재취업 | 꾸준한 경제활동을 위한 직종별 특화 교육 (평균 2주 20시간)

53. 53
인생설계아카데미의
14개교육프로그램을
수료한시니어388명
구인기업을 적극적으로 발굴하고
매칭을 지원하는 ‘취업알선 전담팀’
일자리를가장원하는,재취업프로그램수료자들
을위해별도의‘취업알선전담팀’이꾸려졌다.은퇴
후귀농귀촌열풍에발맞춰베이비부머세대가농
촌일감에참여할수있도록다리를놓아주는도시-
농촌교류사업단도적극적으로운영하고있다.
서울인생이모작지원센터
5060세대의당당한인생후반전을응원하는서울
인생이모작지원센터는지하철3호선,6호선불광
역2번출구에서약500여미터떨어진곳에위치해
있다.서울인생이모작지원센터에대한자세한소
개와프로그램안내는홈페이지(www.seoulsenior.
or.kr)와페이스북페이지(www.facebook.com/
seoulseniororkr)에서찾아볼수있다.
주소|서울시은평구통일로684,8동2층
서울인생이모작지원센터교육운영팀|02-389-8891
취업상담문의|1588-1877
요양코디네이터,
경로당코디네이터 등
재취업자수 665명
민간분야어르신적합형
일자리발굴연간2,400개
388명 665명 2,400개
서울, 어떻게 달라졌나요?
서울의 비결은? 더 궁금하다면?
“회사원으로34년5개월을근무하다가정년퇴직을했습
니다.지금하고있는가사보육도우미양성교육이앞으
로취업하는데많은도움이될것같아요.”
(서OO·62세,금천구)

54. 54
13.
삶은 누구에게나
똑같이 소중하니까
학교에서도,일터에서도,심지어가정에서도
팍팍한삶속의나는잔뜩몸을웅크리고있다.
힘들고우울하지만,도움을요청할곳도,
그러고싶은마음도없다.
벅찬하루하루를그냥버티고있을뿐이다.
겉으로웃는얼굴을하는건이제익숙해졌다.
누구에게도진심을털어놓을수없다.
사실은나의손을잡아줄누군가가절실하게필요하다.
아무조건없이나를사랑해주는엄마같은존재가.
왜?
: 누구에게나 엄마가 필요하다, 마음이음 1080캠프
“너무 지친 몸과 마음,
따듯하게위로받을수없을까?”
photo(cc)vianist6ss/flickr.com

55. 55
서울의 해답은?
시민 힐링 프로젝트 ‘누구에게나 엄마가 필요하다’를
통해 치유활동가 3,300명을 양성하여 자신도 치유
받고 타인도 치유할 수 있도록 한다.
‘엄마’만큼포근한단어는없다.‘누구에게나엄마가필요
하다’는시민들이자신의상처를치유하고타인도치유하
는,누군가의엄마같은존재가되는치유활동가양성과정
이다.과정은총3단계로진행된다.1단계누구에게나엄
마가필요하다‘나’편에선발된최초참가자24명은6주
동안인문학적,문화예술적접근법으로스스로를공감하
고위로하며상처를치유하는과정에참가한다.2단계인
‘우리’편에서는자신이속한구성원안에서치유활동을
펼치되독거어르신등지역내소외된이웃을직접찾아
가어르신자서전만들기프로젝트와같이적극적인치유
활동을펼친다.3단계는양성된치유활동가들이활동을
지속할수있도록치유활동가를지원하고동기를부여하
는단계다.여기에는온라인으로고충나누기,치유밥상,
특별강의등다양한프로그램이준비되어있다.
치유하라, 한 번도 상처받지 않은 것처럼
마음껏아파보지않은사람은다른사람의상처에공감하
기가어렵다는말이있다.최초치유활동가로양성된24
명은‘내마음이가장추웠던날’,‘내인생의잊을수없는
한마디’등의주제로먼저자신을성찰한다.그후다른사
람들의이야기를듣고도울기회를얻게됨으로써,상처
받은또다른나와공감의끈을유지할수있다.
‘엄마가 필요해’, 카카오톡에서도
‘누구에게나엄마가필요하다’를카카오톡에서도만나볼
수있다.카카오톡플러스친구검색란에‘엄마가필요해’를
검색하여친구추가하면,‘엄마가필요해’와친구가되어프
로젝트에관한다양한정보를얻을수있다.

56. 56
2013년 7월에 1차로 24명의 치유활동가가 양성되었다.
이들은 회사원, 주부부터 시인, 방송인, 수도자, 요리사까
지 직업군이 다양하며, 연령대도 30~60대로 고른 분포
를 보인다. 이들은 2차 모집을 통해 모집된 300명의 시민
들에게8월말부터치유프로그램을진행했다.
이후 300명의 시민들은 다시 3차 모임을 통해 모이는, 최
대 3,000여 명에게 2014년 3월부터 치유 프로그램을 진
행한다.
서로서로 치유하는 치유릴레이
치유활동가 양성과정은 전문가가 일반인에게 하는 수직
적 치유가 아닌 치유를 경험한 시민이 치유활동가가 되어
또 다른 시민들에게 치유를 경험하게 하는 ‘치유릴레이’
방식으로진행된다.
사람에 대한 관심, 나에 대한 관심이 많은 사람, 주변사람
을 돕고 싶지만 방법을 몰라 안타까웠던 사람, 내 문제를
직면하고 치유 받고 싶은 사람 등 서울시민이라면 누구나
참여할 수 있다. 공식 홈페이지 (momproject.net)와 서울
시정신보건사업지원단(02-3444-9934 내선235~6)을
통해신청또는문의할수있다.
24명 3,000명
서울, 어떻게 달라졌나요?
서울의 비결은? 더 궁금하다면?
자살유족의 깊은 상처 난 마음, 함께 치유해요 - 자살유족을 위한 ‘마음이음 1080 캠프’
자살로가족을잃은슬픔을어떤말로표현할수있을까.유족은누구보다도큰아픔과상처를겪지만,공개적으로
애도할수없어우울감이나고립감을느끼게되는경우가많다.2010년기준자살유가족은16,000명(서울시)이
며,실제로자살시도자유족들은그렇지않은가족에비해자살확률이약6~7배높다.
‘자작나무(자살유족의작은희망나눔으로무르익다)’는자살유족들의정신적,심리적고통을나누고스스로회복
할수있도록2008년에조직된자살유족모임이다.이들의활동중에는자살유족을위한‘마음이음1080캠프’가
있다.자작나무모임에먼저참여한가족이자신들의경험을바탕으로새로오신자살유족을치유하는방식으로,
같은경험을한사람들과정서적으로교류하며마음을어루만진다.가족내자살이발생하며나타나는가족내역
동에대한변화내용을강의형식으로소통하기도하고이에대해열린토론을진행하기도한다.자연,그리고다른
유가족들과함께먹거리를나누며자연스러운유대감을형성함으로써혼자만끙끙앓던고립감을해소할수있도
록유도하고있다.캠프이후에도지속적인연결을원하는경우,자작나무모임의신규회원이될수있다.더자세
한내용이궁금하다면서울시자살예방센터네트워크및유족지원팀(02-3444-9934내선290,296)으로문의해
보면된다.자작나무모임은자작나무다음카페(blog.daum.net/suicide-postvention)커뮤니티에열려있다.

57. 57
14.
이 작은 공간을 어디다 쓰냐고?
주차하지!
작지만마당도옥상도있고,층간소음걱정도없고
남들은아파트가좋다고하지만주택에사는것도좋았다.
하지만,차가지고나갔다들어올때만큼은
주차자리걱정없는아파트주민이부럽다.
맨날대던자리에누가얌체같이먼저대버린건아닐까,
조금이라도늦어지면자리가없어질까조마조마서두르고,
옆집앞공터에주차한번했다가괜한소리듣고나서
사설주차장도가봤지만계속이용하기엔너무비싸고,
가끔은누군가우리집대문을가로막고차를대놓아
언성을높이기도했다.좁고복잡한골목,
애써장만한차가이럴땐애물단지로보인다.
왜?
: 주택가 유휴공간 공유하는 ‘자투리 주차장’
“아파트에 살지 않아도
주차 걱정 좀 안 할 수는
없을까?”
photo(cc)viaJoopDorresteijn/flickr.com

58. 58
서울의 해답은?
특별히 쓰이지 않았던 주택가의 자투리 공간을 주차
장으로 변신시켜준다.
쉬는땅을가진토지소유주가시나자치구에신청을하면
마을주민들이함께이용할수있는주차장을조성해준다.
토지를따로정리할필요가없어공사도금새끝난다.
주택가의자투리공간을활용하는것인만큼,최대20면
까지만들수있다.완공되면지역주민이거주자우선주
차장으로이용할수있다.토지소유주는주차장운영비
혹은세금혜택을받을수있고,이용하는주민은월3~6
만원수준으로일반사설주차장보다훨씬저렴하게이용
할수있다.
버려진 듯했던 땅이 깔끔하게
자투리공간을공터로비워두면대부분쓰레기나불법구
조물같은것들로더럽혀지기일쑤다.그곳에주차장을
만들면이용하는이웃들도좋고,토지주도땅을깔끔하게
관리할수있어좋다.마을에어둡고칙칙한공간이없어
져분위기가바뀌는것은보너스다.
멀리서 헤맬 필요 없이, 집 근처에 바로 주차한다
주택가 공터에 주차 공간이 만들어지는 만큼, 접근성이
좋다. 멀리 주차할 곳을 찾아가지 않아도 되니 편하다.
손 안 대고 관리하기
자투리주차장의관리는누가하는걸까?토지소유주가,
아니면이용자가?정답은시설관리공단이다.토지소유주
는일일이신경써서관리하지않아도되니편리하고,사
설주차장을만드는것보다시/구청과함께운영하니믿을
수있다.
“직장이 성북구청 근처인데 예전엔 민간주차장
에 차를 대고 5분 넘게 걸어와야 했다. 민간주차
장을 이용할 때에는 월 7만 원을 냈는데 지금은
집 바로 앞인데다 주차비도 절반 밖에 안 되니
가깝고 저렴해서 만족한다”
(이OO, 70세, 성북구, 주차장 이용 주민)
“일 때문에 차로 짐을 실어 날라야 하는 경우가
많은데 전에는 짐을 들고 집에서 떨어진 주차장
까지 걸어가야 해서 힘들었는데 자투리땅 주차
장이 생긴 이후로는 아주 편하다. 공터에 주차장
을 만든다는 것 자체가 좋은 아이디어다.”
(김OO, 70세, 성북구, 주차장 이용 주민)
“도로확장으로 집을 허물면서 빈 땅이 생겼는데
재개발 건으로 묶여 있어 비워뒀었다. 빈 땅은
내가 직접 관리해야 하는데 알아서 관리해 주니
편하고, 무엇보다 별도의 수입이 없었는데 주차
장을 만들면서 수입이 생겨 생활비로 유용하게
잘 쓰고 있다”
(이희구, OO세, 성북구, 주차장 토지 소유주)
“텃밭이었을 때 쓰레기 무단투기도 많고 지저분
했는데, 주차장이 된 이후 주변이 깨끗해 졌다.”
(홍OO, 69세, 성북구)

59. 59
2012년 150면을 조성할 계획이었지만, 예상보다 많은
시민이 신청해 214면이 새롭게 자투리 주차장으로 태어
났다. 2013년에는 250면의 자투리 주차장을 새롭게 만
들계획으로,11월말까지227면이완성되었다.
자투리 주차장은 동대문구, 성북구, 마포구 등 시내 37곳
에서 찾아볼 수 있다. 그 중 가장 많은 자투리 주차장이 생
긴곳은성북구로,총79면의주차장이만들어졌다.
공사비는 전액 지원받고, 재산세 면제 혜택까지
토지소유주가놀고있는자투리땅을자투리주차장으로
만들면자비를들여야하는것일까?아니다.모든공사비
는시에서지원하니(1면당최대200만원),아무걱정할
필요가없다.게다가,주차장이완성되면1면당월3~6만
원의주차비를받거나,재산세면제혜택을받을수있다.
(혜택은두가지중에한가지를선택하면된다.)신청만
하면아무것도하지않아도놀고있는토지로돈도벌고,
마을주민들의주차고민도해결해줄수있으니얼마나
좋은가.
쓰지않는자투리땅이있어자투리주차장사업에참여하
고싶다면,각자치구교통관련부서또는서울시주차계
획과(2133-2357)로문의하면된다.
1면당200만원이하로주차공간조성이가능하고최소
1년이상주차장으로활용할수있는토지여야한다.단,
토지주개인주차목적으로는신청할수없다.
214면 79면
서울, 어떻게 달라졌나요?
서울의 비결은? 더 궁금하다면?

60. 60
15.
디자인으로
범죄가 예방될 수 있다?
‘성폭력,강도,묻지마살인…’
퇴근길,오늘도내머릿속을꽉채우는살벌한단어들.
어두운밤,인적이끊긴골목길,
문을닫은상점들을지나야만따뜻한집에다다를수있다.
같이걷는사람이있기를바라지만
정작누군가뒤에서걸으면공포만두배가되고…..
잔뜩움츠리고긴장한채밤길을걷는매일이지치고
두렵지만이사를가자니정든동네를쉽게떠나기도,
이사비용을구하기도어렵다.
그저맘편히우리동네를걷고싶은마음,
큰욕심인걸까?
왜?
: 범죄예방 디자인 프로젝트
“내가 사는 동네,
큰 공사 없이 안전해 질 수는
없을까?”

61. 61
서울의 해답은?
디자인으로 범죄 심리를 위축시키는
‘범죄 예방 디자인’을 통해 범죄 발생 기회를 사전에
예방하고 밝고 경쾌한 마을 분위기를 조성한다.
커다란재개발없이도마을의분위기를밝게하고,범죄
예방에도움이되는‘착한디자인’을마포구염리동과강
서구공진중학교에서볼수있게되었다.‘소금길’로재단
장한마포구염리동은구불구불하고어두운골목길을소
금길운동코스로개발했고,LED번호표시등이달린노란
색전봇대와IP카메라를설치했다.위기시에비상벨을눌
러호출할수있는노란현관의지킴이집은행인과이웃의
마음까지연결했다.
한편,공진중학교에서는교내여러사각지대에CCTV를
설치하되감시가아닌소통공간이되도록예술무대로
구성했다.상담대학원의재능기부로진행되는심리치료
프로그램도병행된다.범죄예방디자인을통해염리동과
공진중학교는따뜻한공동체로다시태어나고있다.
오싹한 골목길을 ‘우리 동네길’로
그냥지나치기도무서웠던골목길에아이들이뛰놀고,마
을주민들이운동을한다.곳곳에설치된운동기구,바닥
과벽에그려진익살맞은그림과놀이들이사람을불러모
은다.사람이모이니활기가돌고,두려움에바삐지나가
던길이‘마을’로돌아왔다.
안전한 우리 마을을 위해서라면
소금길의주목할만한특징은안전한골목길을위한주민들
의자발적인노력이이루어지고있다는점이다.6개의지킴
이집은위급한일이생기면신고해주는역할을하고있으
며,자율방범과같은주민공동체의운영은활기찬마을분
위기로인한범죄예방의극대화를기대하고있다.
다자간의 협력으로 범죄 예방효과를 극대화
지역사회는물론파출소,학교도범죄예방디자인과손을
잡았다.지킴이집이설치된염리동의소금길은용강지구
대와의협력을통해만일의상황에빠르게대응할수있게
하였고,공진중학교는백석대학교의상담대학원의재능
기부를통해학생들이안정감을느낄수있는환경을다방
면으로지원한다.

62. 62
국내외 최고 전문가들로 구성된 범죄예방 디자인 프로젝
트. 한국 형사정책연구원의 연구에 따르면, 범죄예방 디
자인 시행 이전보다 범죄에 대한 두려움이 9.1% 감소했
으며 마을에 대한 애착은 13.8%증가한 것으로 나타났
다.이를통해,약73.8%의범죄예방효과가검증되었다.
연간 4천3백억 원, 범죄의 사전 예방으로 아낄 수 있는 사
회적 비용이다. 이 수치에 공동체의 회복 및 밝은 디자인
을 통한 일상의 활력까지 생각한다면, 범죄예방 디자인
프로젝트가가져오는효과는실로어마어마하다.
환경설계를 통한 범죄예방(CPTED), 서울에 오다!
주로건축물에적용되던CPTED기법을서울시재정비촉
진사업에적용,범죄예방과환경개선에큰효과를도모
했다.서울시공무원이T/F팀을구성하여국내외최고의
전문가들과함께정책을구상,적용하였다.
‘범죄예방디자인프로젝트’에대해더알고싶다면서울
시디자인정책과(02-2133-2708)로문의하면된다.
73.8% 4천3백억 원
서울, 어떻게 달라졌나요?
서울의 비결은? 더 궁금하다면?
‘CPTED(CrimePreventionThroughEnvironmentalDesign)환경설계를통한범죄예방’이란?
도시계획, 건축설계 등 도시환경의 범죄에 대한 방어적인 디자인을 통하여 범죄발생 기회를 줄여, 도시민들이 범
죄에대한두려움을없애고,안전감을유지하도록하는종합적인범죄예방전략이론

63. 63
16.
대학생,
집세 걱정만큼은 이제 그만
서울에있는대학에입학한지3년째.
1,2학년때는다행히기숙사에서생활할수있었지만
학년이오르니자리가줄어결국올해는떨어지고말았다.
별수없이학교근처원룸을알아보다보니
‘서울집값’이점점실감이난다.
형편에맞춰방을찾다보면손바닥만하거나
반지하에,안전이걱정되고,깔끔하고살만한방을
둘러보면너무높은월세에한숨이나온다.
갑자기부모님께부탁드리기도쉽지않고,
휴학하고아르바이트를해서보증금을벌어야하는걸까?
학자금대출도있는데,졸업할때까지이높은월세를
밀리지않고꼬박꼬박낼수있을까?
왜?
: 대학생 임대주택 ‘희망하우징’
“대학생, 집 걱정만큼은 안 하고
살 수 있는 방법이 없을까?”

64. 64
서울의 해답은?
대학생을 위한 저렴하고 안전한 임대주택 ‘희망하우
징’으로 월세 걱정을 확 줄였다.
서울시SH공사에서다가구주택을매입하고,원룸을새로
지어대학생에게저렴하게공급하는희망하우징이대학
생월세걱정에대한새로운해결책이되고있다.위치는
덕성여대,명지대,건국대등서울시내20여개대학주변
이고,남자용161실,여자용168실이다. 한번입주하면
2년동안,계약연장으로최대4년까지집세걱정없이살
수있다.다가구주택을재건축한원룸형과다가구/다세
대주택을새단장한다가구형두가지가있다.
원룸형은2인1실구조,총98실이다.임대료는월
132,300원(수급자)/158,800원(비수급자)이다.고려대,
성신여대,국민대,서경대등이가까운정릉동에있다.
다가구형은1인1실구조,총738실로임대료는건물
별로조금씩차이가있지만평균월83,000원(수급
자)/99,000원(비수급자)선이다.덕성여대주변(번동,수
유동,쌍문동등)/명지대,기독대주변(갈현동,응암동,역
촌동등)/국민대,서경대,한성대,동덕여대주변(정릉동,
상월곡동등)/서울대주변(신림동)/건국대•서일대주변
(구의동,면목동,망우동)/광운대,총신대,홍익대,연세
대,한국외대주변및강남,송파,강동구등에위치하고있
다.자세한건물별위치와가격정보는SH홈페이지(i-sh.
co.kr)에서확인할수있다
서울에서 대학교를 다니고 있다면 OK
서울시소재대학교(전문대포함,학점은행제학교/사이
버대학교/방송통신대학교/대학원제외)재학생이면신
청이가능하며수도권외지역거주학생을우선으로수급
자자녀,차상위계층의자녀,도시근로자평균소득50%
이하(현재70%이하로범위확대)세대의자녀등의순서
로입주가결정된다.자세한신청자격과입주순위는SH
공사홈페이지(i-sh.co.kr)에서확인할수있다.
합리적 가격으로 누리는 편리하고 쾌적한 공간
원룸형은에어컨,침대,책상,옷장이모두갖춰져있고공
동휴게공간,옥외정원등편의시설도마련되어있어여
유롭고편리하게생활할수있다.다가구형은침실은개
별적으로이용하고주방과화장실은넓은공간을공동으
로사용하는구조로생활의편리함을높였다
대학생을 지켜주는 안전지역
관리사무소에서외부인의출입을체크해안심하고생활
할수있다.특히여학생들의만족도가높다.

65. 65
희망하우징은 다가구형과 원룸형 모두 임대 보증금이
100만원으로아주저렴하다.
2013년 10월까지 대학생 임대주택 ‘희망하우징’ 836실
을 공급하였으며 2014년 대학 인근 다가구를 계속해서
매입하여원룸형희망하우징144실을추가할예정이다.
‘하우스메이트’ 형식으로 구조는 편리하게,
사생활은 소중하게
다가구형은모두1인1실로,주방과화장실만을공동으
로사용하는「하우스메이트」형식이다.독립공간은보장
되면서공동공간은넓게사용할수있고홀로사는외로
움도덜수있다.원룸형희망하우징은2인1실이지만개
인책상,침대,옷장,에어컨은물론대학기숙사와달리모
든방마다주방(전기쿡탑,냉장고)이있어취사도자유롭다.
2011년11월부터원룸형희망하우징신청자격이근로
자월평균소득의50%이하가정의대학생에서70%이하
로확대되었고,신청기준도거주지역으로단순화되었다.
공실이발생하면인터넷을통해수시등록을받고있다.
희망하우징에대한자세한정보와입주신청방법등은
SH공사홈페이지(i-sh.co.kr) 에서확인할수있다.
문 의|SH공사02-3410-7493
콜센터|1600-3456
100만 원 980실
서울, 어떻게 달라졌나요?
서울의 비결은? 더 궁금하다면?

66. 66
17.
나와 내 가족의 권리,
지켜주세요
휴.
이번달도월급이밀렸다.벌써세달째다.
그동안많은보수를받으며다녔던것도아닌데,
회사가힘들단다.
아이도있고‘월급=생활비’인삶을사는내게
이건너무나치명적이다.
참고버티자니여력이없고,
그만두자니진행하던프로젝트가못내마음에걸린다.
하지만아무리생각해도계속밀릴것같은데.
이런저런걱정에지난주말에는제대로쉬지못했다.
이런경우는어떻게대처해야하지?
왜?
: 시민명예노동옴부즈만제도
“근로자의 고충, 전문가에게
도움을 받을 수 없을까?”
photo(cc)viaGuidovanNispen/flickr.com

67. 67
서울의 해답은?
공인노무사 등 전문가로 구성된 ‘시민명예노동옴부
즈만’이 작은 규모의 회사에서 일하는 근로자, 비정규
직 등 소외된 계층을 위해 무료 상담을 제공한다.
직장 문제로 답답해도 손 내밀 곳이 없었던 직장인을 도
울 동네 시민명예노동옴부즈만이 나타났다. 영세한 사업
장이나 비정규직 등 취약한 환경에서 근무하는 근로자의
권리와 이익을 보호하기 위해 각 구마다 한 명씩, 25명의
민간전문가로구성되어있다. ‘시민명예노동옴부즈만’은
현재전화상담및찾아가는거리상담을통해노동으로인
해고충을겪는사람들을만난다.
듣는 것부터 해결까지
근로복지에 대한 이야기, 속 시원히 해도 된다. 옴부즈만
은애로사항중권익이침해된경우빠르고공정한구제를
받을수있도록권리구제절차를안내하고필요시각종신
청서, 진정서 등을 작성해주는 등 적극적인 도움을 제공
한다.
상담 서비스, 멀지 않아요
서울시 경제 일자리 홈페이지(economy.seoul.go.kr)나
120 다산콜센터를 통해 상담을 신청할 수있다. 노동복지
센터가 연계하여 마련한 거리상담도 근로자가 더욱 쉽고
간편하게상담받을수있는기회를제공한다.
제도개선을 위한 소중한 자료로
근로자의 고충이 법적인 틀 안에서 원활히 해결되기 어려
운 경우, 향후 제도개선에 건의할 수 있도록 참고자료로
축적되기도 한다. 제2, 제3의 억울한 근로자를 방지하기
위해서근로자와옴부즈만이함께노력한다.
<시민명예옴부즈만 상담사례>
산전휴가 사용 때문에 직장에서 갈등이 있었던 여성
근로자 유 모씨는 시민명예노동옴부즈만에게 전화
해 산전휴가 사용과 관련하여 자신이 받고 있는 처우
가 정당한지 문의했다. 옴부즈만은 유씨에게 산전휴
가가 시작된 달에 급여를 일할 계산하여 지급하는 것
은 정당하지만 휴가기간을 퇴직금 산정을 위한 근속
기간에 포함하지 않는 것은 부당하다는 것 등을 알려
주고 유씨에게 근로기준법 책자를 소개해 주었다. 상
담에 만족한 최씨는 근로기준법을 숙독한 뒤, 그와
관련하여 새롭게 생겨난 궁금증을 해결하기 위해 다
시 옴부즈만을 찾았다.

68. 68
억울한 일로 고통받는 소규모 회사의 근로자, 비정규직
등의 권리를 보호하는 시민명예노동옴부즈만들은 지난
2012년 4월부터 2013년 7월까지 총 2,007건의 무료 상
담과 해결책을 제공했다. 상담 유형은 임금 체불이 435
건(22%)으로 가장 많았고, 해고 401건(20%), 퇴직금
291건(14%)순이다.
“노사협의회는 있는지?”, “어떻게 운영되는지?”, “근로
계약서는 작성했는지?”. 옴부즈만들은 2013년 3월부터
서울시 89개 민간위탁업체(30인 이상 500 미만 근로자)
들의 노동환경을 파악하고 근로자들을 대상으로 관련 법
규를설명해주는등노동개선서비스를안내하고있다.
고품격 재능기부,
‘시민명예노동옴부즈만’에 지원해주세요!
위촉일로부터2년간명예직으로활동하며,재능기부의
일환으로노동분야의지식과현장경험을활용하여근로
자무료상담을제공한다.
서울시경제일자리홈페이지(economy.seoul.go.kr)에서
‘노동옴부즈만’배너를클릭하거나120서울시다산콜센
터를통해문의하면된다.
2,007건 89개 업체
서울, 어떻게 달라졌나요?
서울의 비결은? 더 궁금하다면?

69. 69
18.
보증금 못 받을까 걱정?
이제 한 숨 돌리세요!
기나긴 월세 살이 끝에 드디어 전세 마련에 성공!
하지만 기쁨도 잠시, 입주는 다음 달인데 월세 계약은 아
직 석 달이 남았다. 모은 돈에 월세 보증금을 합쳐야 빠
듯하게 잔금을 치를텐데, 아무리 사정을 설명해도 집주
인은 절대 보증금을 미리 못 빼준단다.
사정도 해 보고, 짜증도 내 봤지만 집주인은 요지부동.
법적으로 해결할 수 있을까 고민도 해봤지만
2년 동안 잘 살았는데 괜히 법을 들먹였다가
미움 사면 괜히 보증금 못 받는 거 아닐지 무섭기도 하고
법이라고 하니 왠지 어렵고,
시간도 돈도 여유가 없어 망설여진다.
왜?
: 서울시 전월세보증금 지원센터
“여윳돈 없이 보증금뿐인
우리 서민들,
맘편히이사다닐수는없나요?”
photo(cc)viahotzeplotz/flickr.com

70. 70
서울의 해답은?
집주인과 세입자 사이의 보증금 문제, 원스톱 해결사
<서울시 전월세보증금지원센터>에서 해결하자.
<서울시전월세보증금지원센터>에서는임대차상담부터
전월세보증금대출지원,분쟁조정,임차권등기,사법적
구제지원등전월세와관련한모든문제를원스톱으로
상담,지원한다.
보증금을 못 받아 이사에 문제가 생기지 않도록
계약이끝나기전에이사하게되거나,계약이끝나도보
증금을제때돌려받지못할때서울시의기금을투입한
대출상품이나,융자추천및정부지급보증으로은행권
대출상품을지원한다.대출상품종류와지원대상,조건,
이용방법등자세한정보는서울시전월세보증금지원센
터홈페이지(http://cb-counsel.seoul.go.kr)에서확인할
수있다.
전문적인 맞춤 상담으로 해결책을 제시
전/월세로입주할주택에문제는없는지,적정중개수수
료는얼마인지,계약을맺으면어떤의무가생기는지,어
떤것들을챙겨야하는지,어렵고복잡하기만한임대차
계약에대해궁금하고곤란한것이있다면무엇이든물어
보자.공인중개사,변호사등분야별전문상담사에게직
접친절한상담을받을수있다.
간편하게 신청하는 분쟁 조정
집주인과,세입자와분쟁이생겼다면?복잡하고비용도
많이드는법적조정절차를밟기전전월세보증금지원센
터의간이조정절차를이용해보자.방문과전화접수로
신청할수있으며변호사1명과상담위원1명이함께참
석해분쟁해결을돕는다.
전월세보증금지원
계약종료전이사시기불일치,
계약종료후보증금미반환,
저소득층무주택세대주전세자금
임대차일반상담
계약시유의사항,보증금반환,수선유지,
차임증감,계약갱신등
임대차계약과관련한모든문제
사법적구제지원
내용증명,임차권등기명령,채권보전,소송,
경매등의신청방법,절차상담,임대차계약
전반에대한법률상담
간이분쟁조정
건물수선비금액조정등집주인과세입자사
이에발생하는임대차관련다툼에대한상담
상담시간|월~금09:00~17:00
(점심시간12:00~13:00,토/일/공휴일제외)
상담방법| 전화,방문,온라인(방문상담은희망일최소
하루전까지홈페이지에서예약신청)
센터위치|서울시청서소문별관1동1층
전화번호|02-2133-1200~1208

71. 71
2012년 9월부터 2013년 7월말까지 총 45,000건의
맞춤형 상담서비스를 제공했다. 일반 임대차상담이
31,886건(70%)으로가장많았고,그다음은전세보증금
8,294건(18.4%), 법률상담 4,762건(10.6%), 분쟁조정
25건(0.1%)이뒤를이었다.
계약종료 후 법률분쟁으로 넘어간 전세보증금을 돌려받
으려면 내용증명발송 → 임차권등기명령 신청 → 보증금
반환소송 → 보증금 반환 → 임차권등기명령 해제 등의
절차를 진행해야 하는데, 대부분의 세입자는 법률서류
작성이 어려워 많은 비용(평균 20~30만 원)을 들여 법무
사/변호사 등에 맡길 수 밖에 없었다. 전월세보증금 지원
센터에서는 관련 법률서비스를 무료로 제공한다. 1년간
내용증명 76건, 임차권등기명령 209건, 보정명령 9건,
보증금반환소송 소장 작성 9건, 임차권등기명령 해제 17
건등총320건의무료법률서비스가제공되었다.마음 놓고 이사할 수 있도록 ‘선(先)이사, 후(後)보증금
반환’을 지원한다.
지난1년간,전세보증금을돌려받지못해이사하지못하
고있던100여가구가<전월세보증금지원센터>의보증
금대출지원을받아무사히이사했다.보증금대출제도
는임대차계약이끝나이사하려는데집주인이보증금을
반환해주지않아이사하지못하는세입자에게먼저잔금
을지불하고이사할수있도록돕는제도다.서울시가대
출추천을해주고주택금융공사가지급보증을하고, 우
리은행이4%수준의저리로보증금을단기대출해주면
세입자는이사를무사히마치고,전집주인에게보증금을
받는즉시상환할수있다.중도상환수수료는면제된다.
계약기간이끝나기전에이사를가게되어보증금을필요
할때못받는다면,서울시기금으로무이자단기대출(은
행취급수수료2%)을받아먼저이사하고,나중에보증금
을돌려받아대출을상환할수있다.임대아파트에당첨
되어지금집의계약이끝나기전에입주하는경우도
‘임대아파트보증금대출제도’를이용해무사히이사할
수있다.
45,000건 320건
서울, 어떻게 달라졌나요?
서울의 비결은?
더 궁금하다면?
서울시전월세보증금지원센터홈페이지는www.cb-
counsel.seoul.go.kr이다.인터넷에서‘전월세보증금
지원’으로검색하면함께나오는“한국전월세보증금지
원센터(www.kldsc.com)”는서울시전월세보증금지원
센터와는다르며,공공기관이아닌일반기업이다.
센터주소
서울시청서소문별관 1동1층
(서울특별시중구덕수궁길29/지하철1,2호선시청역
11번출구)
상담전화
120또는02-2133-1200~8

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월세살이6년째,전세장만을꿈꾸며
빠듯한살림에도차곡차곡적금을부었는데
요즘뉴스에는하루가다르게치솟는전세값이야기뿐.
아이도곧입학할텐데계속월세로살자니
2년마다월세가오를까,이사가야하나
전전긍긍할생각에벌써부터힘들고
전세자금대출을받자니불투명한부동산경기에이자까지
나중에큰짐으로되돌아오지않을까걱정이앞선다.
아이초등학교졸업할때까지만이라도
집세걱정,이사걱정없이맘편히살수있는아담한집,
꿈이너무큰걸까?
왜?
“서민들 전세금 걱정없이
살 수 있는 집, 어디 없을까?”
19.
전세금,
걱정말고 사세요
: 서울시 전세금지원형 장기안심주택
photo(cc)viaImagesMoney/flickr.com

73. 73
서울의 해답은?
주변 시세의 70% 가격으로 6년까지 걱정없이 살 수
있는 <전세금 지원형 장기안심주택> 이 2014년에도
계속 공급된다.
전세금 지원형 장기안심주택은 SH공사가 전세가격의
30%를집주인에게무이자로지급해,세입자는70%가격
으로 전세집을 마련할 수 있는 새로운 방식의 공공임대주
택사업이다.기존공공임대주택은SH공사에서전용건물
을짓거나기존주택을재개발또는매입한다음세입자에
게 임대하는 방식이었지만, <전세금 지원형 장기안심주
택>은 세입자가 원하는 지역, 원하는 주택을 직접 골라 신
청할 수 있다는 점이 가장 큰 장점이다. SH공사에서 전세
금의 30%를 무이자로 지급해 주변 시세의 70%만 부담
하면입주할수있다.
<전세금 지원형 장기안심주택>에 입주하려면 어떻게 해
야할까? 우선 신청자 모집공고가 뜨면, 지원 조건을 확인
하고 신청한다. 입주자로 당첨되면 조건에 맞는 일반 전
세 주택을 찾아 SH공사와 집주인이 전세 계약을 맺고, 세
입자는 SH공사를 통해 집을 공급받는다. 계약은 전전세
방식이 아니라 집주인-SH공사-세입자의 공동 계약 방식
이다.
전세 보증금30%+
재계약시 인상분 5% 추가 무이자 융자
입주할 때는 전세 보증금의 30%를, 재계약(최대 2회)할
때 보증금이 오른다면 인상분 (5%) 까지 SH공사가 무이
자융자로지원해주어최장6년동안전세금걱정없이,이
사걱정하지않고주변시세의70%가격으로살수있다.
임대차 보호법으로 보증금은 든든하게
집주인과 SH공사, 세입자의 공동계약으로 전세보증금의
70%는 세입자가, 30%는 SH공사가 부담한다. 세입자 부
담분은 임대차 보호법에 해당되어 보호받을 수 있고, SH
공사 부담분은 보증보험으로 보호한다. (보증보험 관련
비용은SH공사에서부담)
집주인도 부담없이, 안전하게
<전세금 지원형 장기안심주택> 계약에 응한 집주인은 해
당하는 공인중개수수료를 SH 공사에서 지원받을 수 있
고, 세입자과분쟁이생길경우에는법률지원서비스도제
공받을수있어부담없이,안전하게집을임대할수있다.
지원대상
도시근로자월평균소득의70%이하인
무주택자
입주대상자발표일로부터
해당연도예산범위내에서우선계약체결
(이사등이급한세입자에게우선공급)
대상주택
전용면적60㎡이하의전세보증금1억5천만
원이하(단,4인이상가구규모는85㎡이하,5
인이상가구전세보증금은2억1천만원이하)
지원내용
전세보증금의30%무이자융자
(최대4천5백만원)