Valstybės tarnybos vieta darbo rinkoje ir pokyčių poreikis

1. Valstybės tarnybos vieta darbo rinkoje ir
pokyčių poreikis
Osvaldas Šarmavičius
Valstybės tarnybos departamento
prie Vidaus reikalų ministerijos
direktorius
2009 m. birželio 15 d.

2. VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2009 m.
LIETUVOS VALSTYBĖS TARNYBA
Valstybės tarnybos įstatymas be išlygų taikomas 30 tūkstančių
valstybės tarnautojų.
Valstybės tarnybos įstatymas su išlygomis taikomas 25 tūkstančiams
statutinių valstybės tarnautojų.
Tose pačiose valstybės ir savivaldybių institucijose ir įstaigose dirba ir
kitokį statusą turintys asmenys, kuriems Valstybės tarnybos įstatymas
netaikomas (kartu su visais valstybės tarnautojais tai sudaro apie 80
tūkst.):
darbuotojai pagal darbo sutartis,
pareigūnai,
politikai,
prokurorai ir t.t.
Visame valstybės sektoriuje dirba apie 400 tūkst. žmonių (gauna darbo
užmokestį iš valstybės ir savivaldybių biudžetų). 2

3. VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2009 m.
LIETUVOS VALSTYBĖS TARNYBOS VERTINIMAS
Valstybės tarnybos kaip potencialaus darbdavio vertinimas:
Ar Jūs bendrai pasitikite valstybės ar savivaldybių institucijomis / įstaigomis?*
Valstybės tarnautojų įvaizdis visuomenėje:
Kaip Jūs manote, ar pastaruoju metu valstybės tarnautojų
veikla gerėja, blogėja ar nesikeičia?*
Valstybės tarnybos teigiamas vertinimas
visuomenėje 2008 m. šiek tiek padidėjo,
bet bendrame profesijų sąraše pagal
visuomenės vertinimą valstybės
tarnautojo profesija nepakilo ir yra
vienoje iš paskutiniųjų pozicijų**
*2008 m. LR Vidaus reikalų ministerijos užsakymu „Vilmorus“ atlikto Lietuvos gyventojų nuomonės apie valstybės institucijas tyrimo duomenys
3
** 2008 m. Valstybės tarnybos departamento prie VRM užsakymu „Vilmorus“ atlikto Lietuvos valstybės tarnybos įvaizdžio visuomenėje tyrimo duomenys

4. VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2009 m.
ŽMOGIŠKŲJŲ IŠTEKLIŲ VALDYMAS
Pagal Valstybės tarnybos įstatymą, įstaigose personalą valdo
įstaigos vadovas. Jis:
 organizuoja žmogiškųjų išteklių plėtrą ir formuoja įstaigos
organizacinę kultūrą;
 formuoja personalo valdymo strategiją, koordinuoja jos
įgyvendinimą;
 formuoja personalo karjeros, mokymo politiką bei organizuoja
jos įgyvendinimą;
 formuoja personalo motyvacijos sistemą bei organizuoja jos
įgyvendinimą;
 kt.
4

5. Problemos
• Visuomenėje trūksta pasitikėjimo valstybes institucijomis bei jose
dirbančiais žmonėmis
• Darbo rinkoje auga konkurencija dėl mažėjančių ir senėjančių
žmogiškųjų išteklių.
• Vis labiau sudėtingėja valstybės tarnybos teisinis reguliavimas
• Nera aiškesnio politinio apsisprendimo del tolimesnių
reformos krypčių
• ŽI valdymo modelis nėra orientuotas į veiklos rezultatus bei
pridėtinės vertės kūrimą.
• Istaigoms skiriami finansiniai ištekliai neskatina valstybės
tarnautojų produktyvumo

6. VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2009 m.
VALSTYBĖS TARNYBOS LIETUVOJE TOBULINIMO
PRINCIPINĖS NUOSTATOS*
 kritiškas, bet pozityvus požiūris į valstybės tarnybą
 „seno“ neigimo ir „naujo“ teigimo pusiausvyra
 specifinių sąlygų įvertinimas
 valstybės tarnybos tobulinimo kryptingumas
* Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pirmininko V. Kurpuveso pranešimas 2009 m. vasario 24 d. konferencijoje
“Lietuvos valstybės tarnyba ir jos modernizavimo gairės”
6

7. VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2009 m.
TRUMPOJO IR VIDUTINIOJO LAIKOTARPIO
REKOMENDACIJOS DĖL LIETUVOS VALSTYBĖS
TARNYBOS*
Rekomenduojama valstybės tarnybos plėtra šiose srityse:
 Teisinis valstybės tarnybos pagrindas
 Valstybės tarnybos apimtis, valdymas
 Priėmimas į darbą
 Valstybės tarnautojų mokymas
 Karjera, veiklos vertinimas
 Valstybės tarnautojų teisės ir pareigos
 Darbo užmokestis
* Studija “Lietuvos valstybės tarnyba ir jos modernizavimo gairės” 7

8. VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2009 m.
VALTYBĖS TARNYBOS TOBULINIMAS PANAUDOJANT
ES PARAMĄ
Bus įgyvendinami šie ES struktūrinių fondų lėšomis
finansuojami projektai (2009–2012 m.):
1. Valstybės tarnyboje būtinų kompetencijų analizė ir valstybės
tarnautojų pareigybių aprašymų katalogas.
2. Valstybės tarnautojų atrankos sistemos tobulinimas.
3. Valstybės tarnautojų registro ir Valstybės tarnybos valdymo
informacinės sistemos modernizavimas.
4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų personalo valdymo
modernizavimas.
5. Valstybės tarnautojų pagrindinių motyvavimo elementų (darbo
užmokestis, soc. garantijos) analizė.
8

9. AČIŪ UŽ DĖMESĮ,
GEROS DIENOS!