Проблеми і рішення підключення до електромереж

1. Підключення до
електромереж: ціна питання
Інна Джуринська
9 червня 2015 року

2. Кількість днів для отримання доступу до електропостачання
Джерело: Doing Business
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
SouthSudan
Ukraine
Romania
RussianFederation
Cambodia
Burundi
Gabon
Congo,Rep.
Bulgaria
Palau
Mali
Niger
Suriname
Latvia
India
Israel
Ethiopia
Bahrain
Uzbekistan
Ireland
SierraLeone
Mexico
Lebanon
Georgia
Sudan
MarshallIslands
Congo,Dem.Rep.
Timor-Leste
Dominica
BruneiDarussalam
Egypt,ArabRep.
Jordan
AntiguaandBarbuda
Tonga
HongKongSAR,China
UnitedArabEmirates
Singapore
Iceland
У рейтингу Doing Business 2015 за індикатором «Підключення
до електромереж» Україна посідає 185 місце (зі 188 країн),
строк приєднання - 277 днів, кількість процедур – 10

3. Тип приєднання
Стандартне приєднання
• Не більше ніж 300 метрів
від місця забезпечення
потужності;
• Не більше ніж 160 кВт
потужності;
Нестандартне приєднання
• Або більше ніж 300 метрів
від місця забезпечення
потужності;
• Або більше ніж 160 кВт
потужності;
Спрощені процедури Непрозора процедура

4. Часові обмеження по процедурам
Кількість днів на проходження процедур
Стандартне приєднання Нестандартне приєднання
Підготовка технічних умов
До 45 днів
До 30 днів
Підготовка проектної
документації
Не визначено (за рахунок
замовника)
Виконання будівельно-
монтажних та
пусконалагоджувальних робіт
Не визначено
Договір про постачання
електроенергії
До 5 днів До 5 днів
Підключення до
електричних мереж
До 10 днів До 10 днів
Загалом До 60 днів Не визначено
Джерело: законодавство

5. Міжнародний досвід
Процедури Україна Польща Грузія
Підписання договору на
приєднання
До 15 днів для
нестандартного
приєднання
Часових обмежень
немає
Договір не укладається
Надання технічних умов
До 15 днів для
нестандартного
приєднання
Часових обмежень
немає
Два тижні після подання заявки
у разі відсутності
домовленостей щодо вартості
оплати приєднання більше
35 кВт
Розробка та погодження
проектної документації
15 днів для кожного етапу
погодження (нестандартне
приєднання)
Енергопередавальна
організація виконує
повний об’єм робіт
Енергопередавальна
організація виконує повний
об’єм робіт
Отримання погоджень у
власників інженерних
мереж та земельних ділянок
Часових обмежень немає
Енергопередавальна
організація виконує
повний об’єм робіт
Енергопередавальна
організація виконує повний
об’єм робіт
Виконання будівельних
робіт
Стандартне підключення:
відповідальність
енергопередавальної
організації
Нестанартне підключення:
відповідальність
споживача
Енергопередавальна
організація виконує
повний об’єм робіт
Енергопередавальна
організація виконує повний
об’єм робіт (для приєднання
менше 35 кВт)
Постачання електричної
енергії
П’ять днів після
завершення будівельних
робіт
П’ять днів після реєстрації
споживача
Загалом
До 45 днів для
стандартного підключення
277 днів в середньому для
нестандартного
підключення (Doing
Business)
161 в середньому
(Doing Business)
70 days в середньому (Doing
Business)

6. Причина проблеми
• Електромережі зношені і обленерго не мають достатньо
фінансових можливостей для їх розвитку;
• Як наслідок усі додаткові витрати пов'язані з підключенням,
у тому числі і на розробку проектної документації,
обленерго намагаються «делегувати» споживачам;
• Обмеження щодо прозорої компенсації (а) собівартості
підключення, (б) вартості розвитку мереж стимулюють
підтримання складних та тривалих процедур;
• Складність та непрозорість процедур дають можливість
обленерго неофіційно «відшкодувати» фінансові затрати на
підключення;

7. • Розробити прозорий механізм компенсації вартості
підключення + «інвестиційна складова» (на розвиток мереж);
• Зобов'язати обленерго виконувати усі процедури (проектна
документація, будівельні роботи тощо) комплексно «під ключ»
(за винятком, якщо споживач бажає це робити самостійно);
• Обмежити терміни виконання підключення чіткими часовими
рамками (в терміни виконання поки не повинні включатись час
на землевідведення та отримання погодження власників
інженерних мереж);
Пропозиції

8. • Усереднений тариф вартості приєднання за 1
кВт для певної території (місто/ область/
регіон) незалежно від типу приєднання;
• Прозора та зрозуміла методика розрахунку
тарифу в залежності від собівартості
підключення + «інвестиційна складова» на
розвиток мереж;
Механізм компенсації

9. Стандартне підключення:
• до 16 кВт включно - до 15 робочих днів
• від 16 кВт до 50 кВт включно – до 90 робочих
днів
• від 50 кВт до 160 кВт – до 180 робочих днів
Нестандартне підключення:
• Для нестандартного встановити до 180
робочих днів або за домовленістю сторін
Терміни виконання

10. • Отримує чіткі терміни виконання
підключення;
• Отримує прозоре та зрозуміле формування
вартості підключення (за 1 кВт);
• Мінімальне залучення до технічних та
процедурних моментів
Споживач

11. 1) Повна ціна за приєднання: на скільки готовий
споживач?
2) Усереднений тариф за 1 кВт – чи це є
оптимальний механізм?
3) Послуга «під ключ» – наскільки простота
виправдана?
Питання до обговорення