SlideShare uma empresa Scribd logo
1 de 88
Baixar para ler offline
แผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ
พ.ศ.๒๕๕๘
1
พงศธร ศิริสาคร
ผู้เชี่ยวชาญด้านการบูรณาการนโยบายและแผน
สาธารณภัย
paladtai@gmail.com
slideshare.net/paladtai
www.thaiics.com
2
ปรัชญาการป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน
3แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
1.	สรรสร้างความร่วมมือระหว่างรัฐและประชาชน
2. ไม่เลือกปฏิบัติ ระหว่างเชื้อชาติ ศาสนา เพศ วรรณ หรือสีผิว
3. ปฏิบัติหน้าที่อย่างรวดเร็ว เร่งด่วนเพื่อรักษาชีวิต ทรัพยากร
(item 4, Article 66 of Protocol Additional to the Geneva Conventions of 12 August 1949).
1.	อนุมัติแผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ
พ.ศ.2558
2.	ให้กระทรวง กรม องค์กรและหน่วยงานภาครัฐ รัฐวิสาหกิจ
จังหวัด อำเภอ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ภาคเอกชน และ
ภาคส่วนอื่นๆ ปฏิบัติการให้เป็นไปตามแผน
การป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ พ.ศ.2558
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
มติ ครม. 31 มี.ค.58
4
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
3.	ให้ สำนักงบประมาณ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องและ
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พิจารณา ให้ความสำคัญใน
การจัดสรรงบประมาณ เพื่อการป้องกันและลดผล กระทบ
การเตรียมความพร้อม การเผชิญเหตุและการจัดการใน
ภาวะฉุกเฉิน รวมถึงการฟื้นฟูอย่างยั่งยืน
4.	ให้หน่วยงานแต่ละระดับ จัดทำแผนปฏิบัติการรองรับ
ยุทธศาสตร์ และบรรจุแผนงาน และโครงการ
ที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
ไว้ในแผนปฏิบัติราชการประจำปีด้วย
มติ ครม. 31 มี.ค.58
5
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
2558
การลด
ความเสี่ยง
2545-2557
การจัดการ
สาธารณภัย
2490 - 2544
ป้องกันภัย
ฝ่ายพลเรือน
เชิงรับ (Reactive)
6
2477 - 2489
ป้องกันภัย
ทางอากาศ
เชิงรุก (Pro-active)
Resilience
Better & Safer
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
กรอบแนวทางการปฏิบัติ (Framework & Guideline)
Scenario Planning
เปลี่ยนจาก การจัดการภัย เป็น การจัดการความเสี่ยง
Sendai Framework for DRR กรอบเซนได
การจัดการที่เป็น เอกภาพ มาตรฐาน และ สากล
Resilience “รู้รับ ปรับตัว ฟื้นเร็วทั่ว อย่างยั่งยืน”
7
แนวทางจัดทำแผน
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
ศึกษาบทเรียนแผน ปภ.ชาติ 53-57
ศึกษาแผนต่างประเทศ
8
แนวทางจัดทำแผน
Emergency Response and Recovery
National Response Framework & NIMS
Disaster Management
National Disaster Management Plan
Emergency Management Plan
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
แนวความคิดของแผน
กรอบแนวทางปฏิบัติแก่ทุกหน่วยงาน ให้เป็นระบบ และ
มีทิศทางเดียวกัน
สอดคล้องกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉ.11
ยุทธศาสตร์การเตรียมพร้อมแห่งชาติ 57-61
แนวคิดการจัดการสาธารณภัยที่เป็นสากล มาปรับใช้ให้
สอดคล้องกับบริบทไทย สามารถนำไปใช้ในแผนระดับต่างๆ
พัฒนาขีดความสามารถในการจัดการความเสี่ยง
9
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
วัตถุประสงค์
ระบบการจัดการสาธารณภัยของประเทศ
มีความพร้อมรับสถานการณ์ และมีมาตรฐาน
สังคมไทยเป็นสังคมเรียนรู้ มีส่วนร่วมและมีภูมิคุ้มกัน
ประชาชน ตระหนักถึงความปลอดภัย และ
ร่วมสร้างวัฒนธรรมความปลอดภัย
10
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
การฟื้นฟู
อย่างยั่งยืน
การลด
ความเสี่ยง
ความร่วมมือ
ระหว่าง
ประเทศ
การจัดการ
ภาวะฉุกเฉิน
ยุทธศาสตร์
11
12
พ.ร.บ.ปภ.2550
แผน ปภ.ชาติ 2558
แผนการ ปภ.จังหวัด
แผนการ ปภ.อำเภอ
แผนปฏิบัติการฯ อปท.
แผน สปฉ. แผนปฏิบัติการ
แผนสนับสนุนทรัพยากร
แผนปฏิบัติการฯ
แผนเผชิญเหตุ อปท.
แผนเผชิญเหตุ ชุมชน หมู่บ้าน
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
หลักการจัดการสาธารณภัย
13
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
การเตรียม
ความพร้อม
Preparedness
ป้องกัน
ลดผลกระทบ
Prevention
Mitigation
การเผชิญเหตุ
การบรรเทาทุกข์
Response
Relief
การฟื้นสภาพ
และซ่อมสร้าง
Rehabilitation
Reconstruction
การลดความเสี่ยงจากสาธารณภัย
Disaster Risk Reduction
การจัดการภาวะฉุกเฉิน
Emergency
Management
Disaster
การฟื้นฟู
Build Back Better
Safer
การจัดการความเสี่ยง
จากสาธารณภัย
Disaster Risk
Management
14
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
ขอบเขตสาธารณภัย
15
อัคคีภัย วาตภัย อุทกภัย ภัยแล้ง
โรคระบาด
มนุษย์
โรคระบาด
สัตว์
โรคระบาด
สัตว์น้ำ
ศัตรูพืช
อุบัติเหตุ ภัยทางอากาศ การก่อวินาศกรรม
เหตุอื่นใด ซึ่งก่อให้เกิดอันตรายแก่ชีวิต ร่างกายของ
ประชาชน หรือความเสียหายแก่ทรัพย์สินของประชาชน
หรือของรัฐ
มาตรา 4 พรบ.ปภ.2550
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
กลไกการจัดการในภาวะปกติ
กองอำนวยการ ปภ.ท้องถิ่น
อบต.พัทยาทต.ทม.ทน.
กองอำนวยการ ปภ.อำเภอ
กองอำนวยการ ปภ.จังหวัด / กทม.
กองอำนวยการ ปภ.กลาง
กองบัญชาการ ปภ.แห่งชาติ
16
4 นรม. 2%
3%
35%
60%
3
ผอปภ.ก
ผบปภ.ช
2 ผู้อำนวยการ. ปภ.จังหวัด
1 ผู้อำนวยการ. ปภ.อำเภอ
ผู้อำนวยการ. ปภ.ท้องถิ่น
ระดับการจัดการสาธารณภัย
17
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
แนวทางปฏิบัติร่วมกับหน่วยงานต่างๆ
18
แนวทางปฏิบัติร่วมกับหน่วยทหาร
การแบ่งพื้นที่รับผิดชอบ
การประสานการปฏิบัติร่วมกัน
การติดต่อสื่อสาร
ขั้นตอนสนับสนุน
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร19
แนวทางปฏิบัติร่วมกับภาคประชาสังคมและองค์การสาธารณกุศล
มท.สธ.สพฉ.จัดทำแนวทางปฏิบัติในการสนับสนุนทรัพยากร
การแบ่งภารกิจ พื้นที่ปฏิบัติ
การติดต่อสื่อสาร
สมาคม มูลนิธิ ไลอ้อนส์ โรตารี่ ศาสนา กลุ่มกิจกรรม ฯลฯ
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร20
แนวทางปฏิบัติร่วมกับต่างประเทศหรือองค์การระหว่างประเทศ
ศูนย์ประสานข้อมูลด้าน
การประสานงานกับ สถานทูต กับสถานกงศุล
การประสานการปฏิบัติกับองค์กรเอกชนต่างประเทศ
การประสานงานกับองค์การนานาชาติ
การลดความเสี่ยงจากสาธารณภัย
21
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
x
=
การลดความเสี่ยงจากสาธารณภัย
22
R
H E V
C
x
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
การลดความเสี่ยงจากสาธารณภัย
23
ความเสี่ยง
ภัย ล่อแหลมx
=
x เปราะบาง
ศักยภาพ
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
ผลกระทบ
โอกาส
ระดับ ต่ำมาก(1) ต่ำ (2) ปานกลาง (3) สูง (4) สูงมาก (5)
สูงมาก (5) 5 10 15 20 25
สูง (4) 4 8 12 16 20
ปานกลาง (3) 3 6 9 12 15
ต่ำ (2) 2 4 6 8 10
ต่ำมาก(1) 1 2 3 4 5
24
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
ระดับ คะแนน คาดหมาย
สูงมาก (5) 20 - 25
ระดับที่ไม่สามารถยอมรับได้
ต้องวางมาตรการเพื่อลดความเสี่ยง
สูง (4) 10 - 16
ระดับที่ไม่สามารถยอมรับได้
ต้องมีการจัดการความเสี่ยง
ปานกลาง (3) 5 - 9 ระดับที่ยอมรับได้ แต่ต้องมีการควบคุม
ต่ำ (2) 3 - 4 ระดับที่ยอมรับได้
ต่ำมาก(1) 1 - 2 ระดับที่มีความเสี่ยงน้อย
25
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
การป้องกันและลดผลกระทบ
วิเคราะห์
ความเสี่ยง
ประเมิน
ศักยภาพ
ความล่อแหลม
เปราะบาง
ข้อมูลทรัพยากร
มาตรการ
ป้องกัน
ลดผลกระทบ
ใช้/ไม่ใช้โครงสร้าง
เพิ่มศักภาพ
ด้านต่างๆ
แหล่งงบ
ประมาณ
แผนปฏิบัติการ
26
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
เชิงอภิปราย เชิงปฏิบัติการ
การประชุมเชิงปฏิบัติการ
Workshop: WSX
การฝึกบนโต๊ะ
Tabletop Exercise: TTX
การฝึกปฏิบัติ
Drill: DRX
การฝึกเฉพาะหน้าที่
Functional Exercise: FEX
การฝึกเต็มรูปแบบ
Full Scale Exercise: FSX
การฝึกการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
27
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
การฝึกการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
28
การฝึกการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
สร้างความพร้อม เพิ่มศักยภาพของหน่วยงานและบุคลากร
ทดสอบการประสานงานและความร่วมมือ
หาจุดบกพร่องและช่องว่างในการปฏิบัติงานในภาวะฉุกเฉิน
เพื่อนำไปปรับปรุงแผนฯ และการเผิชญเหตุ ในแต่ละระดับ
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร29
ตั้งสมมติฐานสถานการณ์สาธารณภัย
แสดงความคิดเห็นร่วมกันถึงทางเลือกที่เหมาะสม
มีการฝึกทดลองปฏิบัติ
กำหนดจำนวนผู้เข้าร่วมที่เหมาะสม
มีความรู้ ประสบการณ์ ความสนใจที่ใกล้เคียงกัน
ไม่แนะนำให้แบ่งกลุ่ม เพื่อรับรู้ร่วมกัน
Facilitators
เชิงอภิปราย
การประชุมเชิงปฏิบัติการ
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร30
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร31
เชิงอภิปราย
การฝึกบนโต๊ะ
อภิปรายและถกแถลง ในหัวข้อ (สถานการณ์) ที่กำหนด
แก้ปัญหาร่วมกันเป็นกลุ่ม
ไม่กำหนดระยะเวลาในการตัดสินใจ
ไม่เป็นทางการ บรรยากาศไม่กดดัน หรือเครียด
ทำให้รู้กฎ ระเบียบ แนวทาง ขั้นตอน ของแต่ละหน่วย
ดำเนินการฝึกโดย Facilitators
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร32
TTX สำหรับผู้ปฏิบัติภาคสนาม
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร33
TTX สำหรับเจ้าหน้าที่ EOC
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร34
TTX สำหรับผู้บริหาร (MAC Group)
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร35
การฝึกปฏิบัติ
ฝึกหน่วยขนาดเล็ก 2 - 4 หน่วย
เลือกเฉพาะบางภารกิจ
ฝึกปฏิบัติจริง เคลื่อนย้ายทรัพยากร
กำหนดเหตุการณ์จำลอง Simulate
ทดสอบความชำนาญ และขั้นตอนการปฏิบั
ใช้ผู้ควบคุมการฝึก Controller
เชิงปฏิบัติการ
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร36
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร37
การฝึกเฉพาะหน้าที่
ฝึกการปฏิบัติและตัดสินใจใน EOC
สร้างความกดดัน ตัดสินใจ สั่งการในภาวะฉุกเฉิน
ไม่เคลื่อนย้านทรัพยากร
มีสถานการณ์แทรกซ้อน ที่ต้องแก้ปัญหา
ผู้ฝึกต้องมีความรู้ ประสบการณ์
คล้าย Command Post Exercise ของฝ่ายทหาร
ใช้ผู้ควบคุมการฝึกหลายคน Controllers
เชิงปฏิบัติการ
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร38
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร39
การฝึกเต็มรูปแบบ
ฝึกการปฏิบัติโดยใช้ทรัพยากรทั้งหมดที่มี
ฝึกในสถานที่จริง สถานการณ์ที่เคยเกิดขึ้นจริง
เคลื่อนย้ายทรัพยากรจากที่ตั้งปกติ ไปยังสถานที่ฝึก
ทดสอบทุกกระบวนการ FR, ICP, EOC, MAC
ผู้รับการฝึก คือ ผู้ที่จะปฏิบัติในสถานการณ์จริง
ฝึกเกิน 24 ชั่วโมง
ผู้ควบคุมการฝึก เจ้าหน้าที่ควบคุมความปลอดภัย
เชิงปฏิบัติการ
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร40
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร41
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร42
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร43
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
การเคลื่อนย้าย
จัดทำทะเบียน
จัดเก็ยขยะ
ยานพาหนะ อาหาร น้ำ
ดื่ม
ที่พักรักษาพยาบาล
ส้วม
การสื่อสาร
การช่วยเหลือ
รักษาความปลอดภัย
VIP
ของบริจาค
สัณทนาการ
จิตบำบัด
มูลนิธิ สมาคม อาสาสมัคร
จิตแพทย์
การเตรียมการจัดตั้งศูนย์พักพิงชั่วคราว และการอพยพ
เส้นทางอพยพ
44
บรรเทาทุกข์
รปภ.ชุมชน
ชรบ.
ดูแลเด็ก
กศน.
ความปลอดภัย
พื้นที่รองรับขั้นต้น
ที่พักพิงหลัก
พื้นที่ปลอดภัย
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
เคลื่อนย้าย
ทะเบียน
ขยะมูลฝอย
ยานพาหนะ
อาหาร น้ำดื่ม
ที่พัก รักษาพยาบาล
ส้วม - ซักล้าง
สื่อสาร
โรคติดต่อ
ความปลอดภัย
VIP
ของบริจาค
สัณทนาการ
จิตบำบัด
มูลนิธิ สมาคม
อาสาสมัคร
จิตแพทย์
การเตรียมการจัดตั้งศูนย์พักพิงชั่วคราว และการอพยพ
เส้นทางอพยพ
45
อพยพ
พื้นที่รองรับขั้นต้น
บรรเทาทุกข์
รปภ.ชุมชน
ชรบ.
ดูแลเด็ก
กศน.
พื้นที่ปลอดภัย
ที่พักพิงหลัก
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
องค์กรการเรียนรู้สาธารณภัย
ศูนย์การเรียนรู้สาธารณภัย
สถาบันพัฒนาการจัดการสาธารณภัยแห่งชาติ
46
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
การพัฒนาคลังข้อมูลสาธารณภัยแห่งชาติ
การจัดตั้งคลังสำรองทรัพยากร Stock piling
47
แผนบริหารความต่อเนื่อง BCP (Government)
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
ปกติ สถานการณ์ปกติ ติดตามข่าวสารเป็นประจำเขียว
เฝ้าระวัง น้ำเงิน สถานการณ์เฝ้าระวัง ติดตามข่าวสารทุก 24 ชั่วโมง
เสี่ยงอันตราย เหลือง มีแนวโน้มรุนแรง เตรียมความพร้อม ฟังคำแนะนำ
เสี่ยงอันตรายสูง ส้ม
อพยพไปยังที่ปลอดภัย
ปฏิบัติตามแนวทางที่กำหนด
อันตรายสูงสุด แดง อาศัยอยู่ในที่ปลอดภัย ปฏิบัติตามข้อสั่งการ
ระดับของการเตือนภัย
48
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
อพยพแจ้งเตือนภัยแจ้งเตือนล่วงหน้าเฝ้าระวัง
รับมือ
เฝ้าระวัง
แจ้งข่าวสาร
เชี่ยวชาญเทคนิค
แนวโน้มสถานการณ์
พื้นที่เสี่ยงภัย
ระยะเวลาขึ้นกับภัย
การสื่อสารทางเดียว
ยืนยันข้อมูล
โอกาสเกิด > 60%
แจ้งไม่น้อยกว่า 72 ชม
แนวทางปฏิบัติ
ปชช.และ ส่วนราชการ
การสื่อสาร 2 ทาง
กอ.แต่ละระดับ พิจารณา
กำหนดขั้นตอน แนวทาง
แผนการอพยพ
แผนการบรรเทาทุกข์
กระบวนการเตือนภัย
49
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
การจัดการภาวะฉุกเฉิน
50
การจัดการ
ภาวะฉุกเฉิน
มาตรฐาน ยืดหยุ่น
เอกภาพ
National Disaster Prevention and Mitigation Plan พงศธร ศิริสาคร51
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
ศูนย์ปฏิบัติการฉุกเฉินท้องถิ่น
ศูนย์บัญชาการเหตุการณ์อำเภอ
ศูนย์บัญชาการเหตุการณ์จังหวัด
กองอำนวยการ ปภ.กลาง
กองบัญชาการ ปภ.แห่งชาติ
ศูนย์บัญชาการเหตุการณ์ส่วนหน้าจังหวัด
52
การจัดตั้งองค์กรปฏิบัติในภาวะฉุกเฉิน
การบัญชาการ
Command
การควบคุม
Control
การประสานงาน
Coordination
การสื่อสาร
Communication
ICS
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร53
Incident(Command(System(
ICS 400
ผู้บังคับบัญชา
ICS 300
หัวหน้าส่วน, แผนก
ICS 200
หัวหน้าชุดปฏิบัติการ
ICS 100
เจ้าหน้าที่เผชิญเหตุ
•ความรู้พื้นฐาน
•ผู้นำหน่วย
•เผชิญเหตุขั้นต้น
•การจัดการ
•กลยุทธ์ ยุทธวิธี
•การวางแผน
•ผู้นำภาวะฉุกเฉิน
•จัดการทรัพยากร
• Area Command
• MACS
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
หลักสูตรการบัญชาการเหตุการณ์ มาตรฐาน USFS
1. ICS พื้นฐาน-กลาง Basic-Intermediate ICS 3-5 วัน
2. ส่วนแผนงาน Planning Section 5 วัน
SITL, DOCL, RESL, DEMOL
3. ส่วนปฏิบัติการ Operation Section 3 วัน
4. ส่วนสนับสนุน Logistic Section 3 วัน
5. Advance ICS (Command and General Staff) 3 วัน
IC, PIO, SOFR, LOFR
6. MAC, Area Command, EOC Concepts 3 วัน
7. Exercise Design 5 วัน
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
ศูนย์ปฏิบัติการฉุกเฉินท้องถิ่น (ขนาดเล็ก)
ผู้อำนวยการท้องถิ่น
ศูนย์ประสานงาน
ปฏิบัติการ
ความสงบเรียบร้อยกู้ภัยกู้ชีพ
ผช. ผอ.ท้องถิ่น
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
ผู้อำนวยการท้องถิ่น
ส่วนสนับสนุนส่วนแผนงาน
หน่วยสถานการณ์
หน่วยทรัพยากร
หน่วยเอกสาร
ระเบียบ กฎหมาย
แผนกสนับสนุน
สิ่งอุปกรณ์
สถานที่
สนับสนุน
ภาคพื้น
แผนกบริการ
สื่อสาร
แพทย์
เสบียง
แผนกการเงิน
การเงิน&บัญชี
จัดซื้อ จัดจ้าง
พัสดุ
เจ้าหน้าที่ความปลอดภัย เจ้าหน้าที่ประสานงาน
เจ้าหน้าที่ประชาสัมพันธ์
ส่วนปฏิบัติการ
พื้นที่ กลุ่มภารกิจ
ศูนย์ปฏิบัติการท้องถิ่น
โครงสร้างระบบบัญชาการเหตุการณ์
ผช.ผอ.ท้องถิ่น
ศูนย์ปฏิบัติการฉุกเฉินท้องถิ่น (ขนาดใหญ่)
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
ผู้บัญชาการเหตุการณ์อำเภอ
ส่วนสนับสนุนส่วนแผนงาน
หน่วยสถานการณ์
หน่วยทรัพยากร
หน่วยเอกสาร
ระเบียบ กฎหมาย
แผนกสนับสนุน
สิ่งอุปกรณ์
สถานที่
สนับสนุน
ภาคพื้น
แผนกบริการ
สื่อสาร
แพทย์
เสบียง
แผนกการเงิน
การเงิน&บัญชี
จัดซื้อ จัดจ้าง
พัสดุ
เจ้าหน้าที่ความปลอดภัย เจ้าหน้าที่ประสานงาน
เจ้าหน้าที่ประชาสัมพันธ์
ส่วนปฏิบัติการ
พื้นที่ กลุ่มภารกิจ
ศูนย์ปฏิบัติการท้องถิ่น
ศูนย์บัญชาการเหตุการณ์อำเภอ
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
ศูนย์บัญชาการเหตุการณ์จังหวัด
หน่วยสถานการณ์
หน่วยทรัพยากร
หน่วยเอกสาร
ระเบียบ กฎหมาย
แผนกสนับสนุน
สิ่งอุปกรณ์
สถานที่
สนับสนุน
ภาคพื้น
แผนกบริการ
สื่อสาร
แพทย์
เสบียง
แผนกการเงิน
การเงิน&บัญชี
จัดซื้อ จัดจ้าง
พัสดุ
พื้นที่ กลุ่มภารกิจ
ศบก.อ.
ผู้บัญชาการเหตุการณ์จังหวัด
ส่วนสนับสนุนส่วนแผนงาน
เจ้าหน้าที่ความปลอดภัย
เจ้าหน้าที่ประสานงาน
เจ้าหน้าที่ประชาสัมพันธ์
ส่วนปฏิบัติการ
รอง ผอ.จ.
ผู้อำนวยการจังหวัด
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
การประกาศเขตพื้นที่ประสบสาธารณภัย
61
รับรองการเกิดสาธารณภัย ตาม พรบ.ปภ.มาตรา 4
อำนาจของ ผวจ., ผบปภ.ช., นรม.
ไม่ได้มีความประสงค์จะใช้งบประมาณตาม
ระเบียบ กค. (ภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน)
เพื่อให้ ส่วนราชการ อปท. หน่วยงาน ภาคเอกชน
เข้าดำเนินการตามอำนาจหน้าที่
การใช้อำนาจ ตาม พรบ.ปภ.2550
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร62
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
การยกระดับการจัดการสาธารณภัย
พื้นที่
63
ประชากร
ความซับซ้อน
ศักยภาพ
ดุลพินิจ
เศรษฐกิจ ธุรกิจ อุตสาหกรรม เกษตรกรรม ปศุสัตว์
ทรัพยากรธรรมชาติ ที่อยู่อาศัย
ผู้บาดเจ็บ เสียชีวิต ผู้อพยพ ผู้ได้รับผลกระทบ
ความรุนแรง เทคนิคความรู้ ความเสียหาย
โครงสร้างพื้นฐาน การขยายตัว แนวโน้มเหตุการณ์
ทรัพยากร สิ่งอุปกรณ์ งบประมาณ
การประเมินสถานการณ์
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
แนวทางปฏิบัติในการอพยพ
64
๏ การอพยพและเคลื่อนย้าย
๏ การยกเลิกสถานการณ์
๏ การอพยพกลับ
๏ การอพยพส่วนราชการ และ อปท.
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
การสื่อสารและโทรคมนาคม
การติดต่อในภาวะฉุกเฉิน
65
ย่านความถี่ คลื่นความถี่กลาง
HF / SSB 4866, 4869, 7529, 7715, 9916 KHz
VHF / FM 142.425, 147.425, 161.475, 166.475 MHz
UHF / FM 420.500, 425.500, 449.025 MHz
HF / SSB 27.155, 27.215 MHz
VHF / FM 78.500, 145.000, 245.500 MHz
วิทยุคมนาคม
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
การสื่อสารและโทรคมนาคม
66
การติดต่อในภาวะฉุกเฉิน
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
การเผยแพร่ ประชาสัมพันธ์ ข้อมูล ข่าวสารในภาวะฉุกเฉิน
67
ระบบการจัดการข้อมูลข่าวสารร่วม
Joint Information System
ศูนย์ข้อมูลข่าวสารร่วม
Joint Information Center
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร68
ระบบการจัดการข้อมูลข่าวสารร่วม
Joint Information System
มีระบบการคัดกรอง เผยแพร่
มีกระบวนการ
มีแผนการตอบโต้ข่าวสาร
มีโครงสร้างในภาวะฉุกเฉิน
มีเครือข่าย
Joint Information System: JIS
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร69
ศูนย์ข้อมูลข่าวสารร่วม
Joint Information Center
ผู้ประสานงานด้านการประชาสัมพันธ์
Public Relation Coordinator
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
การเผยแพร่และประชาสัมพันธ์ข้อมูลข่าวสารในภาวะฉุกเฉิน
70
ข้อมูลที่จำเป็นต่อการจัดการภาวะฉุกเฉิน
พยากรณ์
อากาศ
จำนวน
ทรัพยากร
การสนับสนุน
ส่งกำลังบำรุง
จำนวน
ผู้บาดเจ็บ
ความเสี่ยง
แนวโน้ม
สถานการณ์
กฎหมายที่
เกี่ยวข้อง
สื่อสาร
สถานการณ์
ปัจจุบัน
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
เชิงรับเชิงรุก
การปฏิบัติการข่าวสาร
Information Operation: IO
71
★ ลดศักยภาพหรือขีดความสามารถ
★ ยับยั้งปฏิบัติการ
★ ยับยั้งความสามารถในการสั่งการ
ทางยุทธการ
★ ลดศักยภาพในกระบวนการตัดสินใจ
★ ชะลอปฏิบัติการ
★ เข้าไปมีอิทธิพลเหนือการประมาณ
สถานการณ์
• เสริมสร้างมาตรการป้องกัน เพื่อลด
ศักยภาพการปฏิบัติการต่อระบบการ
บัญชาการและควบคุมของฝ่ายเรา
• ป้องกันระบบการบัญชาการและ
ควบคุมของฝ่ายเราไม่ให้เกิดความผิด
พลาด จากการปฏิบัติการแทรกแซง
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
พัฒนาระบบและเครื่องมือสนับสนุนการเผชิญเหตุ
การกำกับและควบคุมพื้นที่
Area Command
การสนับสนุนการจัดการเหตุการณ์
Incident Management Assistance Team
(IMAT)
72
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
บกปภ.ช.
จังหวัด
ผู้กำกับควบคุมพื้นที่
Area Commander
IMAT IMAT IMAT IMAT
จังหวัด จังหวัดจังหวัด
73
National Disaster Prevention and Mitigation Plan พงศธร ศิริสาคร
การสนับสนุนการปฏิบัติงานในภาวะฉุกเฉิน (สปฉ.)
๏ Emergency: ปฏิบัติงานในภาวะฉุกเฉิน
๏ Support: สนับสนุนการปฏิบัติงาน
๏ Functions: แบ่งงานตามหน้าที่ ภารกิจ
๏ Coordinate: ประสานงาน
๏ On Scene: ณ ที่เกิดเหตุ
๏ Off Scene: นอกที่เกิดเหตุ (ห่างจากสถานที่เกิดเหตุ)
74
สปฉ.1 คมนาคม(
สปฉ.2 เทคโนโลยี
สารสนเทศและการสื่อสาร5
สปฉ.3 สาธารณูปโภค ,
และโครงสร้างพื้นฐาน,
สปฉ.4 ผจญเพลิง,
สปฉ.5
การจัดการภาวะฉุกเฉิน1
สปฉ.6 สวัสดิการสังคม
และความมั่นคงของมนุษย์9
การสนับสนุนการปฏิบัติงานในภาวะฉุกเฉิน
75
สปฉ.7
ทรัพยากรทางทหาร-
สปฉ.8 การแพทย์
และสาธารณสุข2 สปฉ.9 ค้นหาและกู้ภัย1
สปฉ.10 สารเคมี วัตถุอันตราย
และกัมมันตรังสี7 สปฉ.11 การเกษตร* สปฉ.12 พลังงาน*
Thailand Emergency Management System พงศธร ศิริสาคร
การสนับสนุนการปฏิบัติงานในภาวะฉุกเฉิน
76
สปฉ.13 $
รักษาความสงบเรียบร้อย$
สปฉ.14 ฟื้นฟูเศรษฐกิจ
การศึกษา และวัฒนธรรม; สปฉ.15 การต่างประเทศ.
สปฉ.16 ประชาสัมพันธ์
และการจัดการข้อมูลข่าวสาร9
สปฉ.17 ทรัพยากรธรรมชาติ
และสิ่งแวดล้อม9
สปฉ.18 งบประมาณ
และการบริจาค1
Thailand Emergency Management System พงศธร ศิริสาคร
การสนับสนุนการปฏิบัติงานในภาวะฉุกเฉิน
77
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
การบรรเทาทุกข์
การช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน
การประเมินความเสียหายและความจำเป็น
ในการช่วยเหลือ
Disaster Assessment and Need Analysis
(DANA)
แบบรวดเร็ว แบบละเอียด
78
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
การบรรเทาทุกข์
การรับบริจาค
การรายงานข้อมูล
สถานการณ์สาธารณภัย
79
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
การจัดตั้งศูนย์พักพิงชั่วคราว
80
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
RECOVERY
81
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
๏ Build Back Better
๏ Safer Society
๏ Reconstruction
๏ Rehabilitation
๏ Resilience
82
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
ระบบการประเมินความจำเป็นหลังเกิดภัย (PDNA)
การประเมินความเสียหายและความสูญเสีย
Damage and Lost Assessment
การวิเคราะห์ความจำเป็นและผลกระทบทาง
สังคมและประชาชน
Human Recovery Need Assessment
83
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
ระบบปฏิบัติการและการจัดการฟื้นฟู
การฟื้นฟูสุขภาพ
การฟื้นฟูสถานภาพสังคม
การฟื้นฟูและเสริมสร้างความเข้มแข็งทางเศรษฐกิจ
การฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติและสภาพแวดล้อม
84
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
แนวทางการฟื้นฟูที่ดีกว่าและปลอดภัยกว่าเดิม (BBB&SS)
วางแผนและสนับสนุนการฟื้นฟูชุมชนและเพิ่มศักยภาพ
วางแผนและสนับสนุนการฟื้นฟูบริการ
ด้านสุขภาพและบริการสังคม
วางแผนและสนับสนุนการฟื้นฟูที่อยู่อาศัย
85
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
แนวทางการฟื้นฟูที่ดีกว่าและปลอดภัยกว่าเดิม (BBB&SS)
วางแผนและสนับสนุนการฟื้นฟู
ระบบโครงสร้างพื้นฐาน
วางแผนและสนับสนุนการฟื้นฟู
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
วางแผนและสนับสนุนการฟื้นฟู
ระบบเศรษฐกิจ
86
แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
ภัยพิบัติเป็นเรื่องที่จัดการได้ไม่จำเป็นต้องรอให้เกิดขึ้นก่อน
ภัยพิบัติเกิดขึ้นได้ตลอดเวลา จงคาดในสิ่งที่ไม่คิดคิดเสมอ
ผู้จัดการเหตุฉุกเฉิน เตรียมความพร้อมเผชิญสิ่งเลวร้ายตลอดเวลา
87
paladtai@gmail.com
slideshare.net/paladtai
thaiics.com

Mais conteúdo relacionado

Mais procurados

วิชาการพยาบาลผู้สูงอายุ
วิชาการพยาบาลผู้สูงอายุ วิชาการพยาบาลผู้สูงอายุ
วิชาการพยาบาลผู้สูงอายุ pueniiz
 
TAEM11: การจัดการภัยพิบัติระดับพื้นที่
TAEM11: การจัดการภัยพิบัติระดับพื้นที่TAEM11: การจัดการภัยพิบัติระดับพื้นที่
TAEM11: การจัดการภัยพิบัติระดับพื้นที่taem
 
ใบงานประวัติศาสตร์สากล 1
ใบงานประวัติศาสตร์สากล 1ใบงานประวัติศาสตร์สากล 1
ใบงานประวัติศาสตร์สากล 1nattha rachamool
 
ข้อสอบปลายภาค วิทย์ป.6
ข้อสอบปลายภาค  วิทย์ป.6ข้อสอบปลายภาค  วิทย์ป.6
ข้อสอบปลายภาค วิทย์ป.6phonphan Datpum
 
หนังสือนำส่ง
หนังสือนำส่งหนังสือนำส่ง
หนังสือนำส่งMapowzee Dahajee
 
คู่มือยาจิตเวชชุมชน
คู่มือยาจิตเวชชุมชนคู่มือยาจิตเวชชุมชน
คู่มือยาจิตเวชชุมชนUtai Sukviwatsirikul
 
ประวัติศาสตร์สากล
ประวัติศาสตร์สากลประวัติศาสตร์สากล
ประวัติศาสตร์สากลSompak3111
 
คู่มือการใช้สมุนไพรสำหรับประชาชน
คู่มือการใช้สมุนไพรสำหรับประชาชนคู่มือการใช้สมุนไพรสำหรับประชาชน
คู่มือการใช้สมุนไพรสำหรับประชาชนVorawut Wongumpornpinit
 
แบบฝึกหัดกฏการเคลื่อนที่ของนิวตัน
แบบฝึกหัดกฏการเคลื่อนที่ของนิวตันแบบฝึกหัดกฏการเคลื่อนที่ของนิวตัน
แบบฝึกหัดกฏการเคลื่อนที่ของนิวตันเซิฟ กิ๊ฟ ติวเตอร์
 
แบบประเมินความพึงพอใจในการจัดกิจกรรมต่อต้านยาไอซ์ในโรงเรียน (1)
แบบประเมินความพึงพอใจในการจัดกิจกรรมต่อต้านยาไอซ์ในโรงเรียน (1)แบบประเมินความพึงพอใจในการจัดกิจกรรมต่อต้านยาไอซ์ในโรงเรียน (1)
แบบประเมินความพึงพอใจในการจัดกิจกรรมต่อต้านยาไอซ์ในโรงเรียน (1)Kruthai Kidsdee
 
เปรียบเทียบสงครามโลกครั้งที่ 1 และ 2
เปรียบเทียบสงครามโลกครั้งที่ 1 และ 2เปรียบเทียบสงครามโลกครั้งที่ 1 และ 2
เปรียบเทียบสงครามโลกครั้งที่ 1 และ 2Taraya Srivilas
 
สงครามโลกครั้งที่ 2 pdf
สงครามโลกครั้งที่ 2 pdfสงครามโลกครั้งที่ 2 pdf
สงครามโลกครั้งที่ 2 pdfSzo'k JaJar
 
การแยกตัวประกอบของพหุนาม
การแยกตัวประกอบของพหุนามการแยกตัวประกอบของพหุนาม
การแยกตัวประกอบของพหุนามPiyanouch Suwong
 
เอกสารประกอบการเรียนเรขาคณิตวิเคราะห์และภาคตัดกรวย
เอกสารประกอบการเรียนเรขาคณิตวิเคราะห์และภาคตัดกรวยเอกสารประกอบการเรียนเรขาคณิตวิเคราะห์และภาคตัดกรวย
เอกสารประกอบการเรียนเรขาคณิตวิเคราะห์และภาคตัดกรวยAun Wny
 
ข้อสอบกลางภาค คณิต ม.1 เทอม 1 ชุดที่ 1 หน่วยที่ 1
ข้อสอบกลางภาค คณิต ม.1 เทอม 1 ชุดที่ 1 หน่วยที่ 1ข้อสอบกลางภาค คณิต ม.1 เทอม 1 ชุดที่ 1 หน่วยที่ 1
ข้อสอบกลางภาค คณิต ม.1 เทอม 1 ชุดที่ 1 หน่วยที่ 1คุณครูพี่อั๋น
 
โครงงานกระดาษซับน้ำมันจากใยมะพร้าว
โครงงานกระดาษซับน้ำมันจากใยมะพร้าวโครงงานกระดาษซับน้ำมันจากใยมะพร้าว
โครงงานกระดาษซับน้ำมันจากใยมะพร้าวPanu Kethirun
 
แนวข้อสอบทหารอากาศวิชาคณิตศาสตร์
แนวข้อสอบทหารอากาศวิชาคณิตศาสตร์แนวข้อสอบทหารอากาศวิชาคณิตศาสตร์
แนวข้อสอบทหารอากาศวิชาคณิตศาสตร์Kapong007
 
Kingdom for knowledge บทที่ 2
Kingdom for knowledge บทที่ 2 Kingdom for knowledge บทที่ 2
Kingdom for knowledge บทที่ 2 Choom' B't
 

Mais procurados (20)

วิชาการพยาบาลผู้สูงอายุ
วิชาการพยาบาลผู้สูงอายุ วิชาการพยาบาลผู้สูงอายุ
วิชาการพยาบาลผู้สูงอายุ
 
TAEM11: การจัดการภัยพิบัติระดับพื้นที่
TAEM11: การจัดการภัยพิบัติระดับพื้นที่TAEM11: การจัดการภัยพิบัติระดับพื้นที่
TAEM11: การจัดการภัยพิบัติระดับพื้นที่
 
ใบงานประวัติศาสตร์สากล 1
ใบงานประวัติศาสตร์สากล 1ใบงานประวัติศาสตร์สากล 1
ใบงานประวัติศาสตร์สากล 1
 
ข้อสอบปลายภาค วิทย์ป.6
ข้อสอบปลายภาค  วิทย์ป.6ข้อสอบปลายภาค  วิทย์ป.6
ข้อสอบปลายภาค วิทย์ป.6
 
หนังสือนำส่ง
หนังสือนำส่งหนังสือนำส่ง
หนังสือนำส่ง
 
คู่มือยาจิตเวชชุมชน
คู่มือยาจิตเวชชุมชนคู่มือยาจิตเวชชุมชน
คู่มือยาจิตเวชชุมชน
 
ประวัติศาสตร์สากล
ประวัติศาสตร์สากลประวัติศาสตร์สากล
ประวัติศาสตร์สากล
 
ขนมไทย
ขนมไทยขนมไทย
ขนมไทย
 
คู่มือการใช้สมุนไพรสำหรับประชาชน
คู่มือการใช้สมุนไพรสำหรับประชาชนคู่มือการใช้สมุนไพรสำหรับประชาชน
คู่มือการใช้สมุนไพรสำหรับประชาชน
 
แบบฝึกหัดกฏการเคลื่อนที่ของนิวตัน
แบบฝึกหัดกฏการเคลื่อนที่ของนิวตันแบบฝึกหัดกฏการเคลื่อนที่ของนิวตัน
แบบฝึกหัดกฏการเคลื่อนที่ของนิวตัน
 
แบบประเมินความพึงพอใจในการจัดกิจกรรมต่อต้านยาไอซ์ในโรงเรียน (1)
แบบประเมินความพึงพอใจในการจัดกิจกรรมต่อต้านยาไอซ์ในโรงเรียน (1)แบบประเมินความพึงพอใจในการจัดกิจกรรมต่อต้านยาไอซ์ในโรงเรียน (1)
แบบประเมินความพึงพอใจในการจัดกิจกรรมต่อต้านยาไอซ์ในโรงเรียน (1)
 
เปรียบเทียบสงครามโลกครั้งที่ 1 และ 2
เปรียบเทียบสงครามโลกครั้งที่ 1 และ 2เปรียบเทียบสงครามโลกครั้งที่ 1 และ 2
เปรียบเทียบสงครามโลกครั้งที่ 1 และ 2
 
สงครามโลกครั้งที่ 2 pdf
สงครามโลกครั้งที่ 2 pdfสงครามโลกครั้งที่ 2 pdf
สงครามโลกครั้งที่ 2 pdf
 
การแยกตัวประกอบของพหุนาม
การแยกตัวประกอบของพหุนามการแยกตัวประกอบของพหุนาม
การแยกตัวประกอบของพหุนาม
 
เอกสารประกอบการเรียนเรขาคณิตวิเคราะห์และภาคตัดกรวย
เอกสารประกอบการเรียนเรขาคณิตวิเคราะห์และภาคตัดกรวยเอกสารประกอบการเรียนเรขาคณิตวิเคราะห์และภาคตัดกรวย
เอกสารประกอบการเรียนเรขาคณิตวิเคราะห์และภาคตัดกรวย
 
ข้อสอบกลางภาค คณิต ม.1 เทอม 1 ชุดที่ 1 หน่วยที่ 1
ข้อสอบกลางภาค คณิต ม.1 เทอม 1 ชุดที่ 1 หน่วยที่ 1ข้อสอบกลางภาค คณิต ม.1 เทอม 1 ชุดที่ 1 หน่วยที่ 1
ข้อสอบกลางภาค คณิต ม.1 เทอม 1 ชุดที่ 1 หน่วยที่ 1
 
โครงงานกระดาษซับน้ำมันจากใยมะพร้าว
โครงงานกระดาษซับน้ำมันจากใยมะพร้าวโครงงานกระดาษซับน้ำมันจากใยมะพร้าว
โครงงานกระดาษซับน้ำมันจากใยมะพร้าว
 
ประวัติศาสตร์ ม.5
ประวัติศาสตร์ ม.5ประวัติศาสตร์ ม.5
ประวัติศาสตร์ ม.5
 
แนวข้อสอบทหารอากาศวิชาคณิตศาสตร์
แนวข้อสอบทหารอากาศวิชาคณิตศาสตร์แนวข้อสอบทหารอากาศวิชาคณิตศาสตร์
แนวข้อสอบทหารอากาศวิชาคณิตศาสตร์
 
Kingdom for knowledge บทที่ 2
Kingdom for knowledge บทที่ 2 Kingdom for knowledge บทที่ 2
Kingdom for knowledge บทที่ 2
 

Destaque

การจัดการความเสี่ยงจากสาธารณภัย สำหรับ อปท.
การจัดการความเสี่ยงจากสาธารณภัย สำหรับ อปท. การจัดการความเสี่ยงจากสาธารณภัย สำหรับ อปท.
การจัดการความเสี่ยงจากสาธารณภัย สำหรับ อปท. Pongsatorn Sirisakorn
 
ระบบบัญชาการเหตุการณ์ กับการจัดการในภาวะฉุกเฉินของประเทศ
ระบบบัญชาการเหตุการณ์ กับการจัดการในภาวะฉุกเฉินของประเทศระบบบัญชาการเหตุการณ์ กับการจัดการในภาวะฉุกเฉินของประเทศ
ระบบบัญชาการเหตุการณ์ กับการจัดการในภาวะฉุกเฉินของประเทศPongsatorn Sirisakorn
 
คู่มือการฝึกซ้อมแผน ปภ.
คู่มือการฝึกซ้อมแผน ปภ.คู่มือการฝึกซ้อมแผน ปภ.
คู่มือการฝึกซ้อมแผน ปภ.Pongsatorn Sirisakorn
 
การจัดทำแผนเผชิญเหตุ Ddpm
การจัดทำแผนเผชิญเหตุ Ddpmการจัดทำแผนเผชิญเหตุ Ddpm
การจัดทำแผนเผชิญเหตุ DdpmPongsatorn Sirisakorn
 
การเขียนแผนปฏิบัติการ ระดับจังหวัด
การเขียนแผนปฏิบัติการ ระดับจังหวัด การเขียนแผนปฏิบัติการ ระดับจังหวัด
การเขียนแผนปฏิบัติการ ระดับจังหวัด Pongsatorn Sirisakorn
 
ประสบการณ์การใช้ Ics ในไทย
ประสบการณ์การใช้ Ics ในไทยประสบการณ์การใช้ Ics ในไทย
ประสบการณ์การใช้ Ics ในไทยPongsatorn Sirisakorn
 
แผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดลำพูน
แผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดลำพูนแผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดลำพูน
แผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดลำพูนPoramate Minsiri
 
แผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ
แผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติแผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ
แผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติPoramate Minsiri
 
ระบบการจัดการภาวะฉุกเฉินสหรัฐอเมริกา NIMS
ระบบการจัดการภาวะฉุกเฉินสหรัฐอเมริกา NIMSระบบการจัดการภาวะฉุกเฉินสหรัฐอเมริกา NIMS
ระบบการจัดการภาวะฉุกเฉินสหรัฐอเมริกา NIMSPongsatorn Sirisakorn
 
สัญญลักษณ์การป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน
สัญญลักษณ์การป้องกันภัยฝ่ายพลเรือนสัญญลักษณ์การป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน
สัญญลักษณ์การป้องกันภัยฝ่ายพลเรือนPongsatorn Sirisakorn
 
TAEM11: กฎหมายสพฉ
TAEM11: กฎหมายสพฉTAEM11: กฎหมายสพฉ
TAEM11: กฎหมายสพฉtaem
 

Destaque (20)

แผน ปภ.ชาติ 2558
แผน ปภ.ชาติ 2558แผน ปภ.ชาติ 2558
แผน ปภ.ชาติ 2558
 
ICS for Senior Officials
ICS for Senior Officials ICS for Senior Officials
ICS for Senior Officials
 
การจัดการความเสี่ยงจากสาธารณภัย สำหรับ อปท.
การจัดการความเสี่ยงจากสาธารณภัย สำหรับ อปท. การจัดการความเสี่ยงจากสาธารณภัย สำหรับ อปท.
การจัดการความเสี่ยงจากสาธารณภัย สำหรับ อปท.
 
ระบบบัญชาการเหตุการณ์ กับการจัดการในภาวะฉุกเฉินของประเทศ
ระบบบัญชาการเหตุการณ์ กับการจัดการในภาวะฉุกเฉินของประเทศระบบบัญชาการเหตุการณ์ กับการจัดการในภาวะฉุกเฉินของประเทศ
ระบบบัญชาการเหตุการณ์ กับการจัดการในภาวะฉุกเฉินของประเทศ
 
SME Buisness Continuity Thai
SME Buisness Continuity Thai SME Buisness Continuity Thai
SME Buisness Continuity Thai
 
คู่มือการฝึกซ้อมแผน ปภ.
คู่มือการฝึกซ้อมแผน ปภ.คู่มือการฝึกซ้อมแผน ปภ.
คู่มือการฝึกซ้อมแผน ปภ.
 
British embassy thanks
British embassy thanksBritish embassy thanks
British embassy thanks
 
การจัดทำแผนเผชิญเหตุ Ddpm
การจัดทำแผนเผชิญเหตุ Ddpmการจัดทำแผนเผชิญเหตุ Ddpm
การจัดทำแผนเผชิญเหตุ Ddpm
 
Scope and development of disaster e-health
Scope and development of disaster e-healthScope and development of disaster e-health
Scope and development of disaster e-health
 
การเขียนแผนปฏิบัติการ ระดับจังหวัด
การเขียนแผนปฏิบัติการ ระดับจังหวัด การเขียนแผนปฏิบัติการ ระดับจังหวัด
การเขียนแผนปฏิบัติการ ระดับจังหวัด
 
ประสบการณ์การใช้ Ics ในไทย
ประสบการณ์การใช้ Ics ในไทยประสบการณ์การใช้ Ics ในไทย
ประสบการณ์การใช้ Ics ในไทย
 
แผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดลำพูน
แผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดลำพูนแผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดลำพูน
แผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดลำพูน
 
แผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ
แผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติแผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ
แผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ
 
Thailand floods ics report 2011
Thailand floods ics report 2011Thailand floods ics report 2011
Thailand floods ics report 2011
 
ระบบการจัดการภาวะฉุกเฉินสหรัฐอเมริกา NIMS
ระบบการจัดการภาวะฉุกเฉินสหรัฐอเมริกา NIMSระบบการจัดการภาวะฉุกเฉินสหรัฐอเมริกา NIMS
ระบบการจัดการภาวะฉุกเฉินสหรัฐอเมริกา NIMS
 
ดร.เจษฎา ชาตรี
ดร.เจษฎา  ชาตรีดร.เจษฎา  ชาตรี
ดร.เจษฎา ชาตรี
 
สัญญลักษณ์การป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน
สัญญลักษณ์การป้องกันภัยฝ่ายพลเรือนสัญญลักษณ์การป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน
สัญญลักษณ์การป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน
 
แผนอพยพหนีไฟ คณะวิทยาศาสตร์ประยุกต์ มจพ.
แผนอพยพหนีไฟ  คณะวิทยาศาสตร์ประยุกต์ มจพ.แผนอพยพหนีไฟ  คณะวิทยาศาสตร์ประยุกต์ มจพ.
แผนอพยพหนีไฟ คณะวิทยาศาสตร์ประยุกต์ มจพ.
 
JCC ARF DiREx 2013
JCC ARF DiREx 2013JCC ARF DiREx 2013
JCC ARF DiREx 2013
 
TAEM11: กฎหมายสพฉ
TAEM11: กฎหมายสพฉTAEM11: กฎหมายสพฉ
TAEM11: กฎหมายสพฉ
 

แผน ปภ.ชาติ 58 upload

  • 3. ปรัชญาการป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน 3แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร 1. สรรสร้างความร่วมมือระหว่างรัฐและประชาชน 2. ไม่เลือกปฏิบัติ ระหว่างเชื้อชาติ ศาสนา เพศ วรรณ หรือสีผิว 3. ปฏิบัติหน้าที่อย่างรวดเร็ว เร่งด่วนเพื่อรักษาชีวิต ทรัพยากร (item 4, Article 66 of Protocol Additional to the Geneva Conventions of 12 August 1949).
  • 4. 1. อนุมัติแผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ พ.ศ.2558 2. ให้กระทรวง กรม องค์กรและหน่วยงานภาครัฐ รัฐวิสาหกิจ จังหวัด อำเภอ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ภาคเอกชน และ ภาคส่วนอื่นๆ ปฏิบัติการให้เป็นไปตามแผน การป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ พ.ศ.2558 แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร มติ ครม. 31 มี.ค.58 4
  • 5. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร 3. ให้ สำนักงบประมาณ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องและ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พิจารณา ให้ความสำคัญใน การจัดสรรงบประมาณ เพื่อการป้องกันและลดผล กระทบ การเตรียมความพร้อม การเผชิญเหตุและการจัดการใน ภาวะฉุกเฉิน รวมถึงการฟื้นฟูอย่างยั่งยืน 4. ให้หน่วยงานแต่ละระดับ จัดทำแผนปฏิบัติการรองรับ ยุทธศาสตร์ และบรรจุแผนงาน และโครงการ ที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ไว้ในแผนปฏิบัติราชการประจำปีด้วย มติ ครม. 31 มี.ค.58 5
  • 6. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร 2558 การลด ความเสี่ยง 2545-2557 การจัดการ สาธารณภัย 2490 - 2544 ป้องกันภัย ฝ่ายพลเรือน เชิงรับ (Reactive) 6 2477 - 2489 ป้องกันภัย ทางอากาศ เชิงรุก (Pro-active) Resilience Better & Safer
  • 7. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร กรอบแนวทางการปฏิบัติ (Framework & Guideline) Scenario Planning เปลี่ยนจาก การจัดการภัย เป็น การจัดการความเสี่ยง Sendai Framework for DRR กรอบเซนได การจัดการที่เป็น เอกภาพ มาตรฐาน และ สากล Resilience “รู้รับ ปรับตัว ฟื้นเร็วทั่ว อย่างยั่งยืน” 7 แนวทางจัดทำแผน
  • 8. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร ศึกษาบทเรียนแผน ปภ.ชาติ 53-57 ศึกษาแผนต่างประเทศ 8 แนวทางจัดทำแผน Emergency Response and Recovery National Response Framework & NIMS Disaster Management National Disaster Management Plan Emergency Management Plan
  • 9. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร แนวความคิดของแผน กรอบแนวทางปฏิบัติแก่ทุกหน่วยงาน ให้เป็นระบบ และ มีทิศทางเดียวกัน สอดคล้องกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉ.11 ยุทธศาสตร์การเตรียมพร้อมแห่งชาติ 57-61 แนวคิดการจัดการสาธารณภัยที่เป็นสากล มาปรับใช้ให้ สอดคล้องกับบริบทไทย สามารถนำไปใช้ในแผนระดับต่างๆ พัฒนาขีดความสามารถในการจัดการความเสี่ยง 9
  • 10. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร วัตถุประสงค์ ระบบการจัดการสาธารณภัยของประเทศ มีความพร้อมรับสถานการณ์ และมีมาตรฐาน สังคมไทยเป็นสังคมเรียนรู้ มีส่วนร่วมและมีภูมิคุ้มกัน ประชาชน ตระหนักถึงความปลอดภัย และ ร่วมสร้างวัฒนธรรมความปลอดภัย 10
  • 11. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร การฟื้นฟู อย่างยั่งยืน การลด ความเสี่ยง ความร่วมมือ ระหว่าง ประเทศ การจัดการ ภาวะฉุกเฉิน ยุทธศาสตร์ 11
  • 12. 12 พ.ร.บ.ปภ.2550 แผน ปภ.ชาติ 2558 แผนการ ปภ.จังหวัด แผนการ ปภ.อำเภอ แผนปฏิบัติการฯ อปท. แผน สปฉ. แผนปฏิบัติการ แผนสนับสนุนทรัพยากร แผนปฏิบัติการฯ แผนเผชิญเหตุ อปท. แผนเผชิญเหตุ ชุมชน หมู่บ้าน
  • 13. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร หลักการจัดการสาธารณภัย 13
  • 14. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร การเตรียม ความพร้อม Preparedness ป้องกัน ลดผลกระทบ Prevention Mitigation การเผชิญเหตุ การบรรเทาทุกข์ Response Relief การฟื้นสภาพ และซ่อมสร้าง Rehabilitation Reconstruction การลดความเสี่ยงจากสาธารณภัย Disaster Risk Reduction การจัดการภาวะฉุกเฉิน Emergency Management Disaster การฟื้นฟู Build Back Better Safer การจัดการความเสี่ยง จากสาธารณภัย Disaster Risk Management 14
  • 15. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร ขอบเขตสาธารณภัย 15 อัคคีภัย วาตภัย อุทกภัย ภัยแล้ง โรคระบาด มนุษย์ โรคระบาด สัตว์ โรคระบาด สัตว์น้ำ ศัตรูพืช อุบัติเหตุ ภัยทางอากาศ การก่อวินาศกรรม เหตุอื่นใด ซึ่งก่อให้เกิดอันตรายแก่ชีวิต ร่างกายของ ประชาชน หรือความเสียหายแก่ทรัพย์สินของประชาชน หรือของรัฐ มาตรา 4 พรบ.ปภ.2550
  • 16. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร กลไกการจัดการในภาวะปกติ กองอำนวยการ ปภ.ท้องถิ่น อบต.พัทยาทต.ทม.ทน. กองอำนวยการ ปภ.อำเภอ กองอำนวยการ ปภ.จังหวัด / กทม. กองอำนวยการ ปภ.กลาง กองบัญชาการ ปภ.แห่งชาติ 16
  • 17. 4 นรม. 2% 3% 35% 60% 3 ผอปภ.ก ผบปภ.ช 2 ผู้อำนวยการ. ปภ.จังหวัด 1 ผู้อำนวยการ. ปภ.อำเภอ ผู้อำนวยการ. ปภ.ท้องถิ่น ระดับการจัดการสาธารณภัย 17
  • 18. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร แนวทางปฏิบัติร่วมกับหน่วยงานต่างๆ 18 แนวทางปฏิบัติร่วมกับหน่วยทหาร การแบ่งพื้นที่รับผิดชอบ การประสานการปฏิบัติร่วมกัน การติดต่อสื่อสาร ขั้นตอนสนับสนุน
  • 19. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร19 แนวทางปฏิบัติร่วมกับภาคประชาสังคมและองค์การสาธารณกุศล มท.สธ.สพฉ.จัดทำแนวทางปฏิบัติในการสนับสนุนทรัพยากร การแบ่งภารกิจ พื้นที่ปฏิบัติ การติดต่อสื่อสาร สมาคม มูลนิธิ ไลอ้อนส์ โรตารี่ ศาสนา กลุ่มกิจกรรม ฯลฯ
  • 20. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร20 แนวทางปฏิบัติร่วมกับต่างประเทศหรือองค์การระหว่างประเทศ ศูนย์ประสานข้อมูลด้าน การประสานงานกับ สถานทูต กับสถานกงศุล การประสานการปฏิบัติกับองค์กรเอกชนต่างประเทศ การประสานงานกับองค์การนานาชาติ
  • 22. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร x = การลดความเสี่ยงจากสาธารณภัย 22 R H E V C x
  • 23. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร การลดความเสี่ยงจากสาธารณภัย 23 ความเสี่ยง ภัย ล่อแหลมx = x เปราะบาง ศักยภาพ
  • 24. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร ผลกระทบ โอกาส ระดับ ต่ำมาก(1) ต่ำ (2) ปานกลาง (3) สูง (4) สูงมาก (5) สูงมาก (5) 5 10 15 20 25 สูง (4) 4 8 12 16 20 ปานกลาง (3) 3 6 9 12 15 ต่ำ (2) 2 4 6 8 10 ต่ำมาก(1) 1 2 3 4 5 24
  • 25. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร ระดับ คะแนน คาดหมาย สูงมาก (5) 20 - 25 ระดับที่ไม่สามารถยอมรับได้ ต้องวางมาตรการเพื่อลดความเสี่ยง สูง (4) 10 - 16 ระดับที่ไม่สามารถยอมรับได้ ต้องมีการจัดการความเสี่ยง ปานกลาง (3) 5 - 9 ระดับที่ยอมรับได้ แต่ต้องมีการควบคุม ต่ำ (2) 3 - 4 ระดับที่ยอมรับได้ ต่ำมาก(1) 1 - 2 ระดับที่มีความเสี่ยงน้อย 25
  • 26. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร การป้องกันและลดผลกระทบ วิเคราะห์ ความเสี่ยง ประเมิน ศักยภาพ ความล่อแหลม เปราะบาง ข้อมูลทรัพยากร มาตรการ ป้องกัน ลดผลกระทบ ใช้/ไม่ใช้โครงสร้าง เพิ่มศักภาพ ด้านต่างๆ แหล่งงบ ประมาณ แผนปฏิบัติการ 26
  • 27. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร เชิงอภิปราย เชิงปฏิบัติการ การประชุมเชิงปฏิบัติการ Workshop: WSX การฝึกบนโต๊ะ Tabletop Exercise: TTX การฝึกปฏิบัติ Drill: DRX การฝึกเฉพาะหน้าที่ Functional Exercise: FEX การฝึกเต็มรูปแบบ Full Scale Exercise: FSX การฝึกการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย 27
  • 28. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร การฝึกการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย 28 การฝึกการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย สร้างความพร้อม เพิ่มศักยภาพของหน่วยงานและบุคลากร ทดสอบการประสานงานและความร่วมมือ หาจุดบกพร่องและช่องว่างในการปฏิบัติงานในภาวะฉุกเฉิน เพื่อนำไปปรับปรุงแผนฯ และการเผิชญเหตุ ในแต่ละระดับ
  • 29. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร29 ตั้งสมมติฐานสถานการณ์สาธารณภัย แสดงความคิดเห็นร่วมกันถึงทางเลือกที่เหมาะสม มีการฝึกทดลองปฏิบัติ กำหนดจำนวนผู้เข้าร่วมที่เหมาะสม มีความรู้ ประสบการณ์ ความสนใจที่ใกล้เคียงกัน ไม่แนะนำให้แบ่งกลุ่ม เพื่อรับรู้ร่วมกัน Facilitators เชิงอภิปราย การประชุมเชิงปฏิบัติการ
  • 30. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร30
  • 31. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร31 เชิงอภิปราย การฝึกบนโต๊ะ อภิปรายและถกแถลง ในหัวข้อ (สถานการณ์) ที่กำหนด แก้ปัญหาร่วมกันเป็นกลุ่ม ไม่กำหนดระยะเวลาในการตัดสินใจ ไม่เป็นทางการ บรรยากาศไม่กดดัน หรือเครียด ทำให้รู้กฎ ระเบียบ แนวทาง ขั้นตอน ของแต่ละหน่วย ดำเนินการฝึกโดย Facilitators
  • 32. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร32 TTX สำหรับผู้ปฏิบัติภาคสนาม
  • 33. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร33 TTX สำหรับเจ้าหน้าที่ EOC
  • 34. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร34 TTX สำหรับผู้บริหาร (MAC Group)
  • 35. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร35 การฝึกปฏิบัติ ฝึกหน่วยขนาดเล็ก 2 - 4 หน่วย เลือกเฉพาะบางภารกิจ ฝึกปฏิบัติจริง เคลื่อนย้ายทรัพยากร กำหนดเหตุการณ์จำลอง Simulate ทดสอบความชำนาญ และขั้นตอนการปฏิบั ใช้ผู้ควบคุมการฝึก Controller เชิงปฏิบัติการ
  • 36. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร36
  • 37. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร37 การฝึกเฉพาะหน้าที่ ฝึกการปฏิบัติและตัดสินใจใน EOC สร้างความกดดัน ตัดสินใจ สั่งการในภาวะฉุกเฉิน ไม่เคลื่อนย้านทรัพยากร มีสถานการณ์แทรกซ้อน ที่ต้องแก้ปัญหา ผู้ฝึกต้องมีความรู้ ประสบการณ์ คล้าย Command Post Exercise ของฝ่ายทหาร ใช้ผู้ควบคุมการฝึกหลายคน Controllers เชิงปฏิบัติการ
  • 38. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร38
  • 39. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร39 การฝึกเต็มรูปแบบ ฝึกการปฏิบัติโดยใช้ทรัพยากรทั้งหมดที่มี ฝึกในสถานที่จริง สถานการณ์ที่เคยเกิดขึ้นจริง เคลื่อนย้ายทรัพยากรจากที่ตั้งปกติ ไปยังสถานที่ฝึก ทดสอบทุกกระบวนการ FR, ICP, EOC, MAC ผู้รับการฝึก คือ ผู้ที่จะปฏิบัติในสถานการณ์จริง ฝึกเกิน 24 ชั่วโมง ผู้ควบคุมการฝึก เจ้าหน้าที่ควบคุมความปลอดภัย เชิงปฏิบัติการ
  • 40. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร40
  • 41. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร41
  • 42. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร42
  • 43. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร43
  • 44. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร การเคลื่อนย้าย จัดทำทะเบียน จัดเก็ยขยะ ยานพาหนะ อาหาร น้ำ ดื่ม ที่พักรักษาพยาบาล ส้วม การสื่อสาร การช่วยเหลือ รักษาความปลอดภัย VIP ของบริจาค สัณทนาการ จิตบำบัด มูลนิธิ สมาคม อาสาสมัคร จิตแพทย์ การเตรียมการจัดตั้งศูนย์พักพิงชั่วคราว และการอพยพ เส้นทางอพยพ 44 บรรเทาทุกข์ รปภ.ชุมชน ชรบ. ดูแลเด็ก กศน. ความปลอดภัย พื้นที่รองรับขั้นต้น ที่พักพิงหลัก พื้นที่ปลอดภัย
  • 45. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร เคลื่อนย้าย ทะเบียน ขยะมูลฝอย ยานพาหนะ อาหาร น้ำดื่ม ที่พัก รักษาพยาบาล ส้วม - ซักล้าง สื่อสาร โรคติดต่อ ความปลอดภัย VIP ของบริจาค สัณทนาการ จิตบำบัด มูลนิธิ สมาคม อาสาสมัคร จิตแพทย์ การเตรียมการจัดตั้งศูนย์พักพิงชั่วคราว และการอพยพ เส้นทางอพยพ 45 อพยพ พื้นที่รองรับขั้นต้น บรรเทาทุกข์ รปภ.ชุมชน ชรบ. ดูแลเด็ก กศน. พื้นที่ปลอดภัย ที่พักพิงหลัก
  • 46. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร องค์กรการเรียนรู้สาธารณภัย ศูนย์การเรียนรู้สาธารณภัย สถาบันพัฒนาการจัดการสาธารณภัยแห่งชาติ 46
  • 47. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร การพัฒนาคลังข้อมูลสาธารณภัยแห่งชาติ การจัดตั้งคลังสำรองทรัพยากร Stock piling 47 แผนบริหารความต่อเนื่อง BCP (Government)
  • 48. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร ปกติ สถานการณ์ปกติ ติดตามข่าวสารเป็นประจำเขียว เฝ้าระวัง น้ำเงิน สถานการณ์เฝ้าระวัง ติดตามข่าวสารทุก 24 ชั่วโมง เสี่ยงอันตราย เหลือง มีแนวโน้มรุนแรง เตรียมความพร้อม ฟังคำแนะนำ เสี่ยงอันตรายสูง ส้ม อพยพไปยังที่ปลอดภัย ปฏิบัติตามแนวทางที่กำหนด อันตรายสูงสุด แดง อาศัยอยู่ในที่ปลอดภัย ปฏิบัติตามข้อสั่งการ ระดับของการเตือนภัย 48
  • 49. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร อพยพแจ้งเตือนภัยแจ้งเตือนล่วงหน้าเฝ้าระวัง รับมือ เฝ้าระวัง แจ้งข่าวสาร เชี่ยวชาญเทคนิค แนวโน้มสถานการณ์ พื้นที่เสี่ยงภัย ระยะเวลาขึ้นกับภัย การสื่อสารทางเดียว ยืนยันข้อมูล โอกาสเกิด > 60% แจ้งไม่น้อยกว่า 72 ชม แนวทางปฏิบัติ ปชช.และ ส่วนราชการ การสื่อสาร 2 ทาง กอ.แต่ละระดับ พิจารณา กำหนดขั้นตอน แนวทาง แผนการอพยพ แผนการบรรเทาทุกข์ กระบวนการเตือนภัย 49
  • 50. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร การจัดการภาวะฉุกเฉิน 50
  • 52. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร ศูนย์ปฏิบัติการฉุกเฉินท้องถิ่น ศูนย์บัญชาการเหตุการณ์อำเภอ ศูนย์บัญชาการเหตุการณ์จังหวัด กองอำนวยการ ปภ.กลาง กองบัญชาการ ปภ.แห่งชาติ ศูนย์บัญชาการเหตุการณ์ส่วนหน้าจังหวัด 52 การจัดตั้งองค์กรปฏิบัติในภาวะฉุกเฉิน
  • 55. ICS 400 ผู้บังคับบัญชา ICS 300 หัวหน้าส่วน, แผนก ICS 200 หัวหน้าชุดปฏิบัติการ ICS 100 เจ้าหน้าที่เผชิญเหตุ •ความรู้พื้นฐาน •ผู้นำหน่วย •เผชิญเหตุขั้นต้น •การจัดการ •กลยุทธ์ ยุทธวิธี •การวางแผน •ผู้นำภาวะฉุกเฉิน •จัดการทรัพยากร • Area Command • MACS แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
  • 56. หลักสูตรการบัญชาการเหตุการณ์ มาตรฐาน USFS 1. ICS พื้นฐาน-กลาง Basic-Intermediate ICS 3-5 วัน 2. ส่วนแผนงาน Planning Section 5 วัน SITL, DOCL, RESL, DEMOL 3. ส่วนปฏิบัติการ Operation Section 3 วัน 4. ส่วนสนับสนุน Logistic Section 3 วัน 5. Advance ICS (Command and General Staff) 3 วัน IC, PIO, SOFR, LOFR 6. MAC, Area Command, EOC Concepts 3 วัน 7. Exercise Design 5 วัน แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร
  • 57. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร ศูนย์ปฏิบัติการฉุกเฉินท้องถิ่น (ขนาดเล็ก) ผู้อำนวยการท้องถิ่น ศูนย์ประสานงาน ปฏิบัติการ ความสงบเรียบร้อยกู้ภัยกู้ชีพ ผช. ผอ.ท้องถิ่น
  • 58. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร ผู้อำนวยการท้องถิ่น ส่วนสนับสนุนส่วนแผนงาน หน่วยสถานการณ์ หน่วยทรัพยากร หน่วยเอกสาร ระเบียบ กฎหมาย แผนกสนับสนุน สิ่งอุปกรณ์ สถานที่ สนับสนุน ภาคพื้น แผนกบริการ สื่อสาร แพทย์ เสบียง แผนกการเงิน การเงิน&บัญชี จัดซื้อ จัดจ้าง พัสดุ เจ้าหน้าที่ความปลอดภัย เจ้าหน้าที่ประสานงาน เจ้าหน้าที่ประชาสัมพันธ์ ส่วนปฏิบัติการ พื้นที่ กลุ่มภารกิจ ศูนย์ปฏิบัติการท้องถิ่น โครงสร้างระบบบัญชาการเหตุการณ์ ผช.ผอ.ท้องถิ่น ศูนย์ปฏิบัติการฉุกเฉินท้องถิ่น (ขนาดใหญ่)
  • 59. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร ผู้บัญชาการเหตุการณ์อำเภอ ส่วนสนับสนุนส่วนแผนงาน หน่วยสถานการณ์ หน่วยทรัพยากร หน่วยเอกสาร ระเบียบ กฎหมาย แผนกสนับสนุน สิ่งอุปกรณ์ สถานที่ สนับสนุน ภาคพื้น แผนกบริการ สื่อสาร แพทย์ เสบียง แผนกการเงิน การเงิน&บัญชี จัดซื้อ จัดจ้าง พัสดุ เจ้าหน้าที่ความปลอดภัย เจ้าหน้าที่ประสานงาน เจ้าหน้าที่ประชาสัมพันธ์ ส่วนปฏิบัติการ พื้นที่ กลุ่มภารกิจ ศูนย์ปฏิบัติการท้องถิ่น ศูนย์บัญชาการเหตุการณ์อำเภอ
  • 60. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร ศูนย์บัญชาการเหตุการณ์จังหวัด หน่วยสถานการณ์ หน่วยทรัพยากร หน่วยเอกสาร ระเบียบ กฎหมาย แผนกสนับสนุน สิ่งอุปกรณ์ สถานที่ สนับสนุน ภาคพื้น แผนกบริการ สื่อสาร แพทย์ เสบียง แผนกการเงิน การเงิน&บัญชี จัดซื้อ จัดจ้าง พัสดุ พื้นที่ กลุ่มภารกิจ ศบก.อ. ผู้บัญชาการเหตุการณ์จังหวัด ส่วนสนับสนุนส่วนแผนงาน เจ้าหน้าที่ความปลอดภัย เจ้าหน้าที่ประสานงาน เจ้าหน้าที่ประชาสัมพันธ์ ส่วนปฏิบัติการ รอง ผอ.จ. ผู้อำนวยการจังหวัด
  • 61. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร การประกาศเขตพื้นที่ประสบสาธารณภัย 61 รับรองการเกิดสาธารณภัย ตาม พรบ.ปภ.มาตรา 4 อำนาจของ ผวจ., ผบปภ.ช., นรม. ไม่ได้มีความประสงค์จะใช้งบประมาณตาม ระเบียบ กค. (ภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน) เพื่อให้ ส่วนราชการ อปท. หน่วยงาน ภาคเอกชน เข้าดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ การใช้อำนาจ ตาม พรบ.ปภ.2550
  • 62. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร62
  • 63. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร การยกระดับการจัดการสาธารณภัย พื้นที่ 63 ประชากร ความซับซ้อน ศักยภาพ ดุลพินิจ เศรษฐกิจ ธุรกิจ อุตสาหกรรม เกษตรกรรม ปศุสัตว์ ทรัพยากรธรรมชาติ ที่อยู่อาศัย ผู้บาดเจ็บ เสียชีวิต ผู้อพยพ ผู้ได้รับผลกระทบ ความรุนแรง เทคนิคความรู้ ความเสียหาย โครงสร้างพื้นฐาน การขยายตัว แนวโน้มเหตุการณ์ ทรัพยากร สิ่งอุปกรณ์ งบประมาณ การประเมินสถานการณ์
  • 64. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร แนวทางปฏิบัติในการอพยพ 64 ๏ การอพยพและเคลื่อนย้าย ๏ การยกเลิกสถานการณ์ ๏ การอพยพกลับ ๏ การอพยพส่วนราชการ และ อปท.
  • 65. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร การสื่อสารและโทรคมนาคม การติดต่อในภาวะฉุกเฉิน 65 ย่านความถี่ คลื่นความถี่กลาง HF / SSB 4866, 4869, 7529, 7715, 9916 KHz VHF / FM 142.425, 147.425, 161.475, 166.475 MHz UHF / FM 420.500, 425.500, 449.025 MHz HF / SSB 27.155, 27.215 MHz VHF / FM 78.500, 145.000, 245.500 MHz วิทยุคมนาคม
  • 66. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร การสื่อสารและโทรคมนาคม 66 การติดต่อในภาวะฉุกเฉิน
  • 67. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร การเผยแพร่ ประชาสัมพันธ์ ข้อมูล ข่าวสารในภาวะฉุกเฉิน 67 ระบบการจัดการข้อมูลข่าวสารร่วม Joint Information System ศูนย์ข้อมูลข่าวสารร่วม Joint Information Center
  • 68. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร68 ระบบการจัดการข้อมูลข่าวสารร่วม Joint Information System มีระบบการคัดกรอง เผยแพร่ มีกระบวนการ มีแผนการตอบโต้ข่าวสาร มีโครงสร้างในภาวะฉุกเฉิน มีเครือข่าย Joint Information System: JIS
  • 69. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร69 ศูนย์ข้อมูลข่าวสารร่วม Joint Information Center ผู้ประสานงานด้านการประชาสัมพันธ์ Public Relation Coordinator
  • 70. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร การเผยแพร่และประชาสัมพันธ์ข้อมูลข่าวสารในภาวะฉุกเฉิน 70 ข้อมูลที่จำเป็นต่อการจัดการภาวะฉุกเฉิน พยากรณ์ อากาศ จำนวน ทรัพยากร การสนับสนุน ส่งกำลังบำรุง จำนวน ผู้บาดเจ็บ ความเสี่ยง แนวโน้ม สถานการณ์ กฎหมายที่ เกี่ยวข้อง สื่อสาร สถานการณ์ ปัจจุบัน
  • 71. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร เชิงรับเชิงรุก การปฏิบัติการข่าวสาร Information Operation: IO 71 ★ ลดศักยภาพหรือขีดความสามารถ ★ ยับยั้งปฏิบัติการ ★ ยับยั้งความสามารถในการสั่งการ ทางยุทธการ ★ ลดศักยภาพในกระบวนการตัดสินใจ ★ ชะลอปฏิบัติการ ★ เข้าไปมีอิทธิพลเหนือการประมาณ สถานการณ์ • เสริมสร้างมาตรการป้องกัน เพื่อลด ศักยภาพการปฏิบัติการต่อระบบการ บัญชาการและควบคุมของฝ่ายเรา • ป้องกันระบบการบัญชาการและ ควบคุมของฝ่ายเราไม่ให้เกิดความผิด พลาด จากการปฏิบัติการแทรกแซง
  • 72. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร พัฒนาระบบและเครื่องมือสนับสนุนการเผชิญเหตุ การกำกับและควบคุมพื้นที่ Area Command การสนับสนุนการจัดการเหตุการณ์ Incident Management Assistance Team (IMAT) 72
  • 73. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร บกปภ.ช. จังหวัด ผู้กำกับควบคุมพื้นที่ Area Commander IMAT IMAT IMAT IMAT จังหวัด จังหวัดจังหวัด 73
  • 74. National Disaster Prevention and Mitigation Plan พงศธร ศิริสาคร การสนับสนุนการปฏิบัติงานในภาวะฉุกเฉิน (สปฉ.) ๏ Emergency: ปฏิบัติงานในภาวะฉุกเฉิน ๏ Support: สนับสนุนการปฏิบัติงาน ๏ Functions: แบ่งงานตามหน้าที่ ภารกิจ ๏ Coordinate: ประสานงาน ๏ On Scene: ณ ที่เกิดเหตุ ๏ Off Scene: นอกที่เกิดเหตุ (ห่างจากสถานที่เกิดเหตุ) 74
  • 75. สปฉ.1 คมนาคม( สปฉ.2 เทคโนโลยี สารสนเทศและการสื่อสาร5 สปฉ.3 สาธารณูปโภค , และโครงสร้างพื้นฐาน, สปฉ.4 ผจญเพลิง, สปฉ.5 การจัดการภาวะฉุกเฉิน1 สปฉ.6 สวัสดิการสังคม และความมั่นคงของมนุษย์9 การสนับสนุนการปฏิบัติงานในภาวะฉุกเฉิน 75
  • 76. สปฉ.7 ทรัพยากรทางทหาร- สปฉ.8 การแพทย์ และสาธารณสุข2 สปฉ.9 ค้นหาและกู้ภัย1 สปฉ.10 สารเคมี วัตถุอันตราย และกัมมันตรังสี7 สปฉ.11 การเกษตร* สปฉ.12 พลังงาน* Thailand Emergency Management System พงศธร ศิริสาคร การสนับสนุนการปฏิบัติงานในภาวะฉุกเฉิน 76
  • 77. สปฉ.13 $ รักษาความสงบเรียบร้อย$ สปฉ.14 ฟื้นฟูเศรษฐกิจ การศึกษา และวัฒนธรรม; สปฉ.15 การต่างประเทศ. สปฉ.16 ประชาสัมพันธ์ และการจัดการข้อมูลข่าวสาร9 สปฉ.17 ทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม9 สปฉ.18 งบประมาณ และการบริจาค1 Thailand Emergency Management System พงศธร ศิริสาคร การสนับสนุนการปฏิบัติงานในภาวะฉุกเฉิน 77
  • 78. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร การบรรเทาทุกข์ การช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน การประเมินความเสียหายและความจำเป็น ในการช่วยเหลือ Disaster Assessment and Need Analysis (DANA) แบบรวดเร็ว แบบละเอียด 78
  • 79. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร การบรรเทาทุกข์ การรับบริจาค การรายงานข้อมูล สถานการณ์สาธารณภัย 79
  • 80. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร การจัดตั้งศูนย์พักพิงชั่วคราว 80
  • 81. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร RECOVERY 81
  • 82. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร ๏ Build Back Better ๏ Safer Society ๏ Reconstruction ๏ Rehabilitation ๏ Resilience 82
  • 83. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร ระบบการประเมินความจำเป็นหลังเกิดภัย (PDNA) การประเมินความเสียหายและความสูญเสีย Damage and Lost Assessment การวิเคราะห์ความจำเป็นและผลกระทบทาง สังคมและประชาชน Human Recovery Need Assessment 83
  • 84. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร ระบบปฏิบัติการและการจัดการฟื้นฟู การฟื้นฟูสุขภาพ การฟื้นฟูสถานภาพสังคม การฟื้นฟูและเสริมสร้างความเข้มแข็งทางเศรษฐกิจ การฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติและสภาพแวดล้อม 84
  • 85. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร แนวทางการฟื้นฟูที่ดีกว่าและปลอดภัยกว่าเดิม (BBB&SS) วางแผนและสนับสนุนการฟื้นฟูชุมชนและเพิ่มศักยภาพ วางแผนและสนับสนุนการฟื้นฟูบริการ ด้านสุขภาพและบริการสังคม วางแผนและสนับสนุนการฟื้นฟูที่อยู่อาศัย 85
  • 86. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร แนวทางการฟื้นฟูที่ดีกว่าและปลอดภัยกว่าเดิม (BBB&SS) วางแผนและสนับสนุนการฟื้นฟู ระบบโครงสร้างพื้นฐาน วางแผนและสนับสนุนการฟื้นฟู ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม วางแผนและสนับสนุนการฟื้นฟู ระบบเศรษฐกิจ 86
  • 87. แผน ปภ.ชาติ 2558 พงศธร ศิริสาคร ภัยพิบัติเป็นเรื่องที่จัดการได้ไม่จำเป็นต้องรอให้เกิดขึ้นก่อน ภัยพิบัติเกิดขึ้นได้ตลอดเวลา จงคาดในสิ่งที่ไม่คิดคิดเสมอ ผู้จัดการเหตุฉุกเฉิน เตรียมความพร้อมเผชิญสิ่งเลวร้ายตลอดเวลา 87