SlideShare uma empresa Scribd logo
1 de 50
Baixar para ler offline
Arabic Article
/http://marsadomran.info/policy_analysis/urban/2016/11/218
English Article
/http://marsadomran.info/en/policy_analysis/urban-en/2016/11/501
‫املحتويات‬
‫املقدمة‬
‫البحث‬ ‫منهجية‬
‫املكتظ‬ ‫الوادي‬ :‫األوىل‬ ‫األسطورة‬
‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬
 ‫واستدامة‬ ‫عدالة‬ ‫أكرث‬ ‫اين‬‫ر‬‫عم‬ ‫تخطيط‬ ‫نحو‬ :‫والتوصيات‬ ‫الخالصة‬
‫املقدمة‬
‫التخطيط‬ ‫أسطورة‬ ‫استجواب‬ ‫إىل‬ ‫تهدف‬ ‫اسة‬‫ر‬‫الد‬ ‫هذه‬ ‫فإن‬ ،‫مرص‬ ‫يف‬ ‫اين‬‫ر‬‫العم‬ ‫للتخطيط‬ ‫أولوية‬ ‫املكانية‬ ‫العدالة‬ ‫جعل‬ ‫سبيل‬ ‫يف‬
:‫ِوجة‬ ‫املزد‬ ‫اين‬‫ر‬‫العم‬
.‫بالسكان‬ ‫مكتظان‬ ‫والدلتا‬ ‫الوادي‬ ‫بأن‬ ‫الزعم‬ :‫ًال‬ ‫أو‬
‫فيها‬ ‫مبا‬ ‫الضخمة‬ ‫املشاريع‬ ،‫يف‬ ‫ار‬‫ر‬‫واالستق‬ ،‫إىل‬ ‫الهجرة‬ ‫هو‬ ‫سواء‬ ‫حد‬ ‫عىل‬ ‫واملستقبليني‬ ‫الحاليني‬ ‫للسكان‬ ‫الوحيد‬ ‫الحل‬ ‫أن‬ :‫يا‬ً‫ن‬‫وثا‬
.‫والريفية‬ ‫الحرضية‬
‫يف‬ ‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫يف‬ ‫السكان‬ ‫توزيع‬ ‫إعادة‬ ‫سياسة‬ ‫نفس‬ ‫تنتهج‬ ‫جديدة‬ ‫إسرتاتيجية‬ ‫انية‬‫ر‬‫عم‬ ‫مخططات‬ ‫ظهور‬ ‫ار‬‫ر‬‫استم‬ ‫مع‬
‫تثبت‬ ‫أن‬ ‫ميكن‬ ‫والتي‬ ،‫واستدامة‬ ‫ال‬ً‫و‬‫وشم‬ ‫عدالة‬ ‫أكرث‬ ‫اتيجي‬‫رت‬‫إس‬ ‫تخطيط‬ ‫بسياسات‬ ‫توصيات‬ ‫إىل‬ ‫اسة‬‫ر‬‫الد‬ ‫تخلص‬ ،‫اء‬‫ر‬‫الصح‬
.‫املرصيني‬ ‫غالبية‬ ‫يعانيها‬ ‫التي‬ ‫املكانية‬ ‫املساواة‬ ‫عدم‬ ‫معالجة‬ ‫يف‬ ‫فعاليتها‬
Myth 1:
The
Overcrowded
Valley
Myth 2:
Leave to Mega
Projects
‫البحث‬ ‫منهجية‬
.2016 ‫عام‬ ‫حتى‬ ،1954 ‫عام‬ ،‫النارص‬ ‫عبد‬ ‫عهد‬ ‫من‬ ‫ًء‬ ‫ابتدا‬ ‫مرص‬ ‫يف‬ ‫الرسمية‬ ‫الحرضية‬ ‫التنمية‬ ‫مخططات‬ ‫يف‬ ‫يركز‬ ‫البحث‬ ‫هذا‬
.‫والنوعية‬ ‫الكمية‬ ‫البيانات‬ ‫تحليل‬ ‫من‬ ‫مستقاة‬ ‫الدراسة‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫الواردة‬ ‫والتوصيات‬ ‫األفكار‬
‫واإلحصاء‬ ‫العامة‬ ‫للتعبئة‬ ‫املركزي‬ ‫الجهاز‬ :‫السكان‬ ‫لبيانات‬ ‫رسمية‬ ‫مصادر‬ ‫من‬ ‫الكمية‬ ‫البيانات‬ ‫جمع‬ ‫تم‬
.‫اين‬‫ر‬‫العم‬ ‫للتخطيط‬ ‫العامة‬ ‫ايض:الهيئة‬‫ر‬‫األ‬ ‫واستخدامات‬ ‫ومساحات‬
.‫اسة‬‫ر‬‫بالد‬ ‫يا‬ًّ‫ل‬‫تفصي‬ ‫إلحاقها‬ ‫تم‬ ‫والتي‬ ‫السكاين‬ ‫النمو‬ ‫ومعدالت‬ ‫السكانية‬ ‫الكثافة‬ ‫وحساب‬ ‫البيانات‬ ‫هذه‬ ‫بتحليل‬ ‫القيام‬ ‫مع‬
‫املكتظ‬ ‫الوادي‬ :‫األوىل‬ ‫األسطورة‬
‫خالل‬ ‫من‬ ‫األوىل‬ ‫األسطورة‬ ‫يحلل‬ ‫اسة‬‫ر‬‫الد‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫األول‬ ‫الجزء‬
‫من‬ ‫املحافظات‬ ‫مستوى‬ ‫عىل‬ ‫والسكنية‬ ‫اإلجاملية‬ ‫الكثافة‬ ‫حساب‬
‫للكثافة‬ ‫الشديد‬ ‫باالرتفاع‬ ‫يسمى‬ ‫ما‬ ‫حقا‬ ‫هناك‬ ‫هل‬ :‫معرفة‬ ‫أجل‬
‫يعاين‬ ‫فهل‬ ،‫كذلك‬ ‫األمر‬ ‫كان‬ ‫وإذا‬ .‫شامل‬ ‫توطني‬ ‫إعادة‬ ‫يتطلب‬ ‫الذي‬
‫فقط؟‬ ‫محافظاتهام‬ ‫بعض‬ ‫أم‬ ،‫املشكلة‬ ‫هذه‬ ‫والدلتا‬ ‫الوادي‬ ‫كامل‬
‫ايل‬ ‫الرؤساء‬ ‫جميع‬ ‫روج‬ ‫فقد‬ ،1952 ‫عام‬ ‫يف‬ ‫جمهورية‬ ‫مرص‬ ‫إعالن‬ ‫منذ‬ ‫مدت‬ُ‫ت‬‫اع‬ ‫التي‬ ‫السياسات‬ ‫اختالف‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫عىل‬
.‫املستخدمة‬ ‫غري‬ ‫اء‬‫ر‬‫الصح‬ ‫وغزو‬ ِ‫ني‬‫املكتظ‬ ‫والدلتا‬ ‫النيل‬ ‫وادي‬ ‫ترك‬ -
،”‫“املكتظة‬ ‫أو‬ ”‫“القدمية‬ ‫أو‬ ”‫عة‬َ‫ب‬‫“املش‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫وإخالء‬ ‫املرصيني‬ ‫لنقل‬ ،‫األحيان‬ ‫بعض‬ ‫ويف‬ ،‫الشامل‬ ‫السكان‬ ‫توزيع‬ ‫إلعادة‬ -
”.‫الجديدة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫“األ‬ ‫يف‬ ‫ذلك‬ ‫من‬ ً‫بدل‬ ‫والتوسع‬
‫عقود‬ ‫ستة‬ ‫خالل‬ ‫ولكن‬
،‫ات‬‫ر‬‫م‬ ‫ثالث‬ ‫مرص‬ ‫سكان‬ ‫عدد‬ ‫تضاعف‬ -
‫الرسمي‬ ‫وغري‬ ‫الرسمي‬ ‫سواء‬ ‫الحرضي‬ ‫للتوسع‬ ‫كان‬ ،‫ا‬ً‫ع‬‫قط‬ .‫رئيسية‬ ‫مكانية‬ ‫مشاكل‬ ‫دون‬ ‫الوادي‬ ‫يف‬ ‫هو‬ ‫كام‬ ‫الوضع‬ ‫بقي‬ ‫حني‬ ‫يف‬ -
‫املدن‬ ‫معظم‬ ‫يف‬ ‫واإلقليمي‬ ‫املحيل‬ ‫املروري‬ ‫االزدحام‬ ‫أثر‬ ‫كام‬ ،‫الغذائية‬ ‫السيادة‬ ‫عىل‬ ‫كبرية‬ ‫تداعيات‬ ‫اعية‬‫ر‬‫الز‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫فوق‬
‫املكتظ‬ ‫الوادي‬ :‫األوىل‬ ‫األسطورة‬
‫املكتظ‬ ‫الوادي‬ :‫األوىل‬ ‫األسطورة‬
‫ايل‬ ‫الرؤساء‬ ‫جميع‬ ‫روج‬ ‫فقد‬ ،1952 ‫عام‬ ‫يف‬ ‫جمهورية‬ ‫مرص‬ ‫إعالن‬ ‫منذ‬ ‫مدت‬ُ‫ت‬‫اع‬ ‫التي‬ ‫السياسات‬ ‫اختالف‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫عىل‬
.‫املستخدمة‬ ‫غري‬ ‫اء‬‫ر‬‫الصح‬ ‫وغزو‬ ِ‫ني‬‫املكتظ‬ ‫والدلتا‬ ‫النيل‬ ‫وادي‬ ‫ترك‬ -
،”‫“املكتظة‬ ‫أو‬ ”‫“القدمية‬ ‫أو‬ ”‫عة‬َ‫ب‬‫“املش‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫وإخالء‬ ‫املرصيني‬ ‫لنقل‬ ،‫األحيان‬ ‫بعض‬ ‫ويف‬ ،‫الشامل‬ ‫السكان‬ ‫توزيع‬ ‫إلعادة‬ -
”.‫الجديدة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫“األ‬ ‫يف‬ ‫ذلك‬ ‫من‬ ً‫بدل‬ ‫والتوسع‬
‫عقود‬ ‫ستة‬ ‫خالل‬ ‫ولكن‬
،‫ات‬‫ر‬‫م‬ ‫ثالث‬ ‫مرص‬ ‫سكان‬ ‫عدد‬ ‫تضاعف‬ -
‫الرسمي‬ ‫وغري‬ ‫الرسمي‬ ‫سواء‬ ‫الحرضي‬ ‫للتوسع‬ ‫كان‬ ،‫ا‬ً‫ع‬‫قط‬ .‫رئيسية‬ ‫مكانية‬ ‫مشاكل‬ ‫دون‬ ‫الوادي‬ ‫يف‬ ‫هو‬ ‫كام‬ ‫الوضع‬ ‫بقي‬ ‫حني‬ ‫يف‬ -
‫املدن‬ ‫معظم‬ ‫يف‬ ‫واإلقليمي‬ ‫املحيل‬ ‫املروري‬ ‫االزدحام‬ ‫أثر‬ ‫كام‬ ،‫الغذائية‬ ‫السيادة‬ ‫عىل‬ ‫كبرية‬ ‫تداعيات‬ ‫اعية‬‫ر‬‫الز‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫فوق‬
‫؟‬‫ا‬‫ه‬‫ل‬‫م‬‫ح‬‫ت‬ ‫ن‬‫ك‬‫مي‬ ‫ال‬ ‫ة‬‫ا‬‫ي‬‫ح‬‫ل‬‫ا‬ ‫ن‬‫أ‬ ‫ة‬‫ج‬‫ر‬‫د‬ ‫ىل‬‫إ‬ ‫ة‬‫ف‬‫ا‬‫ث‬‫ك‬‫ل‬‫ا‬ ‫ل‬‫ه‬‫و‬ ‫ا‬ًّ‫ق‬‫ح‬ ‫ن‬‫ا‬‫ك‬‫س‬‫ل‬‫ا‬ ‫ف‬‫ي‬‫ث‬‫ك‬ ‫ي‬‫د‬‫ا‬‫و‬‫ل‬‫ا‬ ‫ل‬‫ه‬
‫املكتظ‬ ‫الوادي‬ :‫األوىل‬ ‫األسطورة‬
‫تحملها؟‬ ‫ميكن‬ ‫ال‬ ‫الحياة‬ ‫أن‬ ‫درجة‬ ‫إىل‬ ‫الكثافة‬ ‫وهل‬ ‫ًّا‬‫ق‬‫ح‬ ‫السكان‬ ‫كثيف‬ ‫الوادي‬ ‫هل‬
‫املبنية‬ ‫الكثافة‬
Built up density
‫املأهولة‬ ‫الكثافة‬
Inhabited
density
‫اإلجاملية‬ ‫الكثافة‬
Gross density
‫كل‬ ‫مساحة‬ ‫إجاميل‬ / ‫السكان‬ ‫عدد‬
‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫جميع‬ ‫ذلك‬ ‫يف‬ ‫مبا‬ ‫محافظة‬
‫تكون‬ ‫قد‬ ‫التي‬ ‫الشاغرة‬ ‫اوية‬‫ر‬‫الصح‬
.‫اإلدارية‬ ‫الحدود‬ ‫ضمن‬
‫عيل‬ ‫السكان‬ ‫عدد‬ ‫قسمة‬ ‫تعني‬
‫والطرق‬ ‫املبنية‬ ‫ايض‬‫ر‬‫اال‬ ‫مساحات‬
‫والبور‬ ‫اعية‬‫ر‬‫الز‬ ‫ايض‬‫ر‬‫واال‬
‫يف‬ ‫الواقعية‬ ‫الكثافة‬ ‫يبني‬
‫كل‬ ‫يف‬ ‫البرشية‬ ‫املستوطنات‬
‫بعني‬ ‫فقط‬ ‫تأخذ‬ ‫والتي‬ ،‫محافظة‬
‫فيها‬ ‫يعيش‬ ‫التي‬ ‫املنطقة‬ ‫االعتبار‬
‫والشوارع‬ ‫املباين‬ :‫الناس‬ ‫معظم‬
.‫التحتية‬ ‫والبنى‬ ‫العامة‬ ‫والحدائق‬
‫املكتظ‬ ‫الوادي‬ :‫األوىل‬ ‫األسطورة‬‫اإلجاملية‬ ‫الكثافة‬ - ‫املكتظ‬ ‫الوادي‬ :‫األوىل‬ ‫األسطورة‬
‫كثافة‬ ‫املحافظات‬ ‫معظم‬ ‫ُظهر‬‫ت‬
‫متوسطها‬ ‫يبلغ‬ ‫حيث‬ ‫ا‬ًّ‫د‬‫ج‬ ‫منخفضة‬
.‫مربع‬ ‫كيلومرت‬ ‫لكل‬ ‫نسمة‬ 854
.‫فدان‬ ‫لكل‬ )‫أرسة‬ ‫(تقريبا‬ ‫فرد‬ 3.6
‫محافظات‬ ‫كل‬ ‫يف‬ ‫الكثافة‬ ‫متوسطات‬
‫أقل‬ ‫أو‬ ‫أقل‬ ‫مرص‬ ‫صعيد‬ ‫يف‬ ،‫الوادي‬
‫حيث‬ ،‫الكثافة‬ ‫متوسطات‬ ‫من‬ ‫بكثري‬
‫واسعة‬ ‫مساحات‬ ‫املحافظات‬ ‫هذه‬ ‫لدى‬
‫حدودها‬ ‫داخل‬ ‫اوية‬‫ر‬‫الصح‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫من‬
.‫اإلدارية‬
‫إىل‬ ‫تأيت‬ ‫الدلتا‬ ‫محافظات‬ ‫يف‬ ‫الكثافة‬
‫وخاصة‬ ،‫املتوسط‬ ‫هذا‬ ‫فوق‬ ‫ما‬ ‫حد‬
‫الظهري‬ :‫يسمى‬ ‫مبا‬ ‫تتصل‬ ‫ال‬ ‫التي‬ ‫تلك‬
903( ‫الشيخ‬ ‫كفر‬ :‫مثل‬ ،‫اوي‬‫ر‬‫الصح‬
/‫نسمة‬ 1446( ‫ودمياط‬ )2‫نسمة/كم‬
)2‫نسمة/كم‬ 1662( ‫والدقهلية‬ )2‫كم‬
.)2‫نسمة/كم‬ 2419( ‫والغربية‬
‫اإلجاملية‬ ‫الكثافة‬ - ‫املكتظ‬ ‫الوادي‬ :‫األوىل‬ ‫األسطورة‬
‫أن‬ ‫هو‬ ‫الدهشة‬ ‫يثري‬ ‫ما‬ ‫ولكن‬
‫عىل‬ ‫تقبع‬ ‫التي‬ ‫الدلتا‬ ‫محافظات‬
‫والتي‬ ،‫اء‬‫ر‬‫بالصح‬ ‫وتتصل‬ ‫الهامش‬
‫املحافظات‬ ‫من‬ ‫سكانها‬ ‫عدد‬ ‫يقرتب‬
‫عالية‬ ‫سكانية‬ ‫كثافة‬ ‫لها‬ ،‫الداخلية‬
/‫نسمة‬ 1557‫و‬ 1304( ‫لألخرية‬ ‫مامثلة‬
)‫التوايل‬ ‫عىل‬ ‫واملنوفية‬ ‫الرشقية‬ ‫يف‬ 2‫كم‬
‫الحاالت‬ ‫بعض‬ ‫يف‬ ‫أعىل‬ ‫جاءت‬ ‫بل‬
.)‫القليوبية‬ ‫يف‬ 2‫نسمة/كم‬ 4486(
‫الكثافة‬ ‫جاءت‬ ،‫ذلك‬ ‫من‬ ‫النقيض‬ ‫عىل‬
‫املتوسط‬ ‫من‬ ‫أدىن‬ ‫البحرية‬ ‫محافظة‬ ‫يف‬
.)2‫نسمة/كم‬ 582(
‫اإلجاملية‬ ‫الكثافة‬ - ‫املكتظ‬ ‫الوادي‬ :‫األوىل‬ ‫األسطورة‬
‫وثانية‬ ‫كربى‬ ،‫واإلسكندرية‬ ‫القاهرة‬ ‫أما‬
،‫التوايل‬ ‫عىل‬ ‫حرضية‬ ‫محافظات‬ ‫أكرب‬
‫الكثافات‬ ‫أعىل‬ ‫من‬ ‫ا‬ ً‫بعض‬ ‫فيحمالن‬
2‫نسمة/كم‬ 2070‫و‬ 2977( ‫اإلجاملية‬
،)‫التوايل‬ ‫عىل‬
‫إىل‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫نظ‬ ‫مفاجئة‬ ‫ليست‬ ‫حقيقة‬ ‫وهذه‬
‫مساحتيهام‬ ‫من‬ ‫الساحقة‬ ‫األغلبية‬ ‫أن‬
‫حرضية‬ ‫مدن‬ ‫عن‬ ‫عبارة‬
‫املأهولة‬ ‫املناطق‬ ‫-كثافات‬ ‫املكتظ‬ ‫الوادي‬ :‫األوىل‬ ‫األسطورة‬
‫الكثري‬ ‫عن‬ ‫ينم‬ ‫بشكل‬ ‫الخريطة‬ ‫تتغري‬
‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫شاغرة‬ ‫اء‬‫ر‬‫الصح‬ ‫اج‬‫ر‬‫إخ‬ ‫مبجرد‬
‫املزروعة‬ ‫والحقول‬ ‫واألهوار‬ ‫ات‬‫ري‬‫والبح‬
‫املعادلة‬ ‫من‬ ‫والقنوات‬ ‫والطرق‬
.‫املأهولة‬ ‫الكثافة‬ ‫لحساب‬
2,180 ‫املتوسط‬ ‫بلغ‬ ‫الطريقة‬ ‫بهذه‬
‫متوسط‬ ‫مرة‬ 2.6 ‫حوايل‬ ‫أو‬ ،2‫نسمة/كم‬
.‫اإلجاملية‬ ‫الكثافة‬
‫يف‬ ‫الكربى‬ ‫القاهرة‬ ‫حرض‬ ‫يأيت‬ ‫هنا‬
‫محافظات‬ ‫تتقدم‬ ‫حيث‬ ،‫الصدارة‬
‫اكز‬‫ر‬‫امل‬ ‫إىل‬ ‫والجيزة‬ ‫والقليوبية‬ ‫القاهرة‬
‫مبتوسطات‬ ‫ابعة‬‫ر‬‫وال‬ ‫والثالثة‬ ‫األوىل‬
2‫نسمة/كم‬ 3,777‫و‬ 4,627 ،10,579
.‫التوايل‬ ‫عىل‬
‫املأهولة‬ ‫املناطق‬ ‫-كثافات‬ ‫املكتظ‬ ‫الوادي‬ :‫األوىل‬ ‫األسطورة‬
‫البحر‬ ‫أن‬ ‫ا‬ًّ‫د‬‫ج‬ ‫املثري‬ ‫من‬ ‫كان‬ ،‫ذلك‬ ‫ومع‬
‫قليلة‬ ‫اوية‬‫ر‬‫الصح‬ ‫املحافظة‬ ،‫األحمر‬
‫كثافة‬ ‫أدىن‬ ‫ثانية‬ ‫تحمل‬ ‫والتي‬ ‫السكان‬
‫كثافة‬ ‫أعىل‬ ‫ثانية‬ ‫تحمل‬ ،‫إجاملية‬
.2‫نسمة/كم‬ 4,796 ‫مبتوسط‬ ‫مأهولة‬
‫أهمية‬ ‫تحسم‬ ‫وحدها‬ ‫الحقيقة‬ ‫هذه‬
،‫اإلجاملية‬ ‫الكثافة‬ ‫فقط‬ ‫ليس‬ ،‫حساب‬
‫عملية‬ ‫يف‬ ‫املأهولة‬ ‫الكثافة‬ ‫ا‬ ً‫أيض‬ ‫ولكن‬
‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫صنع‬
‫املأهولة‬ ‫الكثافة‬ ‫إىل‬ ‫اإلجاملية‬ ‫الكثافة‬ ‫-نسبة‬ ‫املكتظ‬ ‫الوادي‬ :‫األوىل‬ ‫األسطورة‬
‫اإلجاملية‬ ‫الكثافة‬ ‫بني‬ ‫التباين‬ ‫يظهر‬
‫بشكل‬ ‫املحافظات‬ ‫يف‬ ‫املأهولة‬ ‫والكثافة‬
‫مجموع‬ ‫بني‬ ‫الفرق‬ ‫ُظهر‬‫ت‬ ‫كنسبة‬ ‫أوضح‬
‫اإلدارية‬ ‫الحدود‬ ‫داخل‬ ‫املتاحة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬
‫استثناء‬ ‫بعد‬ ‫بالفعل‬ ‫املأهولة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫واأل‬
‫املائية‬ ‫واملسطحات‬ ‫املزروعة‬ ‫تلك‬
.‫للسكن‬ ‫الصالحة‬ ‫غري‬ ‫ايض‬‫ر‬‫واأل‬
‫تعترب‬ ‫التي‬ ‫املحافظات‬ - 1:1 ‫نسبة‬ *
‫مخصصة‬ ‫أو‬ ‫مأهولة‬ ‫اضيها‬‫ر‬‫أ‬ ‫جميع‬
‫معينة‬ ‫الستخدامات‬
‫التي‬ ‫املحافظات‬ - 1:1.5‫و‬ 1:1 ‫*بني‬
‫فأظهرت‬ ‫ايض‬‫ر‬‫لأل‬ ٍ‫ل‬‫عا‬ ‫استخدام‬ ‫لديها‬
‫التي‬ ‫املحافظات‬ - 1:2 ‫إىل‬ 1.5 ‫بني‬ *
‫ا‬ً‫ب‬‫نس‬ ‫ايض‬‫ر‬‫لأل‬ ‫متوسط‬ ‫استخدام‬ ‫لديها‬
‫املحافظات‬ - 1:2 ‫من‬ ‫أعىل‬ ‫ا‬ً‫ب‬‫نس‬ *
‫أكرث‬ ‫شاغرة‬ ‫اوية‬‫ر‬‫صح‬ ٍ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫لديها‬ ‫التي‬
‫املأهولة‬ ‫من‬ ‫ا‬ًّ‫د‬‫ج‬
‫املأهولة‬ ‫الكثافة‬ ‫إىل‬ ‫اإلجاملية‬ ‫الكثافة‬ ‫-نسبة‬ ‫املكتظ‬ ‫الوادي‬ :‫األوىل‬ ‫األسطورة‬
‫القليوبية‬ :‫فقط‬ ‫محافظات‬ ‫أربع‬
‫أظهروا‬ ،‫والغربية‬ ‫والدقهلية‬ ‫واملنوفية‬
،1:1 ‫نسبة‬
‫الدقهلية‬ ‫من‬ ًّ‫كل‬ ‫أن‬ ‫إىل‬ ‫وبالنظر‬
‫اوي‬‫ر‬‫صح‬ ‫امتداد‬ ‫لديهام‬ ‫ليس‬ ‫والغربية‬
‫فسيؤدي‬ ،‫اإلدارية‬ ‫لحدودهام‬ ‫متاخم‬
‫من‬ ‫التكثيف‬ ‫إىل‬ ‫السكاين‬ ‫النمو‬
‫التوسع‬ ‫إىل‬ ‫أو‬ ‫القامئة‬ ‫املبنية‬ ‫املناطق‬
.‫اعية‬‫ر‬‫الز‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫عىل‬
‫واملنوفية‬ ‫للقليوبية‬ ،‫أخرى‬ ‫ناحية‬ ‫من‬
‫خاصة‬ ‫لة‬َ‫غ‬‫مست‬ ‫غري‬ ‫اوية‬‫ر‬‫صح‬ ٍ‫اض‬‫ر‬‫أ‬
105 ‫مبساحات‬ ‫الجديدة‬ ‫مدنهام‬ ‫يف‬
‫والتي‬ ،‫التوايل‬ ‫عىل‬ 2‫كم‬ 65‫و‬ 2‫كم‬
‫إىل‬ ‫مليون‬ ‫بني‬ ‫ما‬ ‫تستوعب‬ ‫أن‬ ‫ميكن‬
15,000 ‫مبعدل‬ ‫كثافة‬ ‫يف‬ ‫شخص‬ ‫مليوين‬
.2‫نسمة/كم‬
‫املبنية‬ ‫املساحة‬ ‫-كثافات‬ ‫املكتظ‬ ‫الوادي‬ :‫األوىل‬ ‫األسطورة‬
‫يبني‬ ‫الكثافة‬ ‫حساب‬ ‫من‬ ‫النوع‬ ‫هذا‬
‫املستوطنات‬ ‫يف‬ ‫الواقعية‬ ‫الكثافة‬
‫تأخذ‬ ‫والتي‬ ،‫محافظة‬ ‫كل‬ ‫يف‬ ‫البرشية‬
‫يعيش‬ ‫التي‬ ‫املنطقة‬ ‫االعتبار‬ ‫بعني‬ ‫فقط‬
‫والشوارع‬ ‫املباين‬ :‫الناس‬ ‫معظم‬ ‫فيها‬
.‫التحتية‬ ‫والبنى‬ ‫العامة‬ ‫والحدائق‬
‫من‬ ‫املبنية‬ ‫املساحة‬ ‫كثافة‬ ‫اوحت‬‫ر‬‫وت‬
‫يف‬ 2‫نسمة/كم‬ 150 ‫بلغ‬ ‫أدىن‬ ‫مستوى‬
‫ذات‬ ‫اوية‬‫ر‬‫الصح‬ ‫املحافظة‬ ،‫مطروح‬
‫واملنتجعات‬ ‫االبدوية‬ ‫املستوطنات‬
‫أقىص‬ ‫مستوى‬ ‫إىل‬ ،‫الكبرية‬ ‫السياحية‬
‫محافظة‬ ‫وهي‬ ،‫الفيوم‬ ‫يف‬ 30,884 ‫بلغ‬
‫لكن‬ ،‫كبرية‬ ‫اعية‬‫ر‬‫ز‬ ٍ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫ذات‬ ‫ريفية‬
‫كبرية‬ ‫مساحات‬ ‫بها‬ ‫أن‬ ‫الدهشة‬ ‫يثري‬ ‫ما‬
.‫الشاغرة‬ ‫اوية‬‫ر‬‫الصح‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫من‬
‫املبنية‬ ‫املساحة‬ ‫-كثافات‬ ‫املكتظ‬ ‫الوادي‬ :‫األوىل‬ ‫األسطورة‬
‫أكرب‬ ‫بني‬ ‫من‬ ‫أنه‬ ‫املفاجآت‬ ‫إحدى‬
‫املساحة‬ ‫لكثافة‬ ‫ًا‬‫ق‬‫وف‬ ‫محافظات‬ ‫عرش‬
‫القليوبية‬ :‫فقط‬ ‫اثنتان‬ ‫جاءت‬ ،‫املبنية‬
.‫الدلتا‬ ‫يف‬ ،‫والغربية‬
‫ذات‬ ‫املحافظة‬ ‫أن‬ ‫األخرى‬ ‫املفاجأة‬
‫هي‬ ‫املبنية‬ ‫للمساحة‬ ‫كثافة‬ ‫أعىل‬ ‫ثاين‬
‫التي‬ ‫اوية‬‫ر‬‫الصح‬ ‫املحافظة‬ ،‫السويس‬
‫وادي‬ ‫خارج‬ ‫السويس‬ ‫قناة‬ ‫عىل‬ ‫تقبع‬
.‫النيل‬
‫أنها‬ ‫عىل‬ ‫م‬َّ‫د‬‫ُق‬‫ت‬ ‫ما‬ ً‫ة‬‫عاد‬ ‫التي‬ ،‫القاهرة‬
،‫العارشة‬ ‫جاءت‬ ً‫ة‬‫كثاف‬ ‫املحافظات‬ ‫أكرث‬
13,643 ‫حوايل‬ ‫مبنية‬ ‫مساحة‬ ‫بكثافة‬
‫يشمل‬ ‫املعدل‬ ‫هذا‬ ‫لكن‬ .2‫نسمة/كم‬
‫كثافة‬ ‫ترتفع‬ ‫حيث‬ ،‫الجديدة‬ ‫املدن‬
‫املدينة‬ ‫القاهرة‬ ‫يف‬ ‫املبنية‬ ‫املساحة‬
،‫سكانها‬ ‫معظم‬ ‫يقيم‬ ‫حيث‬ ،‫وحدها‬
) 2‫نسمة/كم‬ 33,000 ‫إىل‬
‫تصل‬ ،‫الدويل‬ ‫باملستوى‬ ‫باملقارنة‬
‫العرش‬ ‫قامئة‬ ‫إىل‬ ‫فقط‬ ‫محافظتان‬
‫الفيوم‬ ‫وصلت‬ ‫حيث‬ ،‫األوائل‬
‫والثامن‬ ‫ابع‬‫ر‬‫ال‬ ‫املركزين‬ ‫إىل‬ ‫والسويس‬
‫التوايل‬ ‫عىل‬
‫املبنية‬ ‫املساحة‬ ‫-كثافات‬ ‫املكتظ‬ ‫الوادي‬ :‫األوىل‬ ‫األسطورة‬
‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬
‫رسد‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ،‫الثانية‬ ‫األسطورة‬ ‫يستجوب‬ ‫اسة‬‫ر‬‫الد‬ ‫من‬ ‫الثاين‬ ‫الجزء‬
.‫يا‬ًّ‫ل‬‫فع‬ ‫حققته‬ ‫وما‬ ‫الضخمة‬ ‫التوطني‬ ‫مخططات‬ ‫لتاريخ‬ ‫ملخص‬
‫مشاريع‬ ‫ىف‬ ‫املتكررة‬ ‫السامت‬ ‫من‬ ‫اثنتني‬ ‫إىل‬ ‫الثاين‬ ‫القسم‬ ‫ينتقل‬ ‫ثم‬
‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استصالح‬ ‫مشاريع‬ ‫وهي‬ ،‫الضخمة‬ ‫السكان‬ ‫توزيع‬ ‫إعادة‬
.‫اء‬‫ر‬‫الصح‬ ‫يف‬ ‫العمالقة‬ ‫الجديدة‬ ‫واملدن‬ ‫النطاق‬ ‫واسعة‬
‫التنفيذ؟‬ ‫يف‬ ‫أم‬ ‫التخطيط‬ ‫يف‬ ‫هنا‬ ‫املشكلة‬ ‫هل‬
‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬
:‫اوية‬‫ر‬‫الصح‬ ‫التنمية‬ ‫من‬ ‫رئيسيني‬ ‫نوعني‬ ‫إىل‬ ‫السكاين‬ ‫النمو‬ ‫توجيه‬ ‫إعادة‬ ‫الحكومة‬ ‫حاولت‬ ،‫املاضية‬ ‫الستة‬ ‫العقود‬ ‫مدى‬ ‫عىل‬
‫جديدة‬ ‫ريفية‬ ‫مستوطنات‬ ‫مع‬ ‫الضخمة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استصالح‬ ‫امج‬‫ر‬‫ب‬ ‫هو‬ ‫األول‬
mega land reclamation schemes with new rural settlements
‫الجديدة‬ ‫باملدن‬ ‫يسمى‬ ‫فيام‬ ‫النطاق‬ ‫واسعة‬ ‫اوية‬‫ر‬‫الصح‬ ‫الحرضية‬ ‫التنمية‬ ‫هو‬ ‫والثاين‬
large-scale urban desert development or the so-called New Cities
‫الحال‬ ‫هو‬ ‫كام‬ ،‫أو‬ ،‫عقود‬ ‫أربعة‬ ‫إىل‬ ‫عقدين‬ ‫بني‬ ‫الزمني‬ ‫أفقها‬ ‫اوح‬‫رت‬‫ي‬ ‫التي‬ ‫القومية‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫اإلس‬ ‫الخطط‬ ‫من‬ ‫يتجزأ‬ ‫ال‬ ‫كجزء‬ ‫املشاريع‬ ‫هذه‬ ‫تصميم‬ ‫يتم‬
‫املشاريع‬ ‫حول‬ ‫الخطط‬ ‫تصميم‬ ‫يتم‬ ،‫الحاالت‬ ‫معظم‬ ‫يف‬
‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬
‫النارص‬ ‫عبد‬ ‫روج‬ ،‫الستينيات‬ ‫يف‬
‫إىل‬ ‫النيل‬ ‫وادي‬ ‫من‬ ‫للخروج‬
‫املناطق‬ ‫يف‬ ‫الجديدة‬ ‫املستوطنات‬
‫من‬ ‫ا‬ً‫ء‬‫جز‬ ‫كانت‬ ‫والتي‬ ‫الريفية‬
‫خطط‬ ‫عىل‬ ‫املبنية‬ ‫اإلقليمية‬ ‫املشاريع‬
‫بدأت‬ .‫الشاسعة‬ ‫اء‬‫ر‬‫الصح‬ ‫استصالح‬
‫مديرية‬ ‫مبخطط‬ ‫املشاريع‬ ‫هذه‬
‫كان‬ ‫والذي‬ 1954 ‫عام‬ ‫يف‬ ‫التحرير‬
‫من‬ ‫فدان‬ ‫ألف‬ 60 ‫استصالح‬ ‫إىل‬ ‫يهدف‬
‫الغربية‬ ‫اء‬‫ر‬‫الصح‬
‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬
‫تحول‬ ،‫العقد‬ ‫ذلك‬ ‫نهاية‬ ‫بحلول‬
‫الخطط‬ ‫إىل‬ ‫الرسمي‬ ‫التفكري‬
‫عن‬ ‫اإلعالن‬ ‫تم‬ ‫حيث‬ ،‫اتيجية‬‫رت‬‫اإلس‬
‫كجزء‬ ‫أخرى‬ ‫ضخمة‬ ‫استصالح‬ ‫خطة‬
‫التي‬ ‫األوىل‬ ‫الخمسية‬ ‫الخطة‬ ‫من‬
‫تضمنت‬ ‫والتي‬ ،1959 ‫عام‬ ‫يف‬ ‫صدرت‬
‫اء‬‫ر‬‫الصح‬ ‫يف‬ ‫الجديد‬ ‫الوادي‬ ‫تنفيذ‬
‫وتستخدم‬ ‫النيل‬ ‫لوادي‬ ‫موازية‬ ‫الغربية‬
‫بني‬ ‫ما‬ ‫الستصالح‬ ‫كقاعدة‬ ‫الواحات‬
،‫فدان‬ ‫ماليني‬ 3 ‫إىل‬ ‫مليون‬ ‫نصف‬
‫نسمة‬ ‫ماليني‬ ‫ألربعة‬ ‫ا‬ً‫ن‬‫موط‬ ‫وتكون‬
‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬
‫السادات‬ ‫صاغ‬ ،‫السبعينيات‬ ‫خالل‬
‫وقدم‬ ”‫اء‬‫ر‬‫الصح‬ ‫“غزو‬ ‫مصطلح‬
‫وهي‬ ،‫مرص‬ ‫عن‬ ‫الجديدة‬ ‫خريطته‬
‫املدن‬ ‫فكرة‬ ‫استحدثت‬ ‫التي‬ ‫الرؤية‬
‫مستوطنات‬ ‫عن‬ ‫عبارة‬ ‫وهي‬ ،‫الجديدة‬
‫يف‬ ‫الصفر‬ ‫من‬ ‫بنيت‬ ‫واسعة‬ ‫حرضية‬
‫تستضيف‬ ‫أن‬ ‫عىل‬ ‫اء‬‫ر‬‫الصح‬ ‫قلب‬
،2000 ‫عام‬ ‫بحلول‬ ‫السكان‬ ‫من‬ ‫املاليني‬
‫الستصالح‬ ‫ضخمة‬ ‫خطط‬ ‫إىل‬ ‫باإلضافة‬
.‫ايض‬‫ر‬‫األ‬
‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬
‫حكم‬ ‫ظل‬ ‫يف‬ ‫االتجاه‬ ‫هذا‬ ‫استمر‬
‫لشباب‬ ‫مبارك‬ ‫مرشوع‬ ‫بدأ‬ ‫الذي‬ ‫مبارك‬
)‫الخريجني‬ ‫بقرى‬ ‫(املعروف‬ ‫الخريجني‬
‫مبارك‬ ‫قام‬ ،1997 ‫يف‬ .1987 ‫عام‬ ‫يف‬
‫يف‬ ،‫والحرضي‬ ‫الريفي‬ ،‫الربنامجني‬ ‫مبزج‬
،‫الحرضية‬ ‫للتنمية‬ 2017 ‫مرص‬ ‫خطة‬
‫النمو‬ ‫توزيع‬ ‫إعادة‬ ‫إىل‬ ‫تهدف‬ ‫والتي‬
‫مليون‬ 24.4 ‫حوايل‬ ،‫املتوقع‬ ‫السكاين‬
20‫الـ‬ ‫السنوات‬ ‫مدى‬ ‫عىل‬ ،‫نسمة‬
‫يذهب‬ ‫بحيث‬ ،‫اء‬‫ر‬‫الصح‬ ‫يف‬ ‫املقبلة‬
‫مدينة‬ 44 ‫إىل‬ ‫منهم‬ ‫مليون‬ 13.3
‫مرشوعات‬ ‫إىل‬ ‫والباقي‬ ‫جديدة‬
4.3 ‫مساحة‬ ‫عىل‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استصالح‬
‫مرشوع‬ ‫ذلك‬ ‫يف‬ ‫مبا‬ ،‫فدان‬ ‫مليون‬
.‫الضخم‬ ‫توشيك‬
‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬
‫إطالق‬ ‫تم‬ ،‫قليلة‬ ‫سنوات‬ ‫وبعد‬
‫اوي‬‫ر‬‫الصح‬ ‫الظهري‬ ‫قرى‬ ‫مخطط‬
‫يف‬ ‫الرئاسية‬ ‫مبارك‬ ‫خطة‬ ‫من‬ ‫كجزء‬
400 ‫بناء‬ ‫تضمنت‬ ‫والتي‬ ،2005 ‫عام‬
‫شخص‬ ‫ماليني‬ ‫خمسة‬ ‫الستيعاب‬ ‫قرية‬
‫استصالح‬ ‫وكذلك‬ ،2022 ‫عام‬ ‫بحلول‬
.‫فدان‬ ‫مليون‬
‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬
‫وتغيري‬ 2011 ‫عام‬ ‫يف‬ ‫يناير‬ ‫ثورة‬ ‫تؤثر‬ ‫مل‬
‫توجيه‬ ‫إعادة‬ ‫سياسة‬ ‫يف‬ ‫األنظمة‬
‫اء‬‫ر‬‫الصح‬ ‫مشاريع‬ ‫إىل‬ ‫السكاين‬ ‫النمو‬
‫الوطنية‬ ‫الخطة‬ ‫بدأت‬ .‫الضخمة‬
2052 ‫الحرضية‬ ‫للتنمية‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫اإلس‬
‫ملساتها‬ ‫وضع‬ ‫تم‬ ‫ولكن‬ ‫مبارك‬ ‫عهد‬ ‫يف‬
‫تحديثها‬ ‫جرى‬ ‫ثم‬ 2012 ‫عام‬ ‫يف‬ ‫األخرية‬
‫إىل‬ ‫تهدف‬ ‫خطة‬ ‫وهي‬ .2014 ‫عام‬ ‫يف‬
80 ‫من‬ ‫املتوقع‬ ‫النمو‬ ‫توجيه‬ ‫إعادة‬
‫حرضية‬ ‫مستوطنات‬ ‫إىل‬ ‫شخص‬ ‫مليون‬
‫عليه‬ ‫يرتتب‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ،‫جديدة‬ ‫وريفية‬
‫مرص‬ ‫يف‬ ‫املسكونة‬ ‫األرض‬ ‫توسيع‬
6.4 ‫منها‬ ،‫فدان‬ ‫مليون‬ 12 ‫مبقدار‬
‫استصالحها‬ ‫سيتم‬ ‫فدان‬ ‫مليون‬
‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬
‫مرص‬ ‫خطة‬ ‫مع‬ ‫جنب‬ ‫إىل‬ ‫ا‬ً‫ب‬‫جن‬
‫ا‬ً‫ري‬‫أخ‬ ‫الحالية‬ ‫الحكومة‬ ‫بدأت‬ .2052
‫مرص‬ :‫املستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫إسرتاتيجية‬
‫ًا‬‫ف‬‫أهدا‬ ‫تتضمن‬ ‫التي‬ ‫وهي‬ ،2030
‫عدد‬ ‫تخفيض‬ ‫مثل‬ ‫محددة‬ ‫اجتامعية‬
‫املأمونة‬ ‫غري‬ ‫املياه‬ ‫تستخدم‬ ‫التي‬ ‫األرس‬
‫صحي‬ ‫رصف‬ ‫دون‬ ‫تعيش‬ ‫التي‬ ‫أو‬
‫ال‬‫ز‬‫ت‬ ‫ال‬ ‫الخطة‬ ‫هذه‬ ‫لكن‬ ،‫مناسب‬
‫إعادة‬ ‫عىل‬ ‫األول‬ ‫املقام‬ ‫يف‬ ‫تعتمد‬
‫املستوطنات‬ ‫يف‬ ‫السكاين‬ ‫النمو‬ ‫توزيع‬
‫هدفها‬ ‫يف‬ ‫وتنص‬ ‫الجديدة‬ ‫اوية‬‫ر‬‫الصح‬
‫املساحة‬ ‫يف‬ ‫التوسع‬ ‫عىل‬ 8 ‫رقم‬
7.1 ‫إىل‬ ‫مرص‬ ‫يف‬ ‫بالسكان‬ ‫املأهولة‬
،‫حرضي‬ ‫منها‬ %10 ،‫فدان‬ ‫مليون‬
2030 ‫عام‬ ‫بحلول‬
‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬
‫اتيجية‬‫رت‬‫اإلس‬ ‫الخطط‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫الالفت‬
‫جميعها‬ ‫فشلت‬ ‫أنها‬ ‫هو‬ ‫املتعاقبة‬
‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫مساحة‬ ‫لزيادة‬ ‫سعيها‬ ‫يف‬
‫رقم‬ ‫أي‬ ‫إىل‬ ‫مرص‬ ‫يف‬ ‫للسكنى‬ ‫الصالحة‬
‫حيث‬ ،‫املعلنة‬ ‫أهدافها‬ ‫من‬ ‫يقرتب‬
‫مبرص‬ ‫السكنية‬ ‫األرض‬ ‫كتلة‬ ‫ارتفعت‬
‫الخمسني‬ ‫السنوات‬ ‫مدى‬ ‫عىل‬ %2 ‫بنحو‬
‫ا‬ًّ‫ي‬‫سنو‬ %0.04 ‫بنحو‬ ‫أو‬ ،‫املاضية‬
‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬
‫اوح‬‫ر‬‫ت‬ ‫فقد‬ ،‫املقارنة‬ ‫سبيل‬ ‫وعىل‬
‫تغيريه‬ ‫املستهدف‬ ‫السنوي‬ ‫املعدل‬
‫خطة‬ ‫يف‬ %0.3 ‫بني‬ ‫القومية‬ ‫باملشاريع‬
‫مرص‬ ‫لخريطة‬ %1.3 ‫حتى‬ 2030 ‫مرص‬
.‫الجديدة‬
‫ا‬ًّ‫د‬‫ج‬ ‫مرتفعة‬ ‫تعترب‬ ‫املعدالت‬ ‫هذه‬
‫ضعف‬ 7.5 ‫بني‬ ‫اوح‬‫رت‬‫ت‬ ‫أنها‬ ‫حيث‬
‫الرقعة‬ ‫لزيادة‬ ‫الفعيل‬ ‫السنوي‬ ‫املعدل‬
33 ‫حتى‬ )2030 ‫مرص‬ ‫(خطة‬ ‫املأهولة‬
‫مام‬ ،)‫الجديدة‬ ‫مرص‬ ‫(خريطة‬ ‫ًا‬‫ف‬‫ضع‬
‫واقعية‬ ‫مدى‬ ‫اسة‬‫ر‬‫د‬ ‫يف‬ ‫قصور‬ ‫إىل‬ ‫يشري‬
.‫الزيادات‬ ‫هذه‬ ‫تنفيذ‬
‫ماليني‬ ‫دفع‬ ‫لخطط‬ ‫االجتامعية‬ ‫األهداف‬ ‫يف‬ ‫كبري‬ ‫تأثري‬ ‫بالطبع‬ ‫لهذا‬ ‫وكان‬
.‫اء‬‫ر‬‫الصح‬ ‫إىل‬ ‫الوادي‬ ‫من‬ ‫الخروج‬ ‫إىل‬ ‫املرصيني‬
‫فقط‬ ‫هناك‬ ‫يعيش‬ ‫كان‬ ،‫الجديد‬ ‫الوادي‬ ‫مرشوع‬ ‫بداية‬ ‫من‬ ‫كاملة‬ ‫ا‬ً‫م‬‫عا‬ 52 ‫بعد‬
3 ‫حوايل‬ ‫كان‬ ‫والذي‬ ‫املستهدف‬ ‫من‬ ٪7.7 ‫يعادل‬ ‫ما‬ ‫أو‬ .‫أكرث‬ ‫ال‬ ‫ا‬ً‫شخص‬ 230,591
.‫نسمة‬ ‫ماليني‬
،2012 ‫عام‬ ‫ففي‬ .‫األخرى‬ ‫هي‬ ‫سيئة‬ ‫الضخم‬ ‫توشيك‬ ‫مرشوع‬ ‫نتائج‬ ‫وجاءت‬
‫تم‬ ،‫النهايئ‬ ‫املوعد‬ ‫من‬ ‫سنوات‬ ‫وخمس‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استصالح‬ ‫من‬ ‫سنوات‬ ‫مثاين‬ ‫بعد‬
.‫فدان‬ 300,000 ،‫املخفض‬ ‫الهدف‬ ‫من‬ ‫فقط‬ ٪5.5 ‫استصالح‬
.2006 ‫عام‬ ‫يف‬ ‫ا‬ً‫شخص‬ 2,655 ‫سوى‬ ‫هناك‬ ‫يكن‬ ‫مل‬ ،‫السكان‬ ‫عدد‬ ‫حيث‬ ‫ومن‬
.2017 ‫عام‬ ‫يف‬ ‫املستهدفة‬ ‫ماليني‬ 3‫الـ‬ ‫من‬ ٪1 ‫من‬ ‫أقل‬ ‫يعادل‬ ‫ما‬ ‫وهو‬
‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬
‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬
‫املليون‬ ‫واستصالح‬ ‫اوي‬‫ر‬‫الصح‬ ‫الظهري‬ ‫قرى‬ ‫مرشوع‬ ‫إىل‬ ‫بالنسبة‬ ‫أسوأ‬ ‫الوضع‬
‫فقط‬ ‫قرية‬ 13 ‫بناء‬ ‫تم‬ ،‫سنوات‬ ‫مثاين‬ ‫خالل‬ .2005 ‫يف‬ ‫مبارك‬ ‫بدأه‬ ‫الذي‬ ‫فدان‬
.‫املستهدفني‬ 400‫الـ‬ ‫بني‬ ‫من‬ ‫اإلنشاء‬ ‫قيد‬ ‫أخرى‬ 49 ‫وبقيت‬
‫الجهاز‬ ‫بني‬ ‫التنسيق‬ ‫غاب‬ ‫حيث‬ ‫مستصلحني‬ ‫غري‬ ‫فدان‬ ‫املليون‬ ‫ظل‬ ‫حني‬ ‫يف‬
‫التعمري‬ ‫مرشوعات‬ ‫وجهاز‬ ،‫القرى‬ ‫إنشاء‬ ‫عن‬ ً‫مسئول‬ ‫كان‬ ‫الذى‬ ‫للتعمري‬ ‫املركزي‬
‫عىل‬ ‫القرى‬ ‫بعض‬ ‫بناء‬ ‫فتم‬ .‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استصالح‬ ‫عن‬ ‫املسئول‬ ‫اعية‬‫ر‬‫الز‬ ‫والتنمية‬
‫مل‬ ‫أو‬ ،‫أخرى‬ ‫قرى‬ ‫إىل‬ ‫الري‬ ‫مياه‬ ‫توصيل‬ ‫يتم‬ ‫مل‬ ‫كام‬ ،‫اعة‬‫ر‬‫للز‬ ‫صالحة‬ ‫غري‬ ٍ‫اض‬‫ر‬‫أ‬
.‫أصله‬ ‫من‬ ‫الريفية‬ ‫البيوت‬ ‫من‬ ‫للمستفيدين‬ ٍ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫تخصص‬
‫مياه‬ ‫توصيل‬ ‫عدم‬ ‫إىل‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫نظ‬ ‫السكان‬ ‫من‬ ‫خاوية‬ ‫نفسها‬ ‫القرى‬ ‫أغلبية‬ ‫ظلت‬ ‫كام‬
.‫للسيول‬ ‫ات‬‫ر‬‫مبخ‬ ‫أو‬ ،‫الرملية‬ ‫الكثبان‬ ‫مبناطق‬ ‫لبنائها‬ ‫أو‬ ،‫إليها‬ ‫الرشب‬
‫نصف‬ ‫إهدار‬ ‫عن‬ ‫تقرير‬ ‫كتابة‬ ‫إىل‬ ‫للمحاسبات‬ ‫املركزى‬ ‫بالجهاز‬ ‫دفع‬ ‫ما‬ ‫هذا‬
‫قرى‬ ‫تاركينها‬ ،‫يذكر‬ ‫أحد‬ ‫منها‬ ‫يستفد‬ ‫مل‬ ‫التى‬ ‫القرى‬ ‫هذه‬ ‫عىل‬ ‫جنيه‬ ‫مليار‬
‫الرمال‬ ‫تأكلها‬ ‫أشباح‬
‫بأسوان‬ ‫الجديدة‬ ‫وفارس‬ )‫(أعىل‬ ‫باملنيا‬ ‫الجديدة‬ ‫الجبل‬ ‫تونا‬ ‫اوي؛‬‫ر‬‫الصح‬ ‫الظهري‬ ‫لقريتي‬ ‫جوية‬ ‫صورة‬
‫إرث‬ ‫جوجل‬ | )‫(أسفل‬
‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬ -
‫مثل‬ ،‫األخرى‬ ‫الضخمة‬ ‫االستصالح‬ ‫مشاريع‬ ‫إىل‬ ‫بالنسبة‬ ‫أما‬
،‫الخريجني‬ ‫لشباب‬ ‫مبارك‬ ‫ومرشوع‬ ‫التحرير‬ ‫مديرية‬ ‫مخطط‬
‫ذلك‬ ‫يف‬ ‫مبا‬ ،‫بها‬ ‫الخاصة‬ ‫للبيانات‬ ‫كامل‬ ‫غياب‬ ‫شبه‬ ‫فهناك‬
‫الذي‬ ‫التقدم‬ ‫مدى‬ ‫وكذلك‬ ‫واالستصالحية‬ ‫السكانية‬ ‫أهدافها‬
.‫دقيق‬ ‫بشكل‬ ‫تحليلها‬ ‫املستحيل‬ ‫من‬ ‫يجعل‬ ‫ما‬ ،‫حققته‬
‫الجديدة‬ ‫املدن‬ ‫عىل‬ ‫ينطبق‬ ‫اليشء‬ ‫ونفس‬
‫؟‬‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫مشاكل‬
‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫الستصالح‬ ‫الضخمة‬ ‫املشاريع‬ ‫تخطيط‬ ‫مشاكل‬
‫الجديدة‬ ‫املدن‬ ‫تخطيط‬ ‫مشاكل‬
‫املشاريع‬ ‫تخطيط‬ ‫مشاكل‬ - ‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬
‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫الستصالح‬ ‫الضخمة‬
‫غري‬ ‫كانت‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫الستصالح‬ ‫الضخمة‬ ‫املشاريع‬ ‫أن‬ ‫نستنتج‬ َّ‫أل‬ ‫الصعب‬ ‫من‬ ،‫االستصالحية‬ ‫أو‬ ‫االجتامعية‬ ‫األهداف‬ ‫من‬ ‫أي‬ ‫تحقيق‬ ‫يف‬ ‫الذريع‬ ‫الفشل‬ ‫مع‬
.‫ا‬ًّ‫ي‬‫تقن‬ ‫أو‬ ‫ا‬ًّ‫ي‬‫اقتصاد‬ ‫أو‬ ‫ا‬ًّ‫ي‬‫اجتامع‬ ‫مدروسة‬
‫أمناط‬ ‫اسة‬‫ر‬‫د‬ ‫يتم‬ ‫مل‬ ،‫االجتامعية‬ ‫الناحية‬ ‫من‬
، ٍ‫كاف‬ ‫بشكل‬ ‫السكنية‬ ‫واالحتياجات‬ ‫الهجرة‬
‫ات‬‫ر‬‫للتقدي‬ ‫دقيقة‬ ‫غري‬ ‫معايري‬ ‫استخدام‬ ‫تم‬ ‫بينام‬
‫هذه‬ ‫تجذب‬ ‫مل‬ ،‫املثال‬ ‫سبيل‬ ‫عىل‬ .‫السكانية‬
‫ا‬ً‫د‬‫ا‬‫ر‬‫أف‬ ً‫عامل‬ ‫بل‬ ‫ا‬ً‫رس‬‫أ‬ ‫املشاريع‬
‫يفتقر‬ ‫حني‬ ‫يف‬ ‫واسع‬ ‫نطاق‬ ‫عىل‬ ‫البناء‬ ‫يجري‬
‫الخدمات‬ ‫وغياب‬ ‫الوظيفي‬ ‫األمن‬ ‫إىل‬ ‫املرشوع‬
‫بعد‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬ ،‫والصحة‬ ‫التعليم‬ ‫مثل‬ ‫االجتامعية‬
‫األرس‬ ‫عىل‬ ‫املستحيل‬ ‫شبه‬ ‫من‬ ‫يجعل‬ ‫ما‬ ،‫املكان‬
‫إليه‬ ‫الهجرة‬
‫املخططني‬ ‫بعض‬ ‫اقرتح‬ ،‫االقتصادي‬ ‫الصعيد‬ ‫عىل‬
‫اعي‬‫ر‬‫الز‬ ‫العمل‬ ‫يف‬ ‫مبارشة‬ ‫عمل‬ ‫فرصة‬ ‫كل‬ ‫أن‬
‫يف‬ ‫مبارشة‬ ‫غري‬ ‫عمل‬ ‫فرصة‬ ‫تولد‬ ‫أن‬ ‫شأنها‬ ‫من‬
،‫والتغليف‬ ‫التعبئة‬ ‫مثل‬ ‫الصناعات‬ ‫دعم‬ ‫مجال‬
.‫االجتامعية‬ ‫والخدمات‬ ،‫والنقل‬ ،‫والتجارة‬
،0.1 ‫إىل‬ ‫الفدان‬ ‫إىل‬ ‫العمل‬ ‫نسبة‬ ‫تقليص‬ ‫مع‬
‫الداعمة‬ ‫السكنى‬ ‫توقعات‬ ‫أن‬ ‫هذا‬ ‫سيعني‬
216,000 ‫إىل‬ ‫مليون‬ 2,7 ‫من‬ ‫ستتقلص‬ ‫للعمل‬
) ‫نسمة‬
‫تقلصت‬ ‫املرشوع‬ ‫بدء‬ ‫بعد‬ ،‫التقني‬ ‫الصعيد‬ ‫عىل‬
‫املخطط‬ ‫من‬ ‫كان‬ ‫التي‬ ‫اإلجاملية‬ ‫املساحة‬
‫النصف‬ ‫إىل‬ 2017 ‫عام‬ ‫بحلول‬ ‫استصالحها‬
300,000 ‫إىل‬ ‫فدان‬ 540,000 ‫من‬ ‫أي‬ ،‫ا‬ً‫ب‬‫تقري‬
‫فدان‬
،‫للمخططات‬ ‫الفنية‬ ‫النكسات‬ ‫إىل‬ ‫باإلضافة‬
‫األرض‬ ‫مساحات‬ ‫عىل‬ ‫للسيطرة‬ ‫فقدان‬ ‫هناك‬
‫للمستثمرين‬ ‫املطاف‬ ‫نهاية‬ ‫يف‬ ‫ستخصص‬ ‫التي‬
‫يشكلون‬ ‫ما‬ ‫عادة‬ ‫والذين‬ ،‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫من‬
‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استصالح‬ ‫مشاريع‬ ‫يف‬ ٪75 ‫من‬ ‫أكرث‬
.‫اوية‬‫ر‬‫الصح‬
‫توشيك‬ ‫مرشوع‬ ‫مثال‬
‫التخطيط‬ ‫معايري‬ ‫أن‬ ‫عىل‬ ‫ا‬ً‫ع‬‫ساط‬ ً‫دليل‬ ‫توشيك‬ ‫مرشوع‬ ‫وكان‬
‫قبل‬ ‫من‬ ‫عنها‬ ‫الطرف‬ ‫غض‬ ‫تم‬ ‫قد‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫إما‬ ‫واملحددات‬
‫استغاللها‬ ‫تم‬ ‫قد‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ،‫أسوأ‬ ‫هو‬ ‫ما‬ ،‫أو‬ ،‫خائبني‬ ‫مخططني‬
‫الدعاية‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫متواطئني‬ ‫مخططني‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫ا‬ً‫د‬‫عم‬
.‫السياسية‬
‫أنها‬ ‫كيف‬ ‫اوية‬‫ر‬‫الصح‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استصالح‬ ‫مشاريع‬ ‫أثبتت‬ ‫وقد‬
‫السكاين‬ ‫النمو‬ ‫جذب‬ ‫يف‬ ‫فعالة‬ ‫ليست‬
‫املشاريع‬ ‫تخطيط‬ ‫مشاكل‬ - ‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬
‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫الستصالح‬ ‫الضخمة‬
‫إرث‬ ‫جوجل‬ | 2014 ‫عام‬ ‫حتى‬ ‫بالفعل‬ ‫تم‬ ‫وما‬ ‫توشيك‬ ‫مبرشوع‬ ‫إستصالحه‬ ‫املستهدف‬ ‫الحيز‬ ‫تظهر‬ ‫جوية‬ ‫صورة‬
‫املدن‬ ‫تخطيط‬ ‫مشاكل‬ - ‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬
‫الجديدة‬
‫تستوعب‬ ‫حتى‬ ‫الجديدة‬ ‫املدن‬ ‫تصميم‬ ‫تم‬
‫من‬ ‫ا‬ً‫م‬‫عا‬ 25 ‫حوايل‬ ‫غضون‬ ‫يف‬ ‫الناس‬ ‫من‬ ‫املاليني‬
‫عدد‬ ‫يف‬ ‫ردة‬َّ‫ط‬ُ‫م‬ ‫زيادة‬ ‫هناك‬ ‫كانت‬ ‫وبينام‬ .‫بدايتها‬
،‫الجديدة‬ ‫املدن‬ ‫إىل‬ ‫ينتقلون‬ ‫الذين‬ ‫األشخاص‬
‫األرقام‬ ‫من‬ ‫ا‬ً‫ري‬‫صغ‬ ‫ا‬ً‫ء‬‫جز‬ ‫األعداد‬ ‫هذه‬ ‫ظلت‬ ‫فقد‬
‫حوايل‬ ‫بعد‬ ،1997 ‫عام‬ ‫يف‬ .‫املستهدفة‬ ‫الحكومية‬
،‫الجديدة‬ ‫املدينة‬ ‫برنامج‬ ‫بداية‬ ‫من‬ ‫ا‬ً‫م‬‫عا‬ 20
‫ملرص‬ ‫والبناء‬ ‫التنمية‬ ‫خطة‬ ‫الحكومة‬ ‫وضعت‬
‫والتي‬ ‫ا‬ً‫م‬‫عا‬ ‫العرشين‬ ‫ذات‬ ‫الخطة‬ ‫وهي‬ ،2017
‫للعيش‬ ‫لالنتقال‬ ‫شخص‬ ‫مليون‬ 12 ‫لجذب‬ ‫تسعى‬
.2017 ‫قبل‬ ‫الجديدة‬ ‫املدن‬ ‫يف‬
‫لعدد‬ ‫الفعيل‬ ‫النمو‬ ‫مع‬ ‫الرقم‬ ‫هذا‬ ‫نقارن‬ ‫وحني‬
‫خالل‬ ‫من‬ ‫يتضح‬ ‫كام‬ ،‫الجديدة‬ ‫املدن‬ ‫يف‬ ‫السكان‬
،)2006 ،1996 ،1986( ‫قومية‬ ‫تعدادات‬ ‫ثالثة‬
‫النهايئ‬ ‫التاريخ‬ ‫عن‬ ‫واحدة‬ ‫سنة‬ ‫نبتعد‬ ‫أننا‬ ‫نجد‬
.)13 ‫(شكل‬ ‫الرقم‬ ‫هذا‬ ‫من‬ ‫نقرتب‬ ‫نكاد‬ ‫ال‬ ‫لكننا‬
‫باملرة؟‬ ‫واقعية‬ ‫غري‬ ‫الرسمية‬ ‫األهداف‬ ‫تأيت‬ ‫ًا‬‫ذ‬‫إ‬ ‫ملاذا‬
‫املدن‬ ‫تخطيط‬ ‫مشاكل‬ - ‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬
‫الجديدة‬
‫الواقعية‬ ‫غري‬ ‫املتوقعة‬ ‫السكاين‬ ‫النمو‬ ‫معدالت‬
‫الجديدة‬ ‫املدن‬ ‫يف‬ GRs‫الـ‬ ‫معدل‬ ‫فإن‬ ‫املقارنة‬ ‫سبيل‬ ‫وعىل‬
‫املعدل‬ ‫ضعف‬ ‫من‬ ‫يقرب‬ ‫ما‬ ‫أو‬ ،‫املتوسط‬ ‫يف‬ ٪5.8 ‫هو‬
‫يف‬ ٪27,1 ‫إىل‬ ‫األعىل‬ ‫حده‬ ‫يف‬ ‫املعدل‬ ‫هذا‬ ‫ويصل‬ ،‫القومي‬
‫أضعاف‬ ‫ثالثة‬ ‫من‬ ‫يقرتب‬ ‫ما‬ ‫أو‬ ،‫الجديدة‬ ‫مايو‬ 15 ‫مدينة‬
‫األعىل‬ ‫القومي‬ ‫دون‬ ‫املعدل‬
‫النمو‬ ‫معدالت‬ ‫عن‬ ‫البعد‬ ‫كل‬ ‫بعيدة‬ ‫املعدالت‬ ‫هذه‬ ‫تظل‬
‫حوايل‬ ‫وهي‬ ،‫إليها‬ ‫لتصل‬ ‫الجديدة‬ ‫املدن‬ ‫صممت‬ ‫التي‬
‫حوايل‬ ‫سكانية‬ ‫قاعدة‬ ‫اض‬‫رت‬‫باف‬ ‫سنوي‬ ‫أساس‬ ‫عىل‬ ٪95
‫الهدف‬ ‫من‬ ٪10
‫املدن‬ ‫تخطيط‬ ‫مشاكل‬ - ‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬
‫الجديدة‬
‫عىل‬ ً‫ء‬‫بنا‬ ‫الجديدة‬ ‫للمدن‬ ‫املتساوي‬ ‫غري‬ ‫اإلقليمي‬ ‫التوزيع‬
‫لها‬ ‫املخصصة‬ ‫األرض‬ ‫مساحة‬
‫الكربى‬ ‫القاهرة‬ ‫إقليم‬ ‫يف‬ ‫الجديدة‬ ‫املدن‬ ‫معظم‬ ‫ترتكز‬
‫حد‬ ‫يف‬ ‫للمدن‬ ‫النائية‬ ‫املواقع‬ ‫شكلت‬ ،‫األقاليم‬ ‫داخل‬ ‫حتى‬
‫بعد‬ ‫عىل‬ ‫قاحلة‬ ‫اء‬‫ر‬‫صح‬ ‫يف‬ ‫يقع‬ ‫فبعضها‬ ،‫عقبات‬ ‫ذاتها‬
‫مثل‬ ،‫القامئة‬ ‫املستوطنات‬ ‫أقرب‬ ‫عن‬ ‫ات‬‫رت‬‫الكيلوم‬ ‫ات‬‫رش‬‫ع‬
.‫وبدر‬ ‫والرشوق‬ ‫والسادات‬ ‫رمضان‬ ‫من‬ ‫العارش‬ ‫مدن‬
‫باملدن‬ ”‫“توأمتها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫الجديدة‬ ‫املدن‬ ‫تلك‬ ‫حتى‬
‫صعيد‬ ‫يف‬ ‫املدن‬ ‫ومعظم‬ ‫الجديدة‬ ‫دمياط‬ ‫مثل‬ ،‫القامئة‬
،‫فقط‬ ‫املدن‬ ‫تلك‬ ‫من‬ ‫ا‬ً‫ن‬‫سكا‬ ‫تجذب‬ ‫أن‬ ‫استطاعت‬ ،‫مرص‬
‫املدن‬ ‫ألن‬ ‫وذلك‬ ،‫بها‬ ‫املحيطة‬ ‫الريفية‬ ‫املناطق‬ ‫من‬ ‫وليس‬
‫محدد‬ ‫بها‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫واستخدام‬ ‫تام‬ ‫بشكل‬ ‫حرضية‬ ‫الجديدة‬
.‫صارم‬ ‫بشكل‬
‫املدن‬ ‫تخطيط‬ ‫مشاكل‬ - ‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬
‫الجديدة‬
‫املستوى‬ ‫عىل‬ ‫الجديدة‬ ‫املدن‬ ‫إىل‬ ‫املتكافئ‬ ‫غري‬ ‫النفاذ‬
‫املحيل‬
‫الجديدة‬ ‫املدن‬ ‫كانت‬ ،‫املاضية‬ 15‫الـ‬ ‫السنوات‬ ‫مدى‬ ‫عىل‬
،‫فقط‬ ‫املتوسط‬ ‫فوق‬ ‫الدخل‬ ‫ذوي‬ ‫املرصيني‬ ‫متناول‬ ‫يف‬
‫النقل‬ ‫وسائل‬ ‫من‬ ‫القليل‬ ‫أقل‬ ‫إال‬ ‫الجديدة‬ ‫املدن‬ ‫يخدم‬ ‫مل‬
‫املستوطنات‬ ‫أقرب‬ ‫وبني‬ ‫املدينة‬ ‫بني‬ ‫سواء‬ ،‫الجامعي‬
‫الناس‬ ‫أن‬ ‫يعني‬ ‫وهذا‬ .‫ذاتها‬ ‫املدن‬ ‫داخل‬ ‫أو‬ ‫القامئة‬
‫ات‬‫ر‬‫السيا‬ ‫عىل‬ ‫االعتامد‬ ‫إىل‬ ‫تضطر‬ ‫هناك‬ ‫إىل‬ ‫تهاجر‬ ‫التي‬
%6.3 ‫من‬ ‫أكرث‬ ‫عليها‬ ‫التحصل‬ ‫يستطيع‬ ‫ال‬ ‫والتي‬ ،‫الخاصة‬
)‫الريف‬ ‫يف‬ %2,4‫و‬ ‫الحرض‬ ‫يف‬ ٪11,1( ‫املرصية‬ ‫األرس‬ ‫من‬
 ‫عدالة‬ ‫أكرث‬ ‫اين‬‫ر‬‫عم‬ ‫تخطيط‬ ‫نحو‬ :‫والتوصيات‬ ‫الخالصة‬
‫الوادي‬ ‫من‬ ‫الخروج‬ ‫إىل‬ ‫املاسة‬ ‫الحاجة‬ ‫فرضية‬ ‫عىل‬ ‫انية‬‫ر‬‫العم‬ ‫السياسات‬ ‫بناء‬ ‫من‬ ‫عقود‬ ‫ستة‬ ‫بعد‬
‫وأن‬ ‫ا‬ًّ‫ظ‬‫مكت‬ ‫ليس‬ ‫الوادي‬ ‫أن‬ ‫يتضح‬ ,‫الضخمة‬ ‫املشاريع‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫اء‬‫ر‬‫الصح‬ ‫وغزو‬ ‫مكتظ‬ ‫أنه‬ ‫املفرتض‬
.‫ا‬ً‫د‬‫جي‬ ‫مخططة‬ ‫ليست‬ ‫املقرتحة‬ ‫املرشوعات‬
‫للنمو‬ ‫دقيقه‬ ‫غري‬ ‫أو‬ ‫واقعيه‬ ‫غري‬ ‫معدالت‬ ‫عىل‬ ‫أسست‬ ‫الجديدة‬ ‫واملدن‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استصالح‬ ‫فمشاريع‬
‫مثلت‬ ‫املشاريع‬ ‫خصوصية‬ ‫وكذلك‬ ،‫ا‬ًّ‫ي‬‫ومحل‬ ‫ا‬ًّ‫ي‬‫إقليم‬ ‫تركزت‬ ‫املشاريع‬ ‫أن‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬ ,‫املفرتض‬ ‫السكاين‬
‫عىل‬ ‫وليس‬ ‫اإلقليمي‬ ‫املستوى‬ ‫عىل‬ ‫فالتخطيط‬ ،‫ذلك‬ ‫كل‬ ‫إىل‬ ‫باإلضافة‬ .‫االجتامعي‬ ‫النجاح‬ ‫طريق‬ ‫ىف‬ ‫عقبة‬
‫ل‬َّ‫ع‬َ‫ف‬ُ‫ت‬ ‫مل‬ ‫مرص‬ ‫يف‬ ‫اإلقليمية‬ ‫االدارة‬ ‫إن‬ ‫حيث‬ ,‫متكاملة‬ ‫خطط‬ ‫أى‬ ‫تنفيذ‬ ‫عدم‬ ‫إىل‬ ‫أدى‬ ‫املحافظات‬ ‫مستوى‬
)2015 ‫(هنداوى‬ ‫اآلن‬ ‫حتى‬
ً‫فضل‬ ,‫فدان‬ ‫ونصف‬ ‫املليون‬ ‫مرشوع‬ ,‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫الستصالح‬ ‫جديد‬ ‫ضخم‬ ‫مرشوع‬ ‫عن‬ ‫ا‬ً‫ري‬‫أخ‬ ‫اإلعالن‬ ‫مع‬
‫إصالح‬ ‫إىل‬ ‫االحتياج‬ ‫أمس‬ ‫ىف‬ ‫فنحن‬ ,‫جديدة‬ ‫مدن‬ ‫ستة‬ ‫عن‬ ‫يقل‬ ‫ال‬ ‫ما‬ ‫يف‬ ‫بدأت‬ ‫التي‬ ‫البناء‬ ‫أعامل‬ ‫عن‬
‫ار‬‫ر‬‫واالستق‬ ‫الغذائية‬ ‫السيادة‬ ,‫الحرضي‬ ‫النمو‬ ‫نعالج‬ ‫أن‬ ‫لنا‬ ‫كان‬ ‫إذا‬ ‫مرص‬ ‫ىف‬ ‫اين‬‫ر‬‫العم‬ ‫التخطيط‬ ‫منظومة‬
.‫والفعالية‬ ‫بالكفاءة‬ ‫يتسم‬ ‫نحو‬ ‫عىل‬ ‫االقتصادي‬
‫االستنتاج‬ / ‫الخالصة‬
‫االكتظاظ‬ ‫وليس‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استخدام‬ ‫إدارة‬ ‫سوء‬ -١
‫يف‬ ‫السكاين‬ ‫النمو‬ ‫استيعاب‬ ‫محافظاتهام‬ ‫من‬ ‫للعديد‬ ‫ميكن‬ ‫حيث‬ ،‫مكتظني‬ ‫ليسا‬ ‫والدلتا‬ ‫النيل‬ ‫وادي‬ ‫أن‬ ‫السابق‬ ‫التحليل‬ ‫أظهر‬
.‫اوية‬‫ر‬‫الصح‬ ‫اضيهم‬‫ر‬‫أ‬
/‫نسمة‬ 12,000 ‫من‬ ‫بقليل‬ ‫أقل‬ ‫مبتوسط‬ ‫جيدة‬ ‫املبنية‬ ‫املساحة‬ ‫كثافة‬ ‫كانت‬ ،‫والقرى‬ ‫املدن‬ ‫يف‬ ‫البرشية‬ ‫املستوطنات‬ ‫مستوى‬ ‫عىل‬
.2‫نسمة/كم‬ 20,000 ‫من‬ ‫أكرث‬ ‫مبنية‬ ‫مساحة‬ ‫كثافات‬ ‫محافظات‬ ‫أربع‬ ‫وأظهرت‬ ،2‫كم‬
.‫البرشية‬ ‫املستوطنات‬ ‫مستوى‬ ‫وعىل‬ ‫املحافظة‬ ‫مستوى‬ ‫عىل‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استخدام‬ ‫إدارة‬ ‫سوء‬ ‫يف‬ ‫املشكلة‬ ‫ًا؟‬‫ذ‬‫إ‬ ‫املشكلة‬ ‫هي‬ ‫فأين‬
‫العالية‬ ‫الكثافة‬ ‫ذات‬ ‫املدن‬ ‫بعض‬ ‫يف‬ ‫العيش‬ ‫ميكن‬ ‫حيث‬ ،‫جيد‬ ‫بشكل‬ ‫أديرت‬ ‫ما‬ ‫إذا‬ ‫كبرية‬ ‫مشكلة‬ ‫ليست‬ ‫ذاتها‬ ‫حد‬ ‫يف‬ ‫الكثافة‬
.‫السكانية‬ ‫الزيادة‬ ‫بالرضورة‬ ‫يعني‬ ‫ال‬ ‫االكتظاظ‬ ‫أن‬ ‫كام‬ ،‫سنغافورة‬ ‫مثل‬
‫ارتفاع‬ ‫تشمل‬ ‫ومناسبة‬ ‫مخططة‬ ‫حلول‬ ‫إىل‬ ‫تحتاج‬ ‫ا‬ ً‫أيض‬ ‫ولكنها‬ ،‫أدىن‬ ‫معيشة‬ ‫مستوى‬ ‫إىل‬ ‫بالرضورة‬ ‫األعىل‬ ‫الكثافة‬ ‫ترتجم‬ ‫ال‬
.‫وتكنولوجية‬ ‫مادية‬ ‫ا‬ً‫د‬‫قيو‬ ‫يفرض‬ ‫ما‬ ،‫متكامل‬ ‫عام‬ ‫نقل‬ ‫ونظام‬ ‫املباىن‬
‫بدوره‬ ‫يؤدي‬ ‫ما‬ ،‫الواحدة‬ ‫املبنية‬ ‫املنطقة‬ ‫داخل‬ ‫ضخمة‬ ‫تناقضات‬ ‫إىل‬ ‫يؤدي‬ ،‫مرص‬ ‫يف‬ ‫الحال‬ ‫هو‬ ‫كام‬ ،‫الكثافة‬ ‫إدارة‬ ‫سوء‬ ‫ولكن‬
‫أثبت‬ ‫والذي‬ ،‫الوادي‬ ‫ترك‬ ‫إىل‬ ‫امللحة‬ ‫الحاجة‬ ‫من‬ ‫النقاش‬ ‫توجيه‬ ‫إعادة‬ ‫عىل‬ ‫يعمل‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫هذا‬ ‫كل‬ .‫املكانية‬ ‫املساواة‬ ‫عدم‬ ‫إىل‬
.‫وفعال‬ ‫عادل‬ ‫بشكل‬ ‫املبنية‬ ‫البيئة‬ ‫وإدارة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استخدام‬ ‫تخطيط‬ ‫رضورة‬ ‫وإىل‬ ،‫ذاته‬ ‫حد‬ ‫يف‬ ًّ‫حل‬ ‫ليس‬ ‫أنه‬
‫االستنتاج‬ / ‫الخالصة‬
‫االجتامعية‬ ‫األهداف‬ ‫تفوق‬ ‫القومية‬ ‫للمشاريع‬ ‫واملالية‬ ‫السياسية‬ ‫األهداف‬ 3.2
‫املدن‬ ‫ومخططات‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استصالح‬ ‫مشاريع‬ ‫يف‬ ‫املاضية‬ ‫الخمسة‬ ‫العقود‬ ‫مدى‬ ‫عىل‬ ‫السكانية‬ ‫األهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫فشل‬ ‫مع‬
.‫بذلك‬ ‫القيام‬ ‫تعتزم‬ ‫مل‬ ‫أنها‬ ‫يستنتج‬ ‫أن‬ ‫إال‬ ‫املرء‬ ‫يسع‬ ‫ال‬ ,‫الجديدة‬
,‫العكس‬ ‫وليس‬ ‫القومية‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫اإلس‬ ‫املخططات‬ ‫قادت‬ )‫عام‬ ‫بشكل‬ ‫(املعيبة‬ ‫املشاريع‬ ‫معظم‬ ‫أن‬ ‫اسة‬‫ر‬‫الد‬ ‫أثبتت‬ ‫وقد‬ ‫هذا‬
‫أو‬ ,‫الالزم‬ ‫من‬ ‫أكرث‬ ‫طموحة‬ ‫منو‬ ‫معدالت‬ ‫أو‬ ‫خاطئة‬ ‫تخطيط‬ ‫معايري‬ ‫عىل‬ ‫مبنية‬ ‫الدقيقه‬ ‫غري‬ ‫السكانية‬ ‫األهداف‬ ‫كانت‬ ‫حيث‬
‫للحكومة‬ ‫مربحة‬ ‫ا‬ً‫ري‬‫أخ‬ ‫الجديدة‬ ‫املدن‬ ‫مشاريع‬ ‫تكون‬ ‫قد‬ ,‫ا‬ًّ‫ي‬‫اقتصاد‬ .‫ا‬ً‫ع‬‫م‬ ‫كليهام‬
.‫الديون‬ ‫من‬ ‫الجنيهات‬ ‫ات‬‫ر‬‫مليا‬ ‫يف‬ ‫الحكومية‬ ‫الوكاالت‬ ‫أوقعت‬ ‫الضخمة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استصالح‬ ‫مخططات‬ ‫مشاريع‬ ‫بينام‬ ,
.‫ا‬ًّ‫جد‬ ‫مكلفة‬ ‫حكومية‬ ‫لدعاية‬ ‫تتم‬ ‫العموم‬ ‫وجه‬ ‫عىل‬ ‫القومية‬ ‫املشاريع‬ ‫أن‬ ‫يبدو‬
‫املحيل‬ ‫اين‬‫ر‬‫العم‬ ‫للتخطيط‬ ‫صغرية‬ ‫اتيجيات‬‫رت‬‫إس‬ ‫تفصيل‬ ‫ـ‬ ‫التوصيات‬
‫السياسات‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬ ‫تجنيب‬ ‫مع‬ ،‫األحيان‬ ‫بعض‬ ‫يف‬ ‫الفساد‬ ‫ومن‬ ‫الكفاءة‬ ‫غياب‬ ‫من‬ ‫اإلداري‬ ‫التقصري‬ ‫مع‬ ‫التعامل‬ ‫البديهي‬ ‫من‬
‫الهيكل‬ ‫تواجد‬ ‫تفرتض‬ ‫التوصيات‬ ‫فهذه‬ .‫انية‬‫ر‬‫العم‬ ‫مرص‬ ‫مشاكل‬ ‫إلصالح‬ ‫فرصة‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫اإلس‬ ‫انية‬‫ر‬‫العم‬ ‫للمخططات‬ ‫يصبح‬ ‫حتى‬
‫املحافظة‬ ‫مستوى‬ ‫عىل‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫اإلس‬ ‫املخططات‬ ‫وضع‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫التخطيطية‬ ‫املنظومة‬ ‫إصالح‬ ‫يف‬ ‫فقط‬ ‫وتركز‬ ،‫السليم‬ ‫اإلداري‬
‫دورية‬ ‫بصفة‬ ‫تحديثها‬ ‫ويتم‬ ‫مرنة‬ ‫األهداف‬ ‫هذه‬ ‫وتكون‬ ،‫املدى‬ ‫وطويلة‬ ‫ومتوسطة‬ ‫قصرية‬ ‫أهداف‬ ‫لها‬ ‫ويكون‬ ،‫اإلقليم‬ ‫وليس‬
‫قبل‬ ‫من‬ ‫الفعالة‬ ‫املجتمعية‬ ‫املشاركة‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫املخططات‬ ‫هذه‬ ‫وضع‬ ‫إىل‬ ‫باإلضافة‬ ‫هذا‬ ،‫الواقع‬ ‫أرض‬ ‫عىل‬ ‫ات‬‫ر‬‫التطو‬ ‫حسب‬
.‫السكان‬
‫تشرتك‬ ‫مجموعات‬ ‫خمس‬ ‫إىل‬ ‫املحافظات‬ ‫تصنيف‬ ‫ميكن‬ ،‫البحث‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫تناولها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫السكانية‬ ‫الكثافة‬ ‫إحصاءات‬ ‫خالل‬ ‫من‬
.‫املبنية‬ ‫الكثافة‬ ‫إيل‬ ‫باإلضافة‬ ‫املأهولة‬ ‫والكثافة‬ ‫اإلجاملية‬ ‫الكثافة‬ ‫معدل‬ ‫بني‬ ‫العالقة‬ ‫حسب‬ ‫التدخل‬ ‫أنواع‬ ‫يف‬
‫ست‬ ‫من‬ ً‫ء‬‫ا‬‫ز‬‫أج‬ ‫يهدد‬ ‫والذى‬ ،‫االعتبار‬ ‫يف‬ )‫(التسونامي‬ ‫واألمواج‬ ‫العواصف‬ ‫قوة‬ ‫وزيادة‬ ‫البحر‬ ‫منسوب‬ ‫ارتفاع‬ ‫خطر‬ ‫أخذ‬ ‫تم‬ ‫كام‬
.‫ساحلية‬ ‫انية‬‫ر‬‫عم‬ ‫تجمعات‬ ‫لها‬ ‫محافظات‬
‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استخدام‬ ‫إدارة‬ ‫و‬ ‫توسيع‬ :‫األوىل‬ ‫املجموعة‬
‫أن‬ ‫إىل‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫نظ‬ ‫بها‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استخدام‬ ‫وإدارة‬ ‫حدودها‬ ‫بتوسيع‬ ‫ينصح‬ ‫التي‬ ‫الوحيدة‬ ‫املحافظة‬ ‫هي‬ ‫القليوبية‬ ،‫القصري‬ ‫املدى‬ ‫عىل‬
‫ضم‬ ‫هي‬ ‫فاألولوية‬ ‫بالتايل‬ .‫بها‬ ‫البنائية‬ ‫الكثافة‬ ‫ارتفاع‬ ‫عن‬ ً‫فضل‬ ،1 :1 ‫تساوي‬ ‫املأهولة‬ ‫الكثافة‬ ‫إىل‬ ‫اإلجاملية‬ ‫الكثافة‬ ‫نسبة‬
‫غري‬ ‫اوية‬‫ر‬‫الصح‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫آالف‬ ‫لديها‬ ‫والتي‬ ،)‫الجديدة‬ ‫انية‬‫ر‬‫العم‬ ‫املجتمعات‬ ‫هيئة‬ ‫اختصاص‬ ‫(تحت‬ ‫الجديدة‬ ‫العبور‬ ‫مدينة‬
.‫البنائية‬ ‫الكثافة‬ ‫وتخفيف‬ ‫اعية‬‫ر‬‫الز‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫لحامية‬ ‫بها‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استخدام‬ ‫إدارة‬ ‫وفاعلية‬ ‫رسعة‬ ‫مع‬ ،‫املستغلة‬
‫املحيل‬ ‫اين‬‫ر‬‫العم‬ ‫للتخطيط‬ ‫صغرية‬ ‫اتيجيات‬‫رت‬‫إس‬ ‫تفصيل‬ ‫ـ‬ ‫التوصيات‬
‫محافظة‬ ‫لكل‬ ‫بها‬ ‫املوىص‬ ‫الحرضية‬ ‫اتيجيات‬‫رت‬‫اإلس‬
‫التكيف‬ /‫تحويل‬ ‫السكاين‬ ‫والنمو‬ ‫التكثيف‬ :‫الثانية‬ ‫املجموعة‬
ٍ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ ‫أو‬ ‫من‬ ‫(القليل‬ ‫املأهولة‬ ‫الكثافة‬ ‫إىل‬ ‫اإلجاملية‬ ‫الكثافة‬ ‫من‬ ‫منخفضة‬ ‫نسبة‬ ‫لديها‬ ‫تلك‬ ‫األربع‬ ‫الدلتا‬ ‫محافظات‬
‫سطح‬ ‫مستوى‬ ‫ارتفاع‬ ‫وخطر‬ )‫مربع‬ ‫كيلومرت‬ ‫لكل‬ ‫نسمة‬ 25,000 ‫من‬ ‫(أقل‬ ‫متوسطة‬ ‫إىل‬ ‫منخفضة‬ ‫بنائية‬ ‫كثافة‬ ،)‫شاغرة‬ ‫اوية‬‫ر‬‫صح‬
‫ذات‬ ‫املجاورة‬ ‫املناطق‬ ‫إىل‬ ‫وتحويله‬ ‫هناك‬ ‫السكاين‬ ‫النمو‬ ‫تشجيع‬ ‫عدم‬ ‫مع‬ ‫املهددة‬ ‫املناطق‬ ‫تحديد‬ ‫هي‬ ‫فاألولوية‬ ‫ولذلك‬ .‫البحر‬
‫ات‬‫ر‬‫وتحذي‬ ‫البحر‬ ‫سطح‬ ‫مستوى‬ ‫ارتفاع‬ ‫مع‬ ‫للتكيف‬ ‫اتيجيات‬‫رت‬‫إس‬ ‫وضع‬ ‫يتم‬ ‫حني‬ ‫يف‬ ،‫تكثيفها‬ ‫ميكن‬ ‫والتي‬ ‫املتوسطة‬ ‫الكثافة‬
‫إىل‬ ‫السكاين‬ ‫النمو‬ ‫لتحويل‬ ‫خطة‬ ‫إىل‬ ‫تحتاج‬ ‫املحافظات‬ ‫هذه‬ ‫معظم‬ ،‫والطويل‬ ‫املتوسط‬ ‫املدى‬ ‫عىل‬ .‫اإلخالء‬ ‫وخطط‬ ‫التسونامي‬
.‫البحر‬ ‫سطح‬ ‫مستوى‬ ‫ارتفاع‬ ‫خطر‬ ‫بها‬ ‫التي‬ ‫املناطق‬ ‫يف‬ ‫أو‬ ‫اعية‬‫ر‬‫الز‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫عىل‬ ‫اين‬‫ر‬‫العم‬ ‫التوسع‬ ‫منع‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫أخرى‬ ‫محافظات‬
‫املحيل‬ ‫اين‬‫ر‬‫العم‬ ‫للتخطيط‬ ‫صغرية‬ ‫اتيجيات‬‫رت‬‫إس‬ ‫تفصيل‬ ‫ـ‬ ‫التوصيات‬
‫محافظة‬ ‫لكل‬ ‫بها‬ ‫املوىص‬ ‫الحرضية‬ ‫اتيجيات‬‫رت‬‫اإلس‬
‫املحيل‬ ‫اين‬‫ر‬‫العم‬ ‫للتخطيط‬ ‫صغرية‬ ‫اتيجيات‬‫رت‬‫إس‬ ‫تفصيل‬ ‫ـ‬ ‫التوصيات‬
‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استخدام‬ ‫وإدارة‬ ‫السكاين‬ ‫النمو‬ ‫إدارة‬ :‫التكثيف‬ :‫الثالثة‬ ‫املجموعة‬
‫ذلك‬ ‫ومع‬ .‫منخفضة‬ ‫البنائية‬ ‫والكثافة‬ ،‫كبرية‬ ‫بهام‬ ‫املأهولة‬ ‫الكثافة‬ ‫إىل‬ ‫اإلجاملية‬ ‫الكثافة‬ ‫نسبة‬ ‫بالدلتا‬ ‫والساحليتان‬ ‫الحرضيتان‬ ‫املحافظتان‬
‫داخل‬ ‫املتاحة‬ ‫الكثافة‬ ‫منخفضة‬ ‫املناطق‬ ‫إىل‬ ‫وتوجيهه‬ ‫السكاين‬ ‫النمو‬ ‫وتشجيع‬ ‫حث‬ ‫يتطلب‬ ‫مام‬ ‫عالية‬ ‫كثافات‬ ‫ذات‬ ‫ساحلية‬ ‫مدن‬ ‫فهناك‬
‫التسونامي‬ ‫ات‬‫ر‬‫تحذي‬ ‫ذلك‬ ‫يف‬ ‫مبا‬ ‫البحر‬ ‫سطح‬ ‫مستوى‬ ‫ارتفاع‬ ‫خطر‬ ‫مع‬ ‫التكيف‬ ‫اتيجيات‬‫رت‬‫إس‬ ‫تخطيط‬ ‫و/أو‬ ،‫وتكثيفها‬ ‫املحافظات‬ ‫تلك‬
‫والسامح‬ ‫بها‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استخدام‬ ‫إدارة‬ ‫ميكن‬ ‫حيث‬ ‫الشاغرة‬ ‫اوية‬‫ر‬‫الصح‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫من‬ ‫يكفي‬ ‫ما‬ ‫لديها‬ ‫املحافظات‬ ‫تلك‬ ‫أن‬ ‫كام‬ .‫اإلخالء‬ ‫وخطط‬
‫املجاورة‬ ‫اوية‬‫ر‬‫الصح‬ ‫املحافظات‬ ‫حساب‬ ‫عىل‬ ‫املحافظتني‬ ‫مساحة‬ ‫توسيع‬ ‫ميكن‬ ‫الطويل‬ ‫املدى‬ ‫وعىل‬ ،‫األجل‬ ‫ومتوسط‬ ‫قصري‬ ‫سكاين‬ ‫لنمو‬
.‫السكاين‬ ‫النمو‬ ‫الستيعاب‬
‫محافظة‬ ‫لكل‬ ‫بها‬ ‫املوىص‬ ‫الحرضية‬ ‫اتيجيات‬‫رت‬‫اإلس‬
‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استخدام‬ ‫إدارة‬ ‫و‬ ‫التكثيف‬ :‫ابعة‬‫ر‬‫ال‬ ‫املجموعة‬
‫اوية‬‫ر‬‫صح‬ ٍ‫اض‬‫ر‬‫وأ‬ ،‫الواحد‬ ‫املربع‬ ‫الكيلومرت‬ ‫يف‬ ‫شخص‬ 15,000 ‫من‬ ‫أقل‬ ‫بنائية‬ ‫كثافة‬ ‫لديهم‬ ‫والدلتا‬ ‫النيل‬ ‫بوادي‬ ‫محافظة‬ ‫عرشة‬ ‫االثنتا‬
‫للنمو‬ ‫أفقي‬ ‫اين‬‫ر‬‫عم‬ ‫توسع‬ ‫وتنفيذ‬ ‫التخطيط‬ ‫مع‬ ،‫القامئة‬ ‫املبنية‬ ‫املناطق‬ ‫تكثيف‬ ‫الكفاءة‬ ‫من‬ ‫سيكون‬ ‫لذالك‬ .‫مستغلة‬ ‫غري‬ ‫أو‬ ‫شاغرة‬
.‫اين‬‫ر‬‫العم‬ ‫بالتوسع‬ ‫اعية‬‫ر‬‫الز‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫تهديد‬ ‫أو‬ ‫السيطرة‬ ‫عن‬ ‫البنائية‬ ‫الكثافات‬ ‫خروج‬ ‫قبل‬ ‫القريب‬ ‫املدى‬ ‫عىل‬ ‫الحرضي‬
‫املحيل‬ ‫اين‬‫ر‬‫العم‬ ‫للتخطيط‬ ‫صغرية‬ ‫اتيجيات‬‫رت‬‫إس‬ ‫تفصيل‬ ‫ـ‬ ‫التوصيات‬
 ‫عدالة‬ ‫أكرث‬ ‫اين‬‫ر‬‫عم‬ ‫تخطيط‬ ‫نحو‬ :‫والتوصيات‬ ‫الخالصة‬ ‫عدالة‬ ‫أكرث‬ ‫اين‬‫ر‬‫عم‬ ‫تخطيط‬ ‫نحو‬ :‫والتوصيات‬ ‫الخالصة‬ ‫عدالة‬ ‫أكرث‬ ‫اين‬‫ر‬‫عم‬ ‫تخطيط‬ ‫نحو‬ :‫والتوصيات‬ ‫الخالصة‬
‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استخدام‬ ‫إدارة‬ :‫الخامسة‬ ‫املجموعة‬
‫يف‬ ‫بينام‬ ، ‫ا‬ًّ‫د‬‫ج‬ ‫منخفضة‬ ‫وإما‬ ‫ا‬ًّ‫د‬‫ج‬ ‫عالية‬ ‫إما‬ ‫بنائية‬ ‫كثافات‬ ‫لديهم‬ ‫اء‬‫ر‬‫والصح‬ ‫النيل‬ ‫وادي‬ ‫يف‬ ‫محافظات‬ ‫متثل‬ ‫العرش‬ ‫املحافظات‬ ‫هذه‬
‫كثافه‬ ‫لديهم‬ ‫بالفعل‬ ‫فإما‬ :‫تكثيفهم‬ ‫املستحسن‬ ‫غري‬ ‫فمن‬ ‫ذلك‬ ‫عىل‬ ً‫ء‬‫بنا‬ .‫شاغرة‬ ‫اوية‬‫ر‬‫الصح‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫من‬ ‫الكثري‬ ‫لديهم‬ ‫الوقت‬ ‫نفس‬
،‫وهكذا‬ .‫افية‬‫ر‬‫والجغ‬ ‫الثقافية‬ ‫السياقات‬ ‫بسبب‬ ‫منخفضة‬ ‫كثافة‬ ‫لديهم‬ ‫وإما‬ ،)‫مربع‬ ‫كيلومرت‬ ‫لكل‬ ‫نسمة‬ 25,000 ‫من‬ ‫(أكرث‬ ‫ا‬ًّ‫د‬‫ج‬ ‫عالية‬
‫خدمة‬ ‫لتقديم‬ ‫آخر‬ ‫صعيد‬ ‫وعىل‬ ‫ا‬ًّ‫د‬‫ج‬ ‫العالية‬ ‫الكثافات‬ ‫لتخفيف‬ ‫ناحية‬ ‫من‬ ،‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استخدام‬ ‫إلدارة‬ ‫الجيد‬ ‫التخطيط‬ ‫إىل‬ ‫فاالحتياج‬
.‫بشدة‬ ‫املنخفضة‬ ‫الكثافات‬ ‫ذات‬ ‫املجتمعات‬ ‫إىل‬ ‫أفضل‬
YOUR REFLECTIONS?

Mais conteúdo relacionado

Mais de Mennatullah Hendawy

LCOY 2022 - Using AI to create Climate-Friendly Cities.pdf
LCOY 2022 - Using AI to create Climate-Friendly Cities.pdfLCOY 2022 - Using AI to create Climate-Friendly Cities.pdf
LCOY 2022 - Using AI to create Climate-Friendly Cities.pdfMennatullah Hendawy
 
Important information for Engineers and resources
Important information for Engineers and resourcesImportant information for Engineers and resources
Important information for Engineers and resourcesMennatullah Hendawy
 
Urban Engineering and Digitalization .pdf
Urban Engineering and Digitalization .pdfUrban Engineering and Digitalization .pdf
Urban Engineering and Digitalization .pdfMennatullah Hendawy
 
Urban engineering - Interdisciplinary Thinking.pdf
Urban engineering - Interdisciplinary Thinking.pdfUrban engineering - Interdisciplinary Thinking.pdf
Urban engineering - Interdisciplinary Thinking.pdfMennatullah Hendawy
 
Report on the GIZ participatory development programme in urban areas (PDP - E...
Report on the GIZ participatory development programme in urban areas (PDP - E...Report on the GIZ participatory development programme in urban areas (PDP - E...
Report on the GIZ participatory development programme in urban areas (PDP - E...Mennatullah Hendawy
 
Urban planning and public health
Urban planning and public health Urban planning and public health
Urban planning and public health Mennatullah Hendawy
 
Assessment Methodology towards Outcomes-Based Learning in Urban Design Course
Assessment Methodology towards Outcomes-Based Learning in Urban Design CourseAssessment Methodology towards Outcomes-Based Learning in Urban Design Course
Assessment Methodology towards Outcomes-Based Learning in Urban Design CourseMennatullah Hendawy
 
Academia and social justice, in Egypt
Academia and social justice, in Egypt Academia and social justice, in Egypt
Academia and social justice, in Egypt Mennatullah Hendawy
 
Maspero's story - Urban conflict and conciliation in the area of Maspero in C...
Maspero's story - Urban conflict and conciliation in the area of Maspero in C...Maspero's story - Urban conflict and conciliation in the area of Maspero in C...
Maspero's story - Urban conflict and conciliation in the area of Maspero in C...Mennatullah Hendawy
 
Final MSc. Presentation - "Connecting Urban Policy Making and Implementation ...
Final MSc. Presentation - "Connecting Urban Policy Making and Implementation ...Final MSc. Presentation - "Connecting Urban Policy Making and Implementation ...
Final MSc. Presentation - "Connecting Urban Policy Making and Implementation ...Mennatullah Hendawy
 
Eneregizing egypt! - Reconstruction of the Energy-Sector in Egypt.
Eneregizing egypt! - Reconstruction of the Energy-Sector in Egypt.Eneregizing egypt! - Reconstruction of the Energy-Sector in Egypt.
Eneregizing egypt! - Reconstruction of the Energy-Sector in Egypt.Mennatullah Hendawy
 
Media influence on contemporary socities
Media influence on contemporary socitiesMedia influence on contemporary socities
Media influence on contemporary socitiesMennatullah Hendawy
 
Analysis of the Participatory Development Programme in Urban Areas (PDP)
Analysis of the Participatory Development Programme in Urban Areas (PDP) Analysis of the Participatory Development Programme in Urban Areas (PDP)
Analysis of the Participatory Development Programme in Urban Areas (PDP) Mennatullah Hendawy
 
Urban planning and development in Egypt
Urban planning and development in EgyptUrban planning and development in Egypt
Urban planning and development in EgyptMennatullah Hendawy
 
Designing for senstive communities - Case of Siwa in Egypt
Designing for senstive communities - Case of Siwa in EgyptDesigning for senstive communities - Case of Siwa in Egypt
Designing for senstive communities - Case of Siwa in EgyptMennatullah Hendawy
 

Mais de Mennatullah Hendawy (16)

LCOY 2022 - Using AI to create Climate-Friendly Cities.pdf
LCOY 2022 - Using AI to create Climate-Friendly Cities.pdfLCOY 2022 - Using AI to create Climate-Friendly Cities.pdf
LCOY 2022 - Using AI to create Climate-Friendly Cities.pdf
 
Important information for Engineers and resources
Important information for Engineers and resourcesImportant information for Engineers and resources
Important information for Engineers and resources
 
Urban Engineering and Digitalization .pdf
Urban Engineering and Digitalization .pdfUrban Engineering and Digitalization .pdf
Urban Engineering and Digitalization .pdf
 
Urban engineering - Interdisciplinary Thinking.pdf
Urban engineering - Interdisciplinary Thinking.pdfUrban engineering - Interdisciplinary Thinking.pdf
Urban engineering - Interdisciplinary Thinking.pdf
 
Report on the GIZ participatory development programme in urban areas (PDP - E...
Report on the GIZ participatory development programme in urban areas (PDP - E...Report on the GIZ participatory development programme in urban areas (PDP - E...
Report on the GIZ participatory development programme in urban areas (PDP - E...
 
Urban planning and public health
Urban planning and public health Urban planning and public health
Urban planning and public health
 
Assessment Methodology towards Outcomes-Based Learning in Urban Design Course
Assessment Methodology towards Outcomes-Based Learning in Urban Design CourseAssessment Methodology towards Outcomes-Based Learning in Urban Design Course
Assessment Methodology towards Outcomes-Based Learning in Urban Design Course
 
Academia and social justice, in Egypt
Academia and social justice, in Egypt Academia and social justice, in Egypt
Academia and social justice, in Egypt
 
Maspero's story - Urban conflict and conciliation in the area of Maspero in C...
Maspero's story - Urban conflict and conciliation in the area of Maspero in C...Maspero's story - Urban conflict and conciliation in the area of Maspero in C...
Maspero's story - Urban conflict and conciliation in the area of Maspero in C...
 
Final MSc. Presentation - "Connecting Urban Policy Making and Implementation ...
Final MSc. Presentation - "Connecting Urban Policy Making and Implementation ...Final MSc. Presentation - "Connecting Urban Policy Making and Implementation ...
Final MSc. Presentation - "Connecting Urban Policy Making and Implementation ...
 
Eneregizing egypt! - Reconstruction of the Energy-Sector in Egypt.
Eneregizing egypt! - Reconstruction of the Energy-Sector in Egypt.Eneregizing egypt! - Reconstruction of the Energy-Sector in Egypt.
Eneregizing egypt! - Reconstruction of the Energy-Sector in Egypt.
 
Media influence on contemporary socities
Media influence on contemporary socitiesMedia influence on contemporary socities
Media influence on contemporary socities
 
Analysis of the Participatory Development Programme in Urban Areas (PDP)
Analysis of the Participatory Development Programme in Urban Areas (PDP) Analysis of the Participatory Development Programme in Urban Areas (PDP)
Analysis of the Participatory Development Programme in Urban Areas (PDP)
 
Urban policies in Egypt
Urban policies in Egypt Urban policies in Egypt
Urban policies in Egypt
 
Urban planning and development in Egypt
Urban planning and development in EgyptUrban planning and development in Egypt
Urban planning and development in Egypt
 
Designing for senstive communities - Case of Siwa in Egypt
Designing for senstive communities - Case of Siwa in EgyptDesigning for senstive communities - Case of Siwa in Egypt
Designing for senstive communities - Case of Siwa in Egypt
 

حقائق وأساطير التخطيط العمراني في مصر

  • 1.
  • 3. ‫املحتويات‬ ‫املقدمة‬ ‫البحث‬ ‫منهجية‬ ‫املكتظ‬ ‫الوادي‬ :‫األوىل‬ ‫األسطورة‬ ‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬  ‫واستدامة‬ ‫عدالة‬ ‫أكرث‬ ‫اين‬‫ر‬‫عم‬ ‫تخطيط‬ ‫نحو‬ :‫والتوصيات‬ ‫الخالصة‬
  • 4. ‫املقدمة‬ ‫التخطيط‬ ‫أسطورة‬ ‫استجواب‬ ‫إىل‬ ‫تهدف‬ ‫اسة‬‫ر‬‫الد‬ ‫هذه‬ ‫فإن‬ ،‫مرص‬ ‫يف‬ ‫اين‬‫ر‬‫العم‬ ‫للتخطيط‬ ‫أولوية‬ ‫املكانية‬ ‫العدالة‬ ‫جعل‬ ‫سبيل‬ ‫يف‬ :‫ِوجة‬ ‫املزد‬ ‫اين‬‫ر‬‫العم‬ .‫بالسكان‬ ‫مكتظان‬ ‫والدلتا‬ ‫الوادي‬ ‫بأن‬ ‫الزعم‬ :‫ًال‬ ‫أو‬ ‫فيها‬ ‫مبا‬ ‫الضخمة‬ ‫املشاريع‬ ،‫يف‬ ‫ار‬‫ر‬‫واالستق‬ ،‫إىل‬ ‫الهجرة‬ ‫هو‬ ‫سواء‬ ‫حد‬ ‫عىل‬ ‫واملستقبليني‬ ‫الحاليني‬ ‫للسكان‬ ‫الوحيد‬ ‫الحل‬ ‫أن‬ :‫يا‬ً‫ن‬‫وثا‬ .‫والريفية‬ ‫الحرضية‬ ‫يف‬ ‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫يف‬ ‫السكان‬ ‫توزيع‬ ‫إعادة‬ ‫سياسة‬ ‫نفس‬ ‫تنتهج‬ ‫جديدة‬ ‫إسرتاتيجية‬ ‫انية‬‫ر‬‫عم‬ ‫مخططات‬ ‫ظهور‬ ‫ار‬‫ر‬‫استم‬ ‫مع‬ ‫تثبت‬ ‫أن‬ ‫ميكن‬ ‫والتي‬ ،‫واستدامة‬ ‫ال‬ً‫و‬‫وشم‬ ‫عدالة‬ ‫أكرث‬ ‫اتيجي‬‫رت‬‫إس‬ ‫تخطيط‬ ‫بسياسات‬ ‫توصيات‬ ‫إىل‬ ‫اسة‬‫ر‬‫الد‬ ‫تخلص‬ ،‫اء‬‫ر‬‫الصح‬ .‫املرصيني‬ ‫غالبية‬ ‫يعانيها‬ ‫التي‬ ‫املكانية‬ ‫املساواة‬ ‫عدم‬ ‫معالجة‬ ‫يف‬ ‫فعاليتها‬ Myth 1: The Overcrowded Valley Myth 2: Leave to Mega Projects
  • 5. ‫البحث‬ ‫منهجية‬ .2016 ‫عام‬ ‫حتى‬ ،1954 ‫عام‬ ،‫النارص‬ ‫عبد‬ ‫عهد‬ ‫من‬ ‫ًء‬ ‫ابتدا‬ ‫مرص‬ ‫يف‬ ‫الرسمية‬ ‫الحرضية‬ ‫التنمية‬ ‫مخططات‬ ‫يف‬ ‫يركز‬ ‫البحث‬ ‫هذا‬ .‫والنوعية‬ ‫الكمية‬ ‫البيانات‬ ‫تحليل‬ ‫من‬ ‫مستقاة‬ ‫الدراسة‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫الواردة‬ ‫والتوصيات‬ ‫األفكار‬ ‫واإلحصاء‬ ‫العامة‬ ‫للتعبئة‬ ‫املركزي‬ ‫الجهاز‬ :‫السكان‬ ‫لبيانات‬ ‫رسمية‬ ‫مصادر‬ ‫من‬ ‫الكمية‬ ‫البيانات‬ ‫جمع‬ ‫تم‬ .‫اين‬‫ر‬‫العم‬ ‫للتخطيط‬ ‫العامة‬ ‫ايض:الهيئة‬‫ر‬‫األ‬ ‫واستخدامات‬ ‫ومساحات‬ .‫اسة‬‫ر‬‫بالد‬ ‫يا‬ًّ‫ل‬‫تفصي‬ ‫إلحاقها‬ ‫تم‬ ‫والتي‬ ‫السكاين‬ ‫النمو‬ ‫ومعدالت‬ ‫السكانية‬ ‫الكثافة‬ ‫وحساب‬ ‫البيانات‬ ‫هذه‬ ‫بتحليل‬ ‫القيام‬ ‫مع‬
  • 6. ‫املكتظ‬ ‫الوادي‬ :‫األوىل‬ ‫األسطورة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫األوىل‬ ‫األسطورة‬ ‫يحلل‬ ‫اسة‬‫ر‬‫الد‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫األول‬ ‫الجزء‬ ‫من‬ ‫املحافظات‬ ‫مستوى‬ ‫عىل‬ ‫والسكنية‬ ‫اإلجاملية‬ ‫الكثافة‬ ‫حساب‬ ‫للكثافة‬ ‫الشديد‬ ‫باالرتفاع‬ ‫يسمى‬ ‫ما‬ ‫حقا‬ ‫هناك‬ ‫هل‬ :‫معرفة‬ ‫أجل‬ ‫يعاين‬ ‫فهل‬ ،‫كذلك‬ ‫األمر‬ ‫كان‬ ‫وإذا‬ .‫شامل‬ ‫توطني‬ ‫إعادة‬ ‫يتطلب‬ ‫الذي‬ ‫فقط؟‬ ‫محافظاتهام‬ ‫بعض‬ ‫أم‬ ،‫املشكلة‬ ‫هذه‬ ‫والدلتا‬ ‫الوادي‬ ‫كامل‬
  • 7. ‫ايل‬ ‫الرؤساء‬ ‫جميع‬ ‫روج‬ ‫فقد‬ ،1952 ‫عام‬ ‫يف‬ ‫جمهورية‬ ‫مرص‬ ‫إعالن‬ ‫منذ‬ ‫مدت‬ُ‫ت‬‫اع‬ ‫التي‬ ‫السياسات‬ ‫اختالف‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫عىل‬ .‫املستخدمة‬ ‫غري‬ ‫اء‬‫ر‬‫الصح‬ ‫وغزو‬ ِ‫ني‬‫املكتظ‬ ‫والدلتا‬ ‫النيل‬ ‫وادي‬ ‫ترك‬ - ،”‫“املكتظة‬ ‫أو‬ ”‫“القدمية‬ ‫أو‬ ”‫عة‬َ‫ب‬‫“املش‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫وإخالء‬ ‫املرصيني‬ ‫لنقل‬ ،‫األحيان‬ ‫بعض‬ ‫ويف‬ ،‫الشامل‬ ‫السكان‬ ‫توزيع‬ ‫إلعادة‬ - ”.‫الجديدة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫“األ‬ ‫يف‬ ‫ذلك‬ ‫من‬ ً‫بدل‬ ‫والتوسع‬ ‫عقود‬ ‫ستة‬ ‫خالل‬ ‫ولكن‬ ،‫ات‬‫ر‬‫م‬ ‫ثالث‬ ‫مرص‬ ‫سكان‬ ‫عدد‬ ‫تضاعف‬ - ‫الرسمي‬ ‫وغري‬ ‫الرسمي‬ ‫سواء‬ ‫الحرضي‬ ‫للتوسع‬ ‫كان‬ ،‫ا‬ً‫ع‬‫قط‬ .‫رئيسية‬ ‫مكانية‬ ‫مشاكل‬ ‫دون‬ ‫الوادي‬ ‫يف‬ ‫هو‬ ‫كام‬ ‫الوضع‬ ‫بقي‬ ‫حني‬ ‫يف‬ - ‫املدن‬ ‫معظم‬ ‫يف‬ ‫واإلقليمي‬ ‫املحيل‬ ‫املروري‬ ‫االزدحام‬ ‫أثر‬ ‫كام‬ ،‫الغذائية‬ ‫السيادة‬ ‫عىل‬ ‫كبرية‬ ‫تداعيات‬ ‫اعية‬‫ر‬‫الز‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫فوق‬ ‫املكتظ‬ ‫الوادي‬ :‫األوىل‬ ‫األسطورة‬
  • 8. ‫املكتظ‬ ‫الوادي‬ :‫األوىل‬ ‫األسطورة‬ ‫ايل‬ ‫الرؤساء‬ ‫جميع‬ ‫روج‬ ‫فقد‬ ،1952 ‫عام‬ ‫يف‬ ‫جمهورية‬ ‫مرص‬ ‫إعالن‬ ‫منذ‬ ‫مدت‬ُ‫ت‬‫اع‬ ‫التي‬ ‫السياسات‬ ‫اختالف‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫عىل‬ .‫املستخدمة‬ ‫غري‬ ‫اء‬‫ر‬‫الصح‬ ‫وغزو‬ ِ‫ني‬‫املكتظ‬ ‫والدلتا‬ ‫النيل‬ ‫وادي‬ ‫ترك‬ - ،”‫“املكتظة‬ ‫أو‬ ”‫“القدمية‬ ‫أو‬ ”‫عة‬َ‫ب‬‫“املش‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫وإخالء‬ ‫املرصيني‬ ‫لنقل‬ ،‫األحيان‬ ‫بعض‬ ‫ويف‬ ،‫الشامل‬ ‫السكان‬ ‫توزيع‬ ‫إلعادة‬ - ”.‫الجديدة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫“األ‬ ‫يف‬ ‫ذلك‬ ‫من‬ ً‫بدل‬ ‫والتوسع‬ ‫عقود‬ ‫ستة‬ ‫خالل‬ ‫ولكن‬ ،‫ات‬‫ر‬‫م‬ ‫ثالث‬ ‫مرص‬ ‫سكان‬ ‫عدد‬ ‫تضاعف‬ - ‫الرسمي‬ ‫وغري‬ ‫الرسمي‬ ‫سواء‬ ‫الحرضي‬ ‫للتوسع‬ ‫كان‬ ،‫ا‬ً‫ع‬‫قط‬ .‫رئيسية‬ ‫مكانية‬ ‫مشاكل‬ ‫دون‬ ‫الوادي‬ ‫يف‬ ‫هو‬ ‫كام‬ ‫الوضع‬ ‫بقي‬ ‫حني‬ ‫يف‬ - ‫املدن‬ ‫معظم‬ ‫يف‬ ‫واإلقليمي‬ ‫املحيل‬ ‫املروري‬ ‫االزدحام‬ ‫أثر‬ ‫كام‬ ،‫الغذائية‬ ‫السيادة‬ ‫عىل‬ ‫كبرية‬ ‫تداعيات‬ ‫اعية‬‫ر‬‫الز‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫فوق‬ ‫؟‬‫ا‬‫ه‬‫ل‬‫م‬‫ح‬‫ت‬ ‫ن‬‫ك‬‫مي‬ ‫ال‬ ‫ة‬‫ا‬‫ي‬‫ح‬‫ل‬‫ا‬ ‫ن‬‫أ‬ ‫ة‬‫ج‬‫ر‬‫د‬ ‫ىل‬‫إ‬ ‫ة‬‫ف‬‫ا‬‫ث‬‫ك‬‫ل‬‫ا‬ ‫ل‬‫ه‬‫و‬ ‫ا‬ًّ‫ق‬‫ح‬ ‫ن‬‫ا‬‫ك‬‫س‬‫ل‬‫ا‬ ‫ف‬‫ي‬‫ث‬‫ك‬ ‫ي‬‫د‬‫ا‬‫و‬‫ل‬‫ا‬ ‫ل‬‫ه‬
  • 9. ‫املكتظ‬ ‫الوادي‬ :‫األوىل‬ ‫األسطورة‬ ‫تحملها؟‬ ‫ميكن‬ ‫ال‬ ‫الحياة‬ ‫أن‬ ‫درجة‬ ‫إىل‬ ‫الكثافة‬ ‫وهل‬ ‫ًّا‬‫ق‬‫ح‬ ‫السكان‬ ‫كثيف‬ ‫الوادي‬ ‫هل‬ ‫املبنية‬ ‫الكثافة‬ Built up density ‫املأهولة‬ ‫الكثافة‬ Inhabited density ‫اإلجاملية‬ ‫الكثافة‬ Gross density ‫كل‬ ‫مساحة‬ ‫إجاميل‬ / ‫السكان‬ ‫عدد‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫جميع‬ ‫ذلك‬ ‫يف‬ ‫مبا‬ ‫محافظة‬ ‫تكون‬ ‫قد‬ ‫التي‬ ‫الشاغرة‬ ‫اوية‬‫ر‬‫الصح‬ .‫اإلدارية‬ ‫الحدود‬ ‫ضمن‬ ‫عيل‬ ‫السكان‬ ‫عدد‬ ‫قسمة‬ ‫تعني‬ ‫والطرق‬ ‫املبنية‬ ‫ايض‬‫ر‬‫اال‬ ‫مساحات‬ ‫والبور‬ ‫اعية‬‫ر‬‫الز‬ ‫ايض‬‫ر‬‫واال‬ ‫يف‬ ‫الواقعية‬ ‫الكثافة‬ ‫يبني‬ ‫كل‬ ‫يف‬ ‫البرشية‬ ‫املستوطنات‬ ‫بعني‬ ‫فقط‬ ‫تأخذ‬ ‫والتي‬ ،‫محافظة‬ ‫فيها‬ ‫يعيش‬ ‫التي‬ ‫املنطقة‬ ‫االعتبار‬ ‫والشوارع‬ ‫املباين‬ :‫الناس‬ ‫معظم‬ .‫التحتية‬ ‫والبنى‬ ‫العامة‬ ‫والحدائق‬
  • 10. ‫املكتظ‬ ‫الوادي‬ :‫األوىل‬ ‫األسطورة‬‫اإلجاملية‬ ‫الكثافة‬ - ‫املكتظ‬ ‫الوادي‬ :‫األوىل‬ ‫األسطورة‬ ‫كثافة‬ ‫املحافظات‬ ‫معظم‬ ‫ُظهر‬‫ت‬ ‫متوسطها‬ ‫يبلغ‬ ‫حيث‬ ‫ا‬ًّ‫د‬‫ج‬ ‫منخفضة‬ .‫مربع‬ ‫كيلومرت‬ ‫لكل‬ ‫نسمة‬ 854 .‫فدان‬ ‫لكل‬ )‫أرسة‬ ‫(تقريبا‬ ‫فرد‬ 3.6 ‫محافظات‬ ‫كل‬ ‫يف‬ ‫الكثافة‬ ‫متوسطات‬ ‫أقل‬ ‫أو‬ ‫أقل‬ ‫مرص‬ ‫صعيد‬ ‫يف‬ ،‫الوادي‬ ‫حيث‬ ،‫الكثافة‬ ‫متوسطات‬ ‫من‬ ‫بكثري‬ ‫واسعة‬ ‫مساحات‬ ‫املحافظات‬ ‫هذه‬ ‫لدى‬ ‫حدودها‬ ‫داخل‬ ‫اوية‬‫ر‬‫الصح‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫من‬ .‫اإلدارية‬ ‫إىل‬ ‫تأيت‬ ‫الدلتا‬ ‫محافظات‬ ‫يف‬ ‫الكثافة‬ ‫وخاصة‬ ،‫املتوسط‬ ‫هذا‬ ‫فوق‬ ‫ما‬ ‫حد‬ ‫الظهري‬ :‫يسمى‬ ‫مبا‬ ‫تتصل‬ ‫ال‬ ‫التي‬ ‫تلك‬ 903( ‫الشيخ‬ ‫كفر‬ :‫مثل‬ ،‫اوي‬‫ر‬‫الصح‬ /‫نسمة‬ 1446( ‫ودمياط‬ )2‫نسمة/كم‬ )2‫نسمة/كم‬ 1662( ‫والدقهلية‬ )2‫كم‬ .)2‫نسمة/كم‬ 2419( ‫والغربية‬
  • 11. ‫اإلجاملية‬ ‫الكثافة‬ - ‫املكتظ‬ ‫الوادي‬ :‫األوىل‬ ‫األسطورة‬ ‫أن‬ ‫هو‬ ‫الدهشة‬ ‫يثري‬ ‫ما‬ ‫ولكن‬ ‫عىل‬ ‫تقبع‬ ‫التي‬ ‫الدلتا‬ ‫محافظات‬ ‫والتي‬ ،‫اء‬‫ر‬‫بالصح‬ ‫وتتصل‬ ‫الهامش‬ ‫املحافظات‬ ‫من‬ ‫سكانها‬ ‫عدد‬ ‫يقرتب‬ ‫عالية‬ ‫سكانية‬ ‫كثافة‬ ‫لها‬ ،‫الداخلية‬ /‫نسمة‬ 1557‫و‬ 1304( ‫لألخرية‬ ‫مامثلة‬ )‫التوايل‬ ‫عىل‬ ‫واملنوفية‬ ‫الرشقية‬ ‫يف‬ 2‫كم‬ ‫الحاالت‬ ‫بعض‬ ‫يف‬ ‫أعىل‬ ‫جاءت‬ ‫بل‬ .)‫القليوبية‬ ‫يف‬ 2‫نسمة/كم‬ 4486( ‫الكثافة‬ ‫جاءت‬ ،‫ذلك‬ ‫من‬ ‫النقيض‬ ‫عىل‬ ‫املتوسط‬ ‫من‬ ‫أدىن‬ ‫البحرية‬ ‫محافظة‬ ‫يف‬ .)2‫نسمة/كم‬ 582(
  • 12. ‫اإلجاملية‬ ‫الكثافة‬ - ‫املكتظ‬ ‫الوادي‬ :‫األوىل‬ ‫األسطورة‬ ‫وثانية‬ ‫كربى‬ ،‫واإلسكندرية‬ ‫القاهرة‬ ‫أما‬ ،‫التوايل‬ ‫عىل‬ ‫حرضية‬ ‫محافظات‬ ‫أكرب‬ ‫الكثافات‬ ‫أعىل‬ ‫من‬ ‫ا‬ ً‫بعض‬ ‫فيحمالن‬ 2‫نسمة/كم‬ 2070‫و‬ 2977( ‫اإلجاملية‬ ،)‫التوايل‬ ‫عىل‬ ‫إىل‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫نظ‬ ‫مفاجئة‬ ‫ليست‬ ‫حقيقة‬ ‫وهذه‬ ‫مساحتيهام‬ ‫من‬ ‫الساحقة‬ ‫األغلبية‬ ‫أن‬ ‫حرضية‬ ‫مدن‬ ‫عن‬ ‫عبارة‬
  • 13. ‫املأهولة‬ ‫املناطق‬ ‫-كثافات‬ ‫املكتظ‬ ‫الوادي‬ :‫األوىل‬ ‫األسطورة‬ ‫الكثري‬ ‫عن‬ ‫ينم‬ ‫بشكل‬ ‫الخريطة‬ ‫تتغري‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫شاغرة‬ ‫اء‬‫ر‬‫الصح‬ ‫اج‬‫ر‬‫إخ‬ ‫مبجرد‬ ‫املزروعة‬ ‫والحقول‬ ‫واألهوار‬ ‫ات‬‫ري‬‫والبح‬ ‫املعادلة‬ ‫من‬ ‫والقنوات‬ ‫والطرق‬ .‫املأهولة‬ ‫الكثافة‬ ‫لحساب‬ 2,180 ‫املتوسط‬ ‫بلغ‬ ‫الطريقة‬ ‫بهذه‬ ‫متوسط‬ ‫مرة‬ 2.6 ‫حوايل‬ ‫أو‬ ،2‫نسمة/كم‬ .‫اإلجاملية‬ ‫الكثافة‬ ‫يف‬ ‫الكربى‬ ‫القاهرة‬ ‫حرض‬ ‫يأيت‬ ‫هنا‬ ‫محافظات‬ ‫تتقدم‬ ‫حيث‬ ،‫الصدارة‬ ‫اكز‬‫ر‬‫امل‬ ‫إىل‬ ‫والجيزة‬ ‫والقليوبية‬ ‫القاهرة‬ ‫مبتوسطات‬ ‫ابعة‬‫ر‬‫وال‬ ‫والثالثة‬ ‫األوىل‬ 2‫نسمة/كم‬ 3,777‫و‬ 4,627 ،10,579 .‫التوايل‬ ‫عىل‬
  • 14. ‫املأهولة‬ ‫املناطق‬ ‫-كثافات‬ ‫املكتظ‬ ‫الوادي‬ :‫األوىل‬ ‫األسطورة‬ ‫البحر‬ ‫أن‬ ‫ا‬ًّ‫د‬‫ج‬ ‫املثري‬ ‫من‬ ‫كان‬ ،‫ذلك‬ ‫ومع‬ ‫قليلة‬ ‫اوية‬‫ر‬‫الصح‬ ‫املحافظة‬ ،‫األحمر‬ ‫كثافة‬ ‫أدىن‬ ‫ثانية‬ ‫تحمل‬ ‫والتي‬ ‫السكان‬ ‫كثافة‬ ‫أعىل‬ ‫ثانية‬ ‫تحمل‬ ،‫إجاملية‬ .2‫نسمة/كم‬ 4,796 ‫مبتوسط‬ ‫مأهولة‬ ‫أهمية‬ ‫تحسم‬ ‫وحدها‬ ‫الحقيقة‬ ‫هذه‬ ،‫اإلجاملية‬ ‫الكثافة‬ ‫فقط‬ ‫ليس‬ ،‫حساب‬ ‫عملية‬ ‫يف‬ ‫املأهولة‬ ‫الكثافة‬ ‫ا‬ ً‫أيض‬ ‫ولكن‬ ‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫صنع‬
  • 15. ‫املأهولة‬ ‫الكثافة‬ ‫إىل‬ ‫اإلجاملية‬ ‫الكثافة‬ ‫-نسبة‬ ‫املكتظ‬ ‫الوادي‬ :‫األوىل‬ ‫األسطورة‬ ‫اإلجاملية‬ ‫الكثافة‬ ‫بني‬ ‫التباين‬ ‫يظهر‬ ‫بشكل‬ ‫املحافظات‬ ‫يف‬ ‫املأهولة‬ ‫والكثافة‬ ‫مجموع‬ ‫بني‬ ‫الفرق‬ ‫ُظهر‬‫ت‬ ‫كنسبة‬ ‫أوضح‬ ‫اإلدارية‬ ‫الحدود‬ ‫داخل‬ ‫املتاحة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استثناء‬ ‫بعد‬ ‫بالفعل‬ ‫املأهولة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫واأل‬ ‫املائية‬ ‫واملسطحات‬ ‫املزروعة‬ ‫تلك‬ .‫للسكن‬ ‫الصالحة‬ ‫غري‬ ‫ايض‬‫ر‬‫واأل‬ ‫تعترب‬ ‫التي‬ ‫املحافظات‬ - 1:1 ‫نسبة‬ * ‫مخصصة‬ ‫أو‬ ‫مأهولة‬ ‫اضيها‬‫ر‬‫أ‬ ‫جميع‬ ‫معينة‬ ‫الستخدامات‬ ‫التي‬ ‫املحافظات‬ - 1:1.5‫و‬ 1:1 ‫*بني‬ ‫فأظهرت‬ ‫ايض‬‫ر‬‫لأل‬ ٍ‫ل‬‫عا‬ ‫استخدام‬ ‫لديها‬ ‫التي‬ ‫املحافظات‬ - 1:2 ‫إىل‬ 1.5 ‫بني‬ * ‫ا‬ً‫ب‬‫نس‬ ‫ايض‬‫ر‬‫لأل‬ ‫متوسط‬ ‫استخدام‬ ‫لديها‬ ‫املحافظات‬ - 1:2 ‫من‬ ‫أعىل‬ ‫ا‬ً‫ب‬‫نس‬ * ‫أكرث‬ ‫شاغرة‬ ‫اوية‬‫ر‬‫صح‬ ٍ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫لديها‬ ‫التي‬ ‫املأهولة‬ ‫من‬ ‫ا‬ًّ‫د‬‫ج‬
  • 16. ‫املأهولة‬ ‫الكثافة‬ ‫إىل‬ ‫اإلجاملية‬ ‫الكثافة‬ ‫-نسبة‬ ‫املكتظ‬ ‫الوادي‬ :‫األوىل‬ ‫األسطورة‬ ‫القليوبية‬ :‫فقط‬ ‫محافظات‬ ‫أربع‬ ‫أظهروا‬ ،‫والغربية‬ ‫والدقهلية‬ ‫واملنوفية‬ ،1:1 ‫نسبة‬ ‫الدقهلية‬ ‫من‬ ًّ‫كل‬ ‫أن‬ ‫إىل‬ ‫وبالنظر‬ ‫اوي‬‫ر‬‫صح‬ ‫امتداد‬ ‫لديهام‬ ‫ليس‬ ‫والغربية‬ ‫فسيؤدي‬ ،‫اإلدارية‬ ‫لحدودهام‬ ‫متاخم‬ ‫من‬ ‫التكثيف‬ ‫إىل‬ ‫السكاين‬ ‫النمو‬ ‫التوسع‬ ‫إىل‬ ‫أو‬ ‫القامئة‬ ‫املبنية‬ ‫املناطق‬ .‫اعية‬‫ر‬‫الز‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫عىل‬ ‫واملنوفية‬ ‫للقليوبية‬ ،‫أخرى‬ ‫ناحية‬ ‫من‬ ‫خاصة‬ ‫لة‬َ‫غ‬‫مست‬ ‫غري‬ ‫اوية‬‫ر‬‫صح‬ ٍ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ 105 ‫مبساحات‬ ‫الجديدة‬ ‫مدنهام‬ ‫يف‬ ‫والتي‬ ،‫التوايل‬ ‫عىل‬ 2‫كم‬ 65‫و‬ 2‫كم‬ ‫إىل‬ ‫مليون‬ ‫بني‬ ‫ما‬ ‫تستوعب‬ ‫أن‬ ‫ميكن‬ 15,000 ‫مبعدل‬ ‫كثافة‬ ‫يف‬ ‫شخص‬ ‫مليوين‬ .2‫نسمة/كم‬
  • 17. ‫املبنية‬ ‫املساحة‬ ‫-كثافات‬ ‫املكتظ‬ ‫الوادي‬ :‫األوىل‬ ‫األسطورة‬ ‫يبني‬ ‫الكثافة‬ ‫حساب‬ ‫من‬ ‫النوع‬ ‫هذا‬ ‫املستوطنات‬ ‫يف‬ ‫الواقعية‬ ‫الكثافة‬ ‫تأخذ‬ ‫والتي‬ ،‫محافظة‬ ‫كل‬ ‫يف‬ ‫البرشية‬ ‫يعيش‬ ‫التي‬ ‫املنطقة‬ ‫االعتبار‬ ‫بعني‬ ‫فقط‬ ‫والشوارع‬ ‫املباين‬ :‫الناس‬ ‫معظم‬ ‫فيها‬ .‫التحتية‬ ‫والبنى‬ ‫العامة‬ ‫والحدائق‬ ‫من‬ ‫املبنية‬ ‫املساحة‬ ‫كثافة‬ ‫اوحت‬‫ر‬‫وت‬ ‫يف‬ 2‫نسمة/كم‬ 150 ‫بلغ‬ ‫أدىن‬ ‫مستوى‬ ‫ذات‬ ‫اوية‬‫ر‬‫الصح‬ ‫املحافظة‬ ،‫مطروح‬ ‫واملنتجعات‬ ‫االبدوية‬ ‫املستوطنات‬ ‫أقىص‬ ‫مستوى‬ ‫إىل‬ ،‫الكبرية‬ ‫السياحية‬ ‫محافظة‬ ‫وهي‬ ،‫الفيوم‬ ‫يف‬ 30,884 ‫بلغ‬ ‫لكن‬ ،‫كبرية‬ ‫اعية‬‫ر‬‫ز‬ ٍ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫ذات‬ ‫ريفية‬ ‫كبرية‬ ‫مساحات‬ ‫بها‬ ‫أن‬ ‫الدهشة‬ ‫يثري‬ ‫ما‬ .‫الشاغرة‬ ‫اوية‬‫ر‬‫الصح‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫من‬
  • 18. ‫املبنية‬ ‫املساحة‬ ‫-كثافات‬ ‫املكتظ‬ ‫الوادي‬ :‫األوىل‬ ‫األسطورة‬ ‫أكرب‬ ‫بني‬ ‫من‬ ‫أنه‬ ‫املفاجآت‬ ‫إحدى‬ ‫املساحة‬ ‫لكثافة‬ ‫ًا‬‫ق‬‫وف‬ ‫محافظات‬ ‫عرش‬ ‫القليوبية‬ :‫فقط‬ ‫اثنتان‬ ‫جاءت‬ ،‫املبنية‬ .‫الدلتا‬ ‫يف‬ ،‫والغربية‬ ‫ذات‬ ‫املحافظة‬ ‫أن‬ ‫األخرى‬ ‫املفاجأة‬ ‫هي‬ ‫املبنية‬ ‫للمساحة‬ ‫كثافة‬ ‫أعىل‬ ‫ثاين‬ ‫التي‬ ‫اوية‬‫ر‬‫الصح‬ ‫املحافظة‬ ،‫السويس‬ ‫وادي‬ ‫خارج‬ ‫السويس‬ ‫قناة‬ ‫عىل‬ ‫تقبع‬ .‫النيل‬ ‫أنها‬ ‫عىل‬ ‫م‬َّ‫د‬‫ُق‬‫ت‬ ‫ما‬ ً‫ة‬‫عاد‬ ‫التي‬ ،‫القاهرة‬ ،‫العارشة‬ ‫جاءت‬ ً‫ة‬‫كثاف‬ ‫املحافظات‬ ‫أكرث‬ 13,643 ‫حوايل‬ ‫مبنية‬ ‫مساحة‬ ‫بكثافة‬ ‫يشمل‬ ‫املعدل‬ ‫هذا‬ ‫لكن‬ .2‫نسمة/كم‬ ‫كثافة‬ ‫ترتفع‬ ‫حيث‬ ،‫الجديدة‬ ‫املدن‬ ‫املدينة‬ ‫القاهرة‬ ‫يف‬ ‫املبنية‬ ‫املساحة‬ ،‫سكانها‬ ‫معظم‬ ‫يقيم‬ ‫حيث‬ ،‫وحدها‬ ) 2‫نسمة/كم‬ 33,000 ‫إىل‬
  • 19. ‫تصل‬ ،‫الدويل‬ ‫باملستوى‬ ‫باملقارنة‬ ‫العرش‬ ‫قامئة‬ ‫إىل‬ ‫فقط‬ ‫محافظتان‬ ‫الفيوم‬ ‫وصلت‬ ‫حيث‬ ،‫األوائل‬ ‫والثامن‬ ‫ابع‬‫ر‬‫ال‬ ‫املركزين‬ ‫إىل‬ ‫والسويس‬ ‫التوايل‬ ‫عىل‬ ‫املبنية‬ ‫املساحة‬ ‫-كثافات‬ ‫املكتظ‬ ‫الوادي‬ :‫األوىل‬ ‫األسطورة‬
  • 20. ‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬ ‫رسد‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ،‫الثانية‬ ‫األسطورة‬ ‫يستجوب‬ ‫اسة‬‫ر‬‫الد‬ ‫من‬ ‫الثاين‬ ‫الجزء‬ .‫يا‬ًّ‫ل‬‫فع‬ ‫حققته‬ ‫وما‬ ‫الضخمة‬ ‫التوطني‬ ‫مخططات‬ ‫لتاريخ‬ ‫ملخص‬ ‫مشاريع‬ ‫ىف‬ ‫املتكررة‬ ‫السامت‬ ‫من‬ ‫اثنتني‬ ‫إىل‬ ‫الثاين‬ ‫القسم‬ ‫ينتقل‬ ‫ثم‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استصالح‬ ‫مشاريع‬ ‫وهي‬ ،‫الضخمة‬ ‫السكان‬ ‫توزيع‬ ‫إعادة‬ .‫اء‬‫ر‬‫الصح‬ ‫يف‬ ‫العمالقة‬ ‫الجديدة‬ ‫واملدن‬ ‫النطاق‬ ‫واسعة‬ ‫التنفيذ؟‬ ‫يف‬ ‫أم‬ ‫التخطيط‬ ‫يف‬ ‫هنا‬ ‫املشكلة‬ ‫هل‬
  • 21. ‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬ :‫اوية‬‫ر‬‫الصح‬ ‫التنمية‬ ‫من‬ ‫رئيسيني‬ ‫نوعني‬ ‫إىل‬ ‫السكاين‬ ‫النمو‬ ‫توجيه‬ ‫إعادة‬ ‫الحكومة‬ ‫حاولت‬ ،‫املاضية‬ ‫الستة‬ ‫العقود‬ ‫مدى‬ ‫عىل‬ ‫جديدة‬ ‫ريفية‬ ‫مستوطنات‬ ‫مع‬ ‫الضخمة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استصالح‬ ‫امج‬‫ر‬‫ب‬ ‫هو‬ ‫األول‬ mega land reclamation schemes with new rural settlements ‫الجديدة‬ ‫باملدن‬ ‫يسمى‬ ‫فيام‬ ‫النطاق‬ ‫واسعة‬ ‫اوية‬‫ر‬‫الصح‬ ‫الحرضية‬ ‫التنمية‬ ‫هو‬ ‫والثاين‬ large-scale urban desert development or the so-called New Cities ‫الحال‬ ‫هو‬ ‫كام‬ ،‫أو‬ ،‫عقود‬ ‫أربعة‬ ‫إىل‬ ‫عقدين‬ ‫بني‬ ‫الزمني‬ ‫أفقها‬ ‫اوح‬‫رت‬‫ي‬ ‫التي‬ ‫القومية‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫اإلس‬ ‫الخطط‬ ‫من‬ ‫يتجزأ‬ ‫ال‬ ‫كجزء‬ ‫املشاريع‬ ‫هذه‬ ‫تصميم‬ ‫يتم‬ ‫املشاريع‬ ‫حول‬ ‫الخطط‬ ‫تصميم‬ ‫يتم‬ ،‫الحاالت‬ ‫معظم‬ ‫يف‬
  • 22. ‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬ ‫النارص‬ ‫عبد‬ ‫روج‬ ،‫الستينيات‬ ‫يف‬ ‫إىل‬ ‫النيل‬ ‫وادي‬ ‫من‬ ‫للخروج‬ ‫املناطق‬ ‫يف‬ ‫الجديدة‬ ‫املستوطنات‬ ‫من‬ ‫ا‬ً‫ء‬‫جز‬ ‫كانت‬ ‫والتي‬ ‫الريفية‬ ‫خطط‬ ‫عىل‬ ‫املبنية‬ ‫اإلقليمية‬ ‫املشاريع‬ ‫بدأت‬ .‫الشاسعة‬ ‫اء‬‫ر‬‫الصح‬ ‫استصالح‬ ‫مديرية‬ ‫مبخطط‬ ‫املشاريع‬ ‫هذه‬ ‫كان‬ ‫والذي‬ 1954 ‫عام‬ ‫يف‬ ‫التحرير‬ ‫من‬ ‫فدان‬ ‫ألف‬ 60 ‫استصالح‬ ‫إىل‬ ‫يهدف‬ ‫الغربية‬ ‫اء‬‫ر‬‫الصح‬
  • 23. ‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬ ‫تحول‬ ،‫العقد‬ ‫ذلك‬ ‫نهاية‬ ‫بحلول‬ ‫الخطط‬ ‫إىل‬ ‫الرسمي‬ ‫التفكري‬ ‫عن‬ ‫اإلعالن‬ ‫تم‬ ‫حيث‬ ،‫اتيجية‬‫رت‬‫اإلس‬ ‫كجزء‬ ‫أخرى‬ ‫ضخمة‬ ‫استصالح‬ ‫خطة‬ ‫التي‬ ‫األوىل‬ ‫الخمسية‬ ‫الخطة‬ ‫من‬ ‫تضمنت‬ ‫والتي‬ ،1959 ‫عام‬ ‫يف‬ ‫صدرت‬ ‫اء‬‫ر‬‫الصح‬ ‫يف‬ ‫الجديد‬ ‫الوادي‬ ‫تنفيذ‬ ‫وتستخدم‬ ‫النيل‬ ‫لوادي‬ ‫موازية‬ ‫الغربية‬ ‫بني‬ ‫ما‬ ‫الستصالح‬ ‫كقاعدة‬ ‫الواحات‬ ،‫فدان‬ ‫ماليني‬ 3 ‫إىل‬ ‫مليون‬ ‫نصف‬ ‫نسمة‬ ‫ماليني‬ ‫ألربعة‬ ‫ا‬ً‫ن‬‫موط‬ ‫وتكون‬
  • 24. ‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬ ‫السادات‬ ‫صاغ‬ ،‫السبعينيات‬ ‫خالل‬ ‫وقدم‬ ”‫اء‬‫ر‬‫الصح‬ ‫“غزو‬ ‫مصطلح‬ ‫وهي‬ ،‫مرص‬ ‫عن‬ ‫الجديدة‬ ‫خريطته‬ ‫املدن‬ ‫فكرة‬ ‫استحدثت‬ ‫التي‬ ‫الرؤية‬ ‫مستوطنات‬ ‫عن‬ ‫عبارة‬ ‫وهي‬ ،‫الجديدة‬ ‫يف‬ ‫الصفر‬ ‫من‬ ‫بنيت‬ ‫واسعة‬ ‫حرضية‬ ‫تستضيف‬ ‫أن‬ ‫عىل‬ ‫اء‬‫ر‬‫الصح‬ ‫قلب‬ ،2000 ‫عام‬ ‫بحلول‬ ‫السكان‬ ‫من‬ ‫املاليني‬ ‫الستصالح‬ ‫ضخمة‬ ‫خطط‬ ‫إىل‬ ‫باإلضافة‬ .‫ايض‬‫ر‬‫األ‬
  • 25. ‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬ ‫حكم‬ ‫ظل‬ ‫يف‬ ‫االتجاه‬ ‫هذا‬ ‫استمر‬ ‫لشباب‬ ‫مبارك‬ ‫مرشوع‬ ‫بدأ‬ ‫الذي‬ ‫مبارك‬ )‫الخريجني‬ ‫بقرى‬ ‫(املعروف‬ ‫الخريجني‬ ‫مبارك‬ ‫قام‬ ،1997 ‫يف‬ .1987 ‫عام‬ ‫يف‬ ‫يف‬ ،‫والحرضي‬ ‫الريفي‬ ،‫الربنامجني‬ ‫مبزج‬ ،‫الحرضية‬ ‫للتنمية‬ 2017 ‫مرص‬ ‫خطة‬ ‫النمو‬ ‫توزيع‬ ‫إعادة‬ ‫إىل‬ ‫تهدف‬ ‫والتي‬ ‫مليون‬ 24.4 ‫حوايل‬ ،‫املتوقع‬ ‫السكاين‬ 20‫الـ‬ ‫السنوات‬ ‫مدى‬ ‫عىل‬ ،‫نسمة‬ ‫يذهب‬ ‫بحيث‬ ،‫اء‬‫ر‬‫الصح‬ ‫يف‬ ‫املقبلة‬ ‫مدينة‬ 44 ‫إىل‬ ‫منهم‬ ‫مليون‬ 13.3 ‫مرشوعات‬ ‫إىل‬ ‫والباقي‬ ‫جديدة‬ 4.3 ‫مساحة‬ ‫عىل‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استصالح‬ ‫مرشوع‬ ‫ذلك‬ ‫يف‬ ‫مبا‬ ،‫فدان‬ ‫مليون‬ .‫الضخم‬ ‫توشيك‬
  • 26. ‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬ ‫إطالق‬ ‫تم‬ ،‫قليلة‬ ‫سنوات‬ ‫وبعد‬ ‫اوي‬‫ر‬‫الصح‬ ‫الظهري‬ ‫قرى‬ ‫مخطط‬ ‫يف‬ ‫الرئاسية‬ ‫مبارك‬ ‫خطة‬ ‫من‬ ‫كجزء‬ 400 ‫بناء‬ ‫تضمنت‬ ‫والتي‬ ،2005 ‫عام‬ ‫شخص‬ ‫ماليني‬ ‫خمسة‬ ‫الستيعاب‬ ‫قرية‬ ‫استصالح‬ ‫وكذلك‬ ،2022 ‫عام‬ ‫بحلول‬ .‫فدان‬ ‫مليون‬
  • 27. ‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬ ‫وتغيري‬ 2011 ‫عام‬ ‫يف‬ ‫يناير‬ ‫ثورة‬ ‫تؤثر‬ ‫مل‬ ‫توجيه‬ ‫إعادة‬ ‫سياسة‬ ‫يف‬ ‫األنظمة‬ ‫اء‬‫ر‬‫الصح‬ ‫مشاريع‬ ‫إىل‬ ‫السكاين‬ ‫النمو‬ ‫الوطنية‬ ‫الخطة‬ ‫بدأت‬ .‫الضخمة‬ 2052 ‫الحرضية‬ ‫للتنمية‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫اإلس‬ ‫ملساتها‬ ‫وضع‬ ‫تم‬ ‫ولكن‬ ‫مبارك‬ ‫عهد‬ ‫يف‬ ‫تحديثها‬ ‫جرى‬ ‫ثم‬ 2012 ‫عام‬ ‫يف‬ ‫األخرية‬ ‫إىل‬ ‫تهدف‬ ‫خطة‬ ‫وهي‬ .2014 ‫عام‬ ‫يف‬ 80 ‫من‬ ‫املتوقع‬ ‫النمو‬ ‫توجيه‬ ‫إعادة‬ ‫حرضية‬ ‫مستوطنات‬ ‫إىل‬ ‫شخص‬ ‫مليون‬ ‫عليه‬ ‫يرتتب‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ،‫جديدة‬ ‫وريفية‬ ‫مرص‬ ‫يف‬ ‫املسكونة‬ ‫األرض‬ ‫توسيع‬ 6.4 ‫منها‬ ،‫فدان‬ ‫مليون‬ 12 ‫مبقدار‬ ‫استصالحها‬ ‫سيتم‬ ‫فدان‬ ‫مليون‬
  • 28. ‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬ ‫مرص‬ ‫خطة‬ ‫مع‬ ‫جنب‬ ‫إىل‬ ‫ا‬ً‫ب‬‫جن‬ ‫ا‬ً‫ري‬‫أخ‬ ‫الحالية‬ ‫الحكومة‬ ‫بدأت‬ .2052 ‫مرص‬ :‫املستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫إسرتاتيجية‬ ‫ًا‬‫ف‬‫أهدا‬ ‫تتضمن‬ ‫التي‬ ‫وهي‬ ،2030 ‫عدد‬ ‫تخفيض‬ ‫مثل‬ ‫محددة‬ ‫اجتامعية‬ ‫املأمونة‬ ‫غري‬ ‫املياه‬ ‫تستخدم‬ ‫التي‬ ‫األرس‬ ‫صحي‬ ‫رصف‬ ‫دون‬ ‫تعيش‬ ‫التي‬ ‫أو‬ ‫ال‬‫ز‬‫ت‬ ‫ال‬ ‫الخطة‬ ‫هذه‬ ‫لكن‬ ،‫مناسب‬ ‫إعادة‬ ‫عىل‬ ‫األول‬ ‫املقام‬ ‫يف‬ ‫تعتمد‬ ‫املستوطنات‬ ‫يف‬ ‫السكاين‬ ‫النمو‬ ‫توزيع‬ ‫هدفها‬ ‫يف‬ ‫وتنص‬ ‫الجديدة‬ ‫اوية‬‫ر‬‫الصح‬ ‫املساحة‬ ‫يف‬ ‫التوسع‬ ‫عىل‬ 8 ‫رقم‬ 7.1 ‫إىل‬ ‫مرص‬ ‫يف‬ ‫بالسكان‬ ‫املأهولة‬ ،‫حرضي‬ ‫منها‬ %10 ،‫فدان‬ ‫مليون‬ 2030 ‫عام‬ ‫بحلول‬
  • 29. ‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫اإلس‬ ‫الخطط‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫الالفت‬ ‫جميعها‬ ‫فشلت‬ ‫أنها‬ ‫هو‬ ‫املتعاقبة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫مساحة‬ ‫لزيادة‬ ‫سعيها‬ ‫يف‬ ‫رقم‬ ‫أي‬ ‫إىل‬ ‫مرص‬ ‫يف‬ ‫للسكنى‬ ‫الصالحة‬ ‫حيث‬ ،‫املعلنة‬ ‫أهدافها‬ ‫من‬ ‫يقرتب‬ ‫مبرص‬ ‫السكنية‬ ‫األرض‬ ‫كتلة‬ ‫ارتفعت‬ ‫الخمسني‬ ‫السنوات‬ ‫مدى‬ ‫عىل‬ %2 ‫بنحو‬ ‫ا‬ًّ‫ي‬‫سنو‬ %0.04 ‫بنحو‬ ‫أو‬ ،‫املاضية‬
  • 30. ‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬ ‫اوح‬‫ر‬‫ت‬ ‫فقد‬ ،‫املقارنة‬ ‫سبيل‬ ‫وعىل‬ ‫تغيريه‬ ‫املستهدف‬ ‫السنوي‬ ‫املعدل‬ ‫خطة‬ ‫يف‬ %0.3 ‫بني‬ ‫القومية‬ ‫باملشاريع‬ ‫مرص‬ ‫لخريطة‬ %1.3 ‫حتى‬ 2030 ‫مرص‬ .‫الجديدة‬ ‫ا‬ًّ‫د‬‫ج‬ ‫مرتفعة‬ ‫تعترب‬ ‫املعدالت‬ ‫هذه‬ ‫ضعف‬ 7.5 ‫بني‬ ‫اوح‬‫رت‬‫ت‬ ‫أنها‬ ‫حيث‬ ‫الرقعة‬ ‫لزيادة‬ ‫الفعيل‬ ‫السنوي‬ ‫املعدل‬ 33 ‫حتى‬ )2030 ‫مرص‬ ‫(خطة‬ ‫املأهولة‬ ‫مام‬ ،)‫الجديدة‬ ‫مرص‬ ‫(خريطة‬ ‫ًا‬‫ف‬‫ضع‬ ‫واقعية‬ ‫مدى‬ ‫اسة‬‫ر‬‫د‬ ‫يف‬ ‫قصور‬ ‫إىل‬ ‫يشري‬ .‫الزيادات‬ ‫هذه‬ ‫تنفيذ‬
  • 31. ‫ماليني‬ ‫دفع‬ ‫لخطط‬ ‫االجتامعية‬ ‫األهداف‬ ‫يف‬ ‫كبري‬ ‫تأثري‬ ‫بالطبع‬ ‫لهذا‬ ‫وكان‬ .‫اء‬‫ر‬‫الصح‬ ‫إىل‬ ‫الوادي‬ ‫من‬ ‫الخروج‬ ‫إىل‬ ‫املرصيني‬ ‫فقط‬ ‫هناك‬ ‫يعيش‬ ‫كان‬ ،‫الجديد‬ ‫الوادي‬ ‫مرشوع‬ ‫بداية‬ ‫من‬ ‫كاملة‬ ‫ا‬ً‫م‬‫عا‬ 52 ‫بعد‬ 3 ‫حوايل‬ ‫كان‬ ‫والذي‬ ‫املستهدف‬ ‫من‬ ٪7.7 ‫يعادل‬ ‫ما‬ ‫أو‬ .‫أكرث‬ ‫ال‬ ‫ا‬ً‫شخص‬ 230,591 .‫نسمة‬ ‫ماليني‬ ،2012 ‫عام‬ ‫ففي‬ .‫األخرى‬ ‫هي‬ ‫سيئة‬ ‫الضخم‬ ‫توشيك‬ ‫مرشوع‬ ‫نتائج‬ ‫وجاءت‬ ‫تم‬ ،‫النهايئ‬ ‫املوعد‬ ‫من‬ ‫سنوات‬ ‫وخمس‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استصالح‬ ‫من‬ ‫سنوات‬ ‫مثاين‬ ‫بعد‬ .‫فدان‬ 300,000 ،‫املخفض‬ ‫الهدف‬ ‫من‬ ‫فقط‬ ٪5.5 ‫استصالح‬ .2006 ‫عام‬ ‫يف‬ ‫ا‬ً‫شخص‬ 2,655 ‫سوى‬ ‫هناك‬ ‫يكن‬ ‫مل‬ ،‫السكان‬ ‫عدد‬ ‫حيث‬ ‫ومن‬ .2017 ‫عام‬ ‫يف‬ ‫املستهدفة‬ ‫ماليني‬ 3‫الـ‬ ‫من‬ ٪1 ‫من‬ ‫أقل‬ ‫يعادل‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬
  • 32. ‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬ ‫املليون‬ ‫واستصالح‬ ‫اوي‬‫ر‬‫الصح‬ ‫الظهري‬ ‫قرى‬ ‫مرشوع‬ ‫إىل‬ ‫بالنسبة‬ ‫أسوأ‬ ‫الوضع‬ ‫فقط‬ ‫قرية‬ 13 ‫بناء‬ ‫تم‬ ،‫سنوات‬ ‫مثاين‬ ‫خالل‬ .2005 ‫يف‬ ‫مبارك‬ ‫بدأه‬ ‫الذي‬ ‫فدان‬ .‫املستهدفني‬ 400‫الـ‬ ‫بني‬ ‫من‬ ‫اإلنشاء‬ ‫قيد‬ ‫أخرى‬ 49 ‫وبقيت‬ ‫الجهاز‬ ‫بني‬ ‫التنسيق‬ ‫غاب‬ ‫حيث‬ ‫مستصلحني‬ ‫غري‬ ‫فدان‬ ‫املليون‬ ‫ظل‬ ‫حني‬ ‫يف‬ ‫التعمري‬ ‫مرشوعات‬ ‫وجهاز‬ ،‫القرى‬ ‫إنشاء‬ ‫عن‬ ً‫مسئول‬ ‫كان‬ ‫الذى‬ ‫للتعمري‬ ‫املركزي‬ ‫عىل‬ ‫القرى‬ ‫بعض‬ ‫بناء‬ ‫فتم‬ .‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استصالح‬ ‫عن‬ ‫املسئول‬ ‫اعية‬‫ر‬‫الز‬ ‫والتنمية‬ ‫مل‬ ‫أو‬ ،‫أخرى‬ ‫قرى‬ ‫إىل‬ ‫الري‬ ‫مياه‬ ‫توصيل‬ ‫يتم‬ ‫مل‬ ‫كام‬ ،‫اعة‬‫ر‬‫للز‬ ‫صالحة‬ ‫غري‬ ٍ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ .‫أصله‬ ‫من‬ ‫الريفية‬ ‫البيوت‬ ‫من‬ ‫للمستفيدين‬ ٍ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫تخصص‬ ‫مياه‬ ‫توصيل‬ ‫عدم‬ ‫إىل‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫نظ‬ ‫السكان‬ ‫من‬ ‫خاوية‬ ‫نفسها‬ ‫القرى‬ ‫أغلبية‬ ‫ظلت‬ ‫كام‬ .‫للسيول‬ ‫ات‬‫ر‬‫مبخ‬ ‫أو‬ ،‫الرملية‬ ‫الكثبان‬ ‫مبناطق‬ ‫لبنائها‬ ‫أو‬ ،‫إليها‬ ‫الرشب‬ ‫نصف‬ ‫إهدار‬ ‫عن‬ ‫تقرير‬ ‫كتابة‬ ‫إىل‬ ‫للمحاسبات‬ ‫املركزى‬ ‫بالجهاز‬ ‫دفع‬ ‫ما‬ ‫هذا‬ ‫قرى‬ ‫تاركينها‬ ،‫يذكر‬ ‫أحد‬ ‫منها‬ ‫يستفد‬ ‫مل‬ ‫التى‬ ‫القرى‬ ‫هذه‬ ‫عىل‬ ‫جنيه‬ ‫مليار‬ ‫الرمال‬ ‫تأكلها‬ ‫أشباح‬ ‫بأسوان‬ ‫الجديدة‬ ‫وفارس‬ )‫(أعىل‬ ‫باملنيا‬ ‫الجديدة‬ ‫الجبل‬ ‫تونا‬ ‫اوي؛‬‫ر‬‫الصح‬ ‫الظهري‬ ‫لقريتي‬ ‫جوية‬ ‫صورة‬ ‫إرث‬ ‫جوجل‬ | )‫(أسفل‬
  • 33. ‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬ - ‫مثل‬ ،‫األخرى‬ ‫الضخمة‬ ‫االستصالح‬ ‫مشاريع‬ ‫إىل‬ ‫بالنسبة‬ ‫أما‬ ،‫الخريجني‬ ‫لشباب‬ ‫مبارك‬ ‫ومرشوع‬ ‫التحرير‬ ‫مديرية‬ ‫مخطط‬ ‫ذلك‬ ‫يف‬ ‫مبا‬ ،‫بها‬ ‫الخاصة‬ ‫للبيانات‬ ‫كامل‬ ‫غياب‬ ‫شبه‬ ‫فهناك‬ ‫الذي‬ ‫التقدم‬ ‫مدى‬ ‫وكذلك‬ ‫واالستصالحية‬ ‫السكانية‬ ‫أهدافها‬ .‫دقيق‬ ‫بشكل‬ ‫تحليلها‬ ‫املستحيل‬ ‫من‬ ‫يجعل‬ ‫ما‬ ،‫حققته‬ ‫الجديدة‬ ‫املدن‬ ‫عىل‬ ‫ينطبق‬ ‫اليشء‬ ‫ونفس‬
  • 34. ‫؟‬‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫مشاكل‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫الستصالح‬ ‫الضخمة‬ ‫املشاريع‬ ‫تخطيط‬ ‫مشاكل‬ ‫الجديدة‬ ‫املدن‬ ‫تخطيط‬ ‫مشاكل‬
  • 35. ‫املشاريع‬ ‫تخطيط‬ ‫مشاكل‬ - ‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫الستصالح‬ ‫الضخمة‬ ‫غري‬ ‫كانت‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫الستصالح‬ ‫الضخمة‬ ‫املشاريع‬ ‫أن‬ ‫نستنتج‬ َّ‫أل‬ ‫الصعب‬ ‫من‬ ،‫االستصالحية‬ ‫أو‬ ‫االجتامعية‬ ‫األهداف‬ ‫من‬ ‫أي‬ ‫تحقيق‬ ‫يف‬ ‫الذريع‬ ‫الفشل‬ ‫مع‬ .‫ا‬ًّ‫ي‬‫تقن‬ ‫أو‬ ‫ا‬ًّ‫ي‬‫اقتصاد‬ ‫أو‬ ‫ا‬ًّ‫ي‬‫اجتامع‬ ‫مدروسة‬ ‫أمناط‬ ‫اسة‬‫ر‬‫د‬ ‫يتم‬ ‫مل‬ ،‫االجتامعية‬ ‫الناحية‬ ‫من‬ ، ٍ‫كاف‬ ‫بشكل‬ ‫السكنية‬ ‫واالحتياجات‬ ‫الهجرة‬ ‫ات‬‫ر‬‫للتقدي‬ ‫دقيقة‬ ‫غري‬ ‫معايري‬ ‫استخدام‬ ‫تم‬ ‫بينام‬ ‫هذه‬ ‫تجذب‬ ‫مل‬ ،‫املثال‬ ‫سبيل‬ ‫عىل‬ .‫السكانية‬ ‫ا‬ً‫د‬‫ا‬‫ر‬‫أف‬ ً‫عامل‬ ‫بل‬ ‫ا‬ً‫رس‬‫أ‬ ‫املشاريع‬ ‫يفتقر‬ ‫حني‬ ‫يف‬ ‫واسع‬ ‫نطاق‬ ‫عىل‬ ‫البناء‬ ‫يجري‬ ‫الخدمات‬ ‫وغياب‬ ‫الوظيفي‬ ‫األمن‬ ‫إىل‬ ‫املرشوع‬ ‫بعد‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬ ،‫والصحة‬ ‫التعليم‬ ‫مثل‬ ‫االجتامعية‬ ‫األرس‬ ‫عىل‬ ‫املستحيل‬ ‫شبه‬ ‫من‬ ‫يجعل‬ ‫ما‬ ،‫املكان‬ ‫إليه‬ ‫الهجرة‬ ‫املخططني‬ ‫بعض‬ ‫اقرتح‬ ،‫االقتصادي‬ ‫الصعيد‬ ‫عىل‬ ‫اعي‬‫ر‬‫الز‬ ‫العمل‬ ‫يف‬ ‫مبارشة‬ ‫عمل‬ ‫فرصة‬ ‫كل‬ ‫أن‬ ‫يف‬ ‫مبارشة‬ ‫غري‬ ‫عمل‬ ‫فرصة‬ ‫تولد‬ ‫أن‬ ‫شأنها‬ ‫من‬ ،‫والتغليف‬ ‫التعبئة‬ ‫مثل‬ ‫الصناعات‬ ‫دعم‬ ‫مجال‬ .‫االجتامعية‬ ‫والخدمات‬ ،‫والنقل‬ ،‫والتجارة‬ ،0.1 ‫إىل‬ ‫الفدان‬ ‫إىل‬ ‫العمل‬ ‫نسبة‬ ‫تقليص‬ ‫مع‬ ‫الداعمة‬ ‫السكنى‬ ‫توقعات‬ ‫أن‬ ‫هذا‬ ‫سيعني‬ 216,000 ‫إىل‬ ‫مليون‬ 2,7 ‫من‬ ‫ستتقلص‬ ‫للعمل‬ ) ‫نسمة‬ ‫تقلصت‬ ‫املرشوع‬ ‫بدء‬ ‫بعد‬ ،‫التقني‬ ‫الصعيد‬ ‫عىل‬ ‫املخطط‬ ‫من‬ ‫كان‬ ‫التي‬ ‫اإلجاملية‬ ‫املساحة‬ ‫النصف‬ ‫إىل‬ 2017 ‫عام‬ ‫بحلول‬ ‫استصالحها‬ 300,000 ‫إىل‬ ‫فدان‬ 540,000 ‫من‬ ‫أي‬ ،‫ا‬ً‫ب‬‫تقري‬ ‫فدان‬ ،‫للمخططات‬ ‫الفنية‬ ‫النكسات‬ ‫إىل‬ ‫باإلضافة‬ ‫األرض‬ ‫مساحات‬ ‫عىل‬ ‫للسيطرة‬ ‫فقدان‬ ‫هناك‬ ‫للمستثمرين‬ ‫املطاف‬ ‫نهاية‬ ‫يف‬ ‫ستخصص‬ ‫التي‬ ‫يشكلون‬ ‫ما‬ ‫عادة‬ ‫والذين‬ ،‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫من‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استصالح‬ ‫مشاريع‬ ‫يف‬ ٪75 ‫من‬ ‫أكرث‬ .‫اوية‬‫ر‬‫الصح‬ ‫توشيك‬ ‫مرشوع‬ ‫مثال‬
  • 36. ‫التخطيط‬ ‫معايري‬ ‫أن‬ ‫عىل‬ ‫ا‬ً‫ع‬‫ساط‬ ً‫دليل‬ ‫توشيك‬ ‫مرشوع‬ ‫وكان‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫عنها‬ ‫الطرف‬ ‫غض‬ ‫تم‬ ‫قد‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫إما‬ ‫واملحددات‬ ‫استغاللها‬ ‫تم‬ ‫قد‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ،‫أسوأ‬ ‫هو‬ ‫ما‬ ،‫أو‬ ،‫خائبني‬ ‫مخططني‬ ‫الدعاية‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫متواطئني‬ ‫مخططني‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫ا‬ً‫د‬‫عم‬ .‫السياسية‬ ‫أنها‬ ‫كيف‬ ‫اوية‬‫ر‬‫الصح‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استصالح‬ ‫مشاريع‬ ‫أثبتت‬ ‫وقد‬ ‫السكاين‬ ‫النمو‬ ‫جذب‬ ‫يف‬ ‫فعالة‬ ‫ليست‬ ‫املشاريع‬ ‫تخطيط‬ ‫مشاكل‬ - ‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫الستصالح‬ ‫الضخمة‬ ‫إرث‬ ‫جوجل‬ | 2014 ‫عام‬ ‫حتى‬ ‫بالفعل‬ ‫تم‬ ‫وما‬ ‫توشيك‬ ‫مبرشوع‬ ‫إستصالحه‬ ‫املستهدف‬ ‫الحيز‬ ‫تظهر‬ ‫جوية‬ ‫صورة‬
  • 37. ‫املدن‬ ‫تخطيط‬ ‫مشاكل‬ - ‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬ ‫الجديدة‬ ‫تستوعب‬ ‫حتى‬ ‫الجديدة‬ ‫املدن‬ ‫تصميم‬ ‫تم‬ ‫من‬ ‫ا‬ً‫م‬‫عا‬ 25 ‫حوايل‬ ‫غضون‬ ‫يف‬ ‫الناس‬ ‫من‬ ‫املاليني‬ ‫عدد‬ ‫يف‬ ‫ردة‬َّ‫ط‬ُ‫م‬ ‫زيادة‬ ‫هناك‬ ‫كانت‬ ‫وبينام‬ .‫بدايتها‬ ،‫الجديدة‬ ‫املدن‬ ‫إىل‬ ‫ينتقلون‬ ‫الذين‬ ‫األشخاص‬ ‫األرقام‬ ‫من‬ ‫ا‬ً‫ري‬‫صغ‬ ‫ا‬ً‫ء‬‫جز‬ ‫األعداد‬ ‫هذه‬ ‫ظلت‬ ‫فقد‬ ‫حوايل‬ ‫بعد‬ ،1997 ‫عام‬ ‫يف‬ .‫املستهدفة‬ ‫الحكومية‬ ،‫الجديدة‬ ‫املدينة‬ ‫برنامج‬ ‫بداية‬ ‫من‬ ‫ا‬ً‫م‬‫عا‬ 20 ‫ملرص‬ ‫والبناء‬ ‫التنمية‬ ‫خطة‬ ‫الحكومة‬ ‫وضعت‬ ‫والتي‬ ‫ا‬ً‫م‬‫عا‬ ‫العرشين‬ ‫ذات‬ ‫الخطة‬ ‫وهي‬ ،2017 ‫للعيش‬ ‫لالنتقال‬ ‫شخص‬ ‫مليون‬ 12 ‫لجذب‬ ‫تسعى‬ .2017 ‫قبل‬ ‫الجديدة‬ ‫املدن‬ ‫يف‬ ‫لعدد‬ ‫الفعيل‬ ‫النمو‬ ‫مع‬ ‫الرقم‬ ‫هذا‬ ‫نقارن‬ ‫وحني‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫يتضح‬ ‫كام‬ ،‫الجديدة‬ ‫املدن‬ ‫يف‬ ‫السكان‬ ،)2006 ،1996 ،1986( ‫قومية‬ ‫تعدادات‬ ‫ثالثة‬ ‫النهايئ‬ ‫التاريخ‬ ‫عن‬ ‫واحدة‬ ‫سنة‬ ‫نبتعد‬ ‫أننا‬ ‫نجد‬ .)13 ‫(شكل‬ ‫الرقم‬ ‫هذا‬ ‫من‬ ‫نقرتب‬ ‫نكاد‬ ‫ال‬ ‫لكننا‬ ‫باملرة؟‬ ‫واقعية‬ ‫غري‬ ‫الرسمية‬ ‫األهداف‬ ‫تأيت‬ ‫ًا‬‫ذ‬‫إ‬ ‫ملاذا‬
  • 38. ‫املدن‬ ‫تخطيط‬ ‫مشاكل‬ - ‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬ ‫الجديدة‬ ‫الواقعية‬ ‫غري‬ ‫املتوقعة‬ ‫السكاين‬ ‫النمو‬ ‫معدالت‬ ‫الجديدة‬ ‫املدن‬ ‫يف‬ GRs‫الـ‬ ‫معدل‬ ‫فإن‬ ‫املقارنة‬ ‫سبيل‬ ‫وعىل‬ ‫املعدل‬ ‫ضعف‬ ‫من‬ ‫يقرب‬ ‫ما‬ ‫أو‬ ،‫املتوسط‬ ‫يف‬ ٪5.8 ‫هو‬ ‫يف‬ ٪27,1 ‫إىل‬ ‫األعىل‬ ‫حده‬ ‫يف‬ ‫املعدل‬ ‫هذا‬ ‫ويصل‬ ،‫القومي‬ ‫أضعاف‬ ‫ثالثة‬ ‫من‬ ‫يقرتب‬ ‫ما‬ ‫أو‬ ،‫الجديدة‬ ‫مايو‬ 15 ‫مدينة‬ ‫األعىل‬ ‫القومي‬ ‫دون‬ ‫املعدل‬ ‫النمو‬ ‫معدالت‬ ‫عن‬ ‫البعد‬ ‫كل‬ ‫بعيدة‬ ‫املعدالت‬ ‫هذه‬ ‫تظل‬ ‫حوايل‬ ‫وهي‬ ،‫إليها‬ ‫لتصل‬ ‫الجديدة‬ ‫املدن‬ ‫صممت‬ ‫التي‬ ‫حوايل‬ ‫سكانية‬ ‫قاعدة‬ ‫اض‬‫رت‬‫باف‬ ‫سنوي‬ ‫أساس‬ ‫عىل‬ ٪95 ‫الهدف‬ ‫من‬ ٪10
  • 39. ‫املدن‬ ‫تخطيط‬ ‫مشاكل‬ - ‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬ ‫الجديدة‬ ‫عىل‬ ً‫ء‬‫بنا‬ ‫الجديدة‬ ‫للمدن‬ ‫املتساوي‬ ‫غري‬ ‫اإلقليمي‬ ‫التوزيع‬ ‫لها‬ ‫املخصصة‬ ‫األرض‬ ‫مساحة‬ ‫الكربى‬ ‫القاهرة‬ ‫إقليم‬ ‫يف‬ ‫الجديدة‬ ‫املدن‬ ‫معظم‬ ‫ترتكز‬ ‫حد‬ ‫يف‬ ‫للمدن‬ ‫النائية‬ ‫املواقع‬ ‫شكلت‬ ،‫األقاليم‬ ‫داخل‬ ‫حتى‬ ‫بعد‬ ‫عىل‬ ‫قاحلة‬ ‫اء‬‫ر‬‫صح‬ ‫يف‬ ‫يقع‬ ‫فبعضها‬ ،‫عقبات‬ ‫ذاتها‬ ‫مثل‬ ،‫القامئة‬ ‫املستوطنات‬ ‫أقرب‬ ‫عن‬ ‫ات‬‫رت‬‫الكيلوم‬ ‫ات‬‫رش‬‫ع‬ .‫وبدر‬ ‫والرشوق‬ ‫والسادات‬ ‫رمضان‬ ‫من‬ ‫العارش‬ ‫مدن‬ ‫باملدن‬ ”‫“توأمتها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫الجديدة‬ ‫املدن‬ ‫تلك‬ ‫حتى‬ ‫صعيد‬ ‫يف‬ ‫املدن‬ ‫ومعظم‬ ‫الجديدة‬ ‫دمياط‬ ‫مثل‬ ،‫القامئة‬ ،‫فقط‬ ‫املدن‬ ‫تلك‬ ‫من‬ ‫ا‬ً‫ن‬‫سكا‬ ‫تجذب‬ ‫أن‬ ‫استطاعت‬ ،‫مرص‬ ‫املدن‬ ‫ألن‬ ‫وذلك‬ ،‫بها‬ ‫املحيطة‬ ‫الريفية‬ ‫املناطق‬ ‫من‬ ‫وليس‬ ‫محدد‬ ‫بها‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫واستخدام‬ ‫تام‬ ‫بشكل‬ ‫حرضية‬ ‫الجديدة‬ .‫صارم‬ ‫بشكل‬
  • 40. ‫املدن‬ ‫تخطيط‬ ‫مشاكل‬ - ‫الكربى‬ ‫املشاريع‬ ‫إىل‬ ‫الخروج‬ :‫الثانية‬ ‫األسطورة‬ ‫الجديدة‬ ‫املستوى‬ ‫عىل‬ ‫الجديدة‬ ‫املدن‬ ‫إىل‬ ‫املتكافئ‬ ‫غري‬ ‫النفاذ‬ ‫املحيل‬ ‫الجديدة‬ ‫املدن‬ ‫كانت‬ ،‫املاضية‬ 15‫الـ‬ ‫السنوات‬ ‫مدى‬ ‫عىل‬ ،‫فقط‬ ‫املتوسط‬ ‫فوق‬ ‫الدخل‬ ‫ذوي‬ ‫املرصيني‬ ‫متناول‬ ‫يف‬ ‫النقل‬ ‫وسائل‬ ‫من‬ ‫القليل‬ ‫أقل‬ ‫إال‬ ‫الجديدة‬ ‫املدن‬ ‫يخدم‬ ‫مل‬ ‫املستوطنات‬ ‫أقرب‬ ‫وبني‬ ‫املدينة‬ ‫بني‬ ‫سواء‬ ،‫الجامعي‬ ‫الناس‬ ‫أن‬ ‫يعني‬ ‫وهذا‬ .‫ذاتها‬ ‫املدن‬ ‫داخل‬ ‫أو‬ ‫القامئة‬ ‫ات‬‫ر‬‫السيا‬ ‫عىل‬ ‫االعتامد‬ ‫إىل‬ ‫تضطر‬ ‫هناك‬ ‫إىل‬ ‫تهاجر‬ ‫التي‬ %6.3 ‫من‬ ‫أكرث‬ ‫عليها‬ ‫التحصل‬ ‫يستطيع‬ ‫ال‬ ‫والتي‬ ،‫الخاصة‬ )‫الريف‬ ‫يف‬ %2,4‫و‬ ‫الحرض‬ ‫يف‬ ٪11,1( ‫املرصية‬ ‫األرس‬ ‫من‬
  • 41.  ‫عدالة‬ ‫أكرث‬ ‫اين‬‫ر‬‫عم‬ ‫تخطيط‬ ‫نحو‬ :‫والتوصيات‬ ‫الخالصة‬ ‫الوادي‬ ‫من‬ ‫الخروج‬ ‫إىل‬ ‫املاسة‬ ‫الحاجة‬ ‫فرضية‬ ‫عىل‬ ‫انية‬‫ر‬‫العم‬ ‫السياسات‬ ‫بناء‬ ‫من‬ ‫عقود‬ ‫ستة‬ ‫بعد‬ ‫وأن‬ ‫ا‬ًّ‫ظ‬‫مكت‬ ‫ليس‬ ‫الوادي‬ ‫أن‬ ‫يتضح‬ ,‫الضخمة‬ ‫املشاريع‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫اء‬‫ر‬‫الصح‬ ‫وغزو‬ ‫مكتظ‬ ‫أنه‬ ‫املفرتض‬ .‫ا‬ً‫د‬‫جي‬ ‫مخططة‬ ‫ليست‬ ‫املقرتحة‬ ‫املرشوعات‬ ‫للنمو‬ ‫دقيقه‬ ‫غري‬ ‫أو‬ ‫واقعيه‬ ‫غري‬ ‫معدالت‬ ‫عىل‬ ‫أسست‬ ‫الجديدة‬ ‫واملدن‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استصالح‬ ‫فمشاريع‬ ‫مثلت‬ ‫املشاريع‬ ‫خصوصية‬ ‫وكذلك‬ ،‫ا‬ًّ‫ي‬‫ومحل‬ ‫ا‬ًّ‫ي‬‫إقليم‬ ‫تركزت‬ ‫املشاريع‬ ‫أن‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬ ,‫املفرتض‬ ‫السكاين‬ ‫عىل‬ ‫وليس‬ ‫اإلقليمي‬ ‫املستوى‬ ‫عىل‬ ‫فالتخطيط‬ ،‫ذلك‬ ‫كل‬ ‫إىل‬ ‫باإلضافة‬ .‫االجتامعي‬ ‫النجاح‬ ‫طريق‬ ‫ىف‬ ‫عقبة‬ ‫ل‬َّ‫ع‬َ‫ف‬ُ‫ت‬ ‫مل‬ ‫مرص‬ ‫يف‬ ‫اإلقليمية‬ ‫االدارة‬ ‫إن‬ ‫حيث‬ ,‫متكاملة‬ ‫خطط‬ ‫أى‬ ‫تنفيذ‬ ‫عدم‬ ‫إىل‬ ‫أدى‬ ‫املحافظات‬ ‫مستوى‬ )2015 ‫(هنداوى‬ ‫اآلن‬ ‫حتى‬ ً‫فضل‬ ,‫فدان‬ ‫ونصف‬ ‫املليون‬ ‫مرشوع‬ ,‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫الستصالح‬ ‫جديد‬ ‫ضخم‬ ‫مرشوع‬ ‫عن‬ ‫ا‬ً‫ري‬‫أخ‬ ‫اإلعالن‬ ‫مع‬ ‫إصالح‬ ‫إىل‬ ‫االحتياج‬ ‫أمس‬ ‫ىف‬ ‫فنحن‬ ,‫جديدة‬ ‫مدن‬ ‫ستة‬ ‫عن‬ ‫يقل‬ ‫ال‬ ‫ما‬ ‫يف‬ ‫بدأت‬ ‫التي‬ ‫البناء‬ ‫أعامل‬ ‫عن‬ ‫ار‬‫ر‬‫واالستق‬ ‫الغذائية‬ ‫السيادة‬ ,‫الحرضي‬ ‫النمو‬ ‫نعالج‬ ‫أن‬ ‫لنا‬ ‫كان‬ ‫إذا‬ ‫مرص‬ ‫ىف‬ ‫اين‬‫ر‬‫العم‬ ‫التخطيط‬ ‫منظومة‬ .‫والفعالية‬ ‫بالكفاءة‬ ‫يتسم‬ ‫نحو‬ ‫عىل‬ ‫االقتصادي‬
  • 42. ‫االستنتاج‬ / ‫الخالصة‬ ‫االكتظاظ‬ ‫وليس‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استخدام‬ ‫إدارة‬ ‫سوء‬ -١ ‫يف‬ ‫السكاين‬ ‫النمو‬ ‫استيعاب‬ ‫محافظاتهام‬ ‫من‬ ‫للعديد‬ ‫ميكن‬ ‫حيث‬ ،‫مكتظني‬ ‫ليسا‬ ‫والدلتا‬ ‫النيل‬ ‫وادي‬ ‫أن‬ ‫السابق‬ ‫التحليل‬ ‫أظهر‬ .‫اوية‬‫ر‬‫الصح‬ ‫اضيهم‬‫ر‬‫أ‬ /‫نسمة‬ 12,000 ‫من‬ ‫بقليل‬ ‫أقل‬ ‫مبتوسط‬ ‫جيدة‬ ‫املبنية‬ ‫املساحة‬ ‫كثافة‬ ‫كانت‬ ،‫والقرى‬ ‫املدن‬ ‫يف‬ ‫البرشية‬ ‫املستوطنات‬ ‫مستوى‬ ‫عىل‬ .2‫نسمة/كم‬ 20,000 ‫من‬ ‫أكرث‬ ‫مبنية‬ ‫مساحة‬ ‫كثافات‬ ‫محافظات‬ ‫أربع‬ ‫وأظهرت‬ ،2‫كم‬ .‫البرشية‬ ‫املستوطنات‬ ‫مستوى‬ ‫وعىل‬ ‫املحافظة‬ ‫مستوى‬ ‫عىل‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استخدام‬ ‫إدارة‬ ‫سوء‬ ‫يف‬ ‫املشكلة‬ ‫ًا؟‬‫ذ‬‫إ‬ ‫املشكلة‬ ‫هي‬ ‫فأين‬ ‫العالية‬ ‫الكثافة‬ ‫ذات‬ ‫املدن‬ ‫بعض‬ ‫يف‬ ‫العيش‬ ‫ميكن‬ ‫حيث‬ ،‫جيد‬ ‫بشكل‬ ‫أديرت‬ ‫ما‬ ‫إذا‬ ‫كبرية‬ ‫مشكلة‬ ‫ليست‬ ‫ذاتها‬ ‫حد‬ ‫يف‬ ‫الكثافة‬ .‫السكانية‬ ‫الزيادة‬ ‫بالرضورة‬ ‫يعني‬ ‫ال‬ ‫االكتظاظ‬ ‫أن‬ ‫كام‬ ،‫سنغافورة‬ ‫مثل‬ ‫ارتفاع‬ ‫تشمل‬ ‫ومناسبة‬ ‫مخططة‬ ‫حلول‬ ‫إىل‬ ‫تحتاج‬ ‫ا‬ ً‫أيض‬ ‫ولكنها‬ ،‫أدىن‬ ‫معيشة‬ ‫مستوى‬ ‫إىل‬ ‫بالرضورة‬ ‫األعىل‬ ‫الكثافة‬ ‫ترتجم‬ ‫ال‬ .‫وتكنولوجية‬ ‫مادية‬ ‫ا‬ً‫د‬‫قيو‬ ‫يفرض‬ ‫ما‬ ،‫متكامل‬ ‫عام‬ ‫نقل‬ ‫ونظام‬ ‫املباىن‬ ‫بدوره‬ ‫يؤدي‬ ‫ما‬ ،‫الواحدة‬ ‫املبنية‬ ‫املنطقة‬ ‫داخل‬ ‫ضخمة‬ ‫تناقضات‬ ‫إىل‬ ‫يؤدي‬ ،‫مرص‬ ‫يف‬ ‫الحال‬ ‫هو‬ ‫كام‬ ،‫الكثافة‬ ‫إدارة‬ ‫سوء‬ ‫ولكن‬ ‫أثبت‬ ‫والذي‬ ،‫الوادي‬ ‫ترك‬ ‫إىل‬ ‫امللحة‬ ‫الحاجة‬ ‫من‬ ‫النقاش‬ ‫توجيه‬ ‫إعادة‬ ‫عىل‬ ‫يعمل‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫هذا‬ ‫كل‬ .‫املكانية‬ ‫املساواة‬ ‫عدم‬ ‫إىل‬ .‫وفعال‬ ‫عادل‬ ‫بشكل‬ ‫املبنية‬ ‫البيئة‬ ‫وإدارة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استخدام‬ ‫تخطيط‬ ‫رضورة‬ ‫وإىل‬ ،‫ذاته‬ ‫حد‬ ‫يف‬ ًّ‫حل‬ ‫ليس‬ ‫أنه‬
  • 43. ‫االستنتاج‬ / ‫الخالصة‬ ‫االجتامعية‬ ‫األهداف‬ ‫تفوق‬ ‫القومية‬ ‫للمشاريع‬ ‫واملالية‬ ‫السياسية‬ ‫األهداف‬ 3.2 ‫املدن‬ ‫ومخططات‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استصالح‬ ‫مشاريع‬ ‫يف‬ ‫املاضية‬ ‫الخمسة‬ ‫العقود‬ ‫مدى‬ ‫عىل‬ ‫السكانية‬ ‫األهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫فشل‬ ‫مع‬ .‫بذلك‬ ‫القيام‬ ‫تعتزم‬ ‫مل‬ ‫أنها‬ ‫يستنتج‬ ‫أن‬ ‫إال‬ ‫املرء‬ ‫يسع‬ ‫ال‬ ,‫الجديدة‬ ,‫العكس‬ ‫وليس‬ ‫القومية‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫اإلس‬ ‫املخططات‬ ‫قادت‬ )‫عام‬ ‫بشكل‬ ‫(املعيبة‬ ‫املشاريع‬ ‫معظم‬ ‫أن‬ ‫اسة‬‫ر‬‫الد‬ ‫أثبتت‬ ‫وقد‬ ‫هذا‬ ‫أو‬ ,‫الالزم‬ ‫من‬ ‫أكرث‬ ‫طموحة‬ ‫منو‬ ‫معدالت‬ ‫أو‬ ‫خاطئة‬ ‫تخطيط‬ ‫معايري‬ ‫عىل‬ ‫مبنية‬ ‫الدقيقه‬ ‫غري‬ ‫السكانية‬ ‫األهداف‬ ‫كانت‬ ‫حيث‬ ‫للحكومة‬ ‫مربحة‬ ‫ا‬ً‫ري‬‫أخ‬ ‫الجديدة‬ ‫املدن‬ ‫مشاريع‬ ‫تكون‬ ‫قد‬ ,‫ا‬ًّ‫ي‬‫اقتصاد‬ .‫ا‬ً‫ع‬‫م‬ ‫كليهام‬ .‫الديون‬ ‫من‬ ‫الجنيهات‬ ‫ات‬‫ر‬‫مليا‬ ‫يف‬ ‫الحكومية‬ ‫الوكاالت‬ ‫أوقعت‬ ‫الضخمة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استصالح‬ ‫مخططات‬ ‫مشاريع‬ ‫بينام‬ , .‫ا‬ًّ‫جد‬ ‫مكلفة‬ ‫حكومية‬ ‫لدعاية‬ ‫تتم‬ ‫العموم‬ ‫وجه‬ ‫عىل‬ ‫القومية‬ ‫املشاريع‬ ‫أن‬ ‫يبدو‬
  • 44. ‫املحيل‬ ‫اين‬‫ر‬‫العم‬ ‫للتخطيط‬ ‫صغرية‬ ‫اتيجيات‬‫رت‬‫إس‬ ‫تفصيل‬ ‫ـ‬ ‫التوصيات‬ ‫السياسات‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬ ‫تجنيب‬ ‫مع‬ ،‫األحيان‬ ‫بعض‬ ‫يف‬ ‫الفساد‬ ‫ومن‬ ‫الكفاءة‬ ‫غياب‬ ‫من‬ ‫اإلداري‬ ‫التقصري‬ ‫مع‬ ‫التعامل‬ ‫البديهي‬ ‫من‬ ‫الهيكل‬ ‫تواجد‬ ‫تفرتض‬ ‫التوصيات‬ ‫فهذه‬ .‫انية‬‫ر‬‫العم‬ ‫مرص‬ ‫مشاكل‬ ‫إلصالح‬ ‫فرصة‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫اإلس‬ ‫انية‬‫ر‬‫العم‬ ‫للمخططات‬ ‫يصبح‬ ‫حتى‬ ‫املحافظة‬ ‫مستوى‬ ‫عىل‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫اإلس‬ ‫املخططات‬ ‫وضع‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫التخطيطية‬ ‫املنظومة‬ ‫إصالح‬ ‫يف‬ ‫فقط‬ ‫وتركز‬ ،‫السليم‬ ‫اإلداري‬ ‫دورية‬ ‫بصفة‬ ‫تحديثها‬ ‫ويتم‬ ‫مرنة‬ ‫األهداف‬ ‫هذه‬ ‫وتكون‬ ،‫املدى‬ ‫وطويلة‬ ‫ومتوسطة‬ ‫قصرية‬ ‫أهداف‬ ‫لها‬ ‫ويكون‬ ،‫اإلقليم‬ ‫وليس‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫الفعالة‬ ‫املجتمعية‬ ‫املشاركة‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫املخططات‬ ‫هذه‬ ‫وضع‬ ‫إىل‬ ‫باإلضافة‬ ‫هذا‬ ،‫الواقع‬ ‫أرض‬ ‫عىل‬ ‫ات‬‫ر‬‫التطو‬ ‫حسب‬ .‫السكان‬ ‫تشرتك‬ ‫مجموعات‬ ‫خمس‬ ‫إىل‬ ‫املحافظات‬ ‫تصنيف‬ ‫ميكن‬ ،‫البحث‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫تناولها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫السكانية‬ ‫الكثافة‬ ‫إحصاءات‬ ‫خالل‬ ‫من‬ .‫املبنية‬ ‫الكثافة‬ ‫إيل‬ ‫باإلضافة‬ ‫املأهولة‬ ‫والكثافة‬ ‫اإلجاملية‬ ‫الكثافة‬ ‫معدل‬ ‫بني‬ ‫العالقة‬ ‫حسب‬ ‫التدخل‬ ‫أنواع‬ ‫يف‬ ‫ست‬ ‫من‬ ً‫ء‬‫ا‬‫ز‬‫أج‬ ‫يهدد‬ ‫والذى‬ ،‫االعتبار‬ ‫يف‬ )‫(التسونامي‬ ‫واألمواج‬ ‫العواصف‬ ‫قوة‬ ‫وزيادة‬ ‫البحر‬ ‫منسوب‬ ‫ارتفاع‬ ‫خطر‬ ‫أخذ‬ ‫تم‬ ‫كام‬ .‫ساحلية‬ ‫انية‬‫ر‬‫عم‬ ‫تجمعات‬ ‫لها‬ ‫محافظات‬
  • 45. ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استخدام‬ ‫إدارة‬ ‫و‬ ‫توسيع‬ :‫األوىل‬ ‫املجموعة‬ ‫أن‬ ‫إىل‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫نظ‬ ‫بها‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استخدام‬ ‫وإدارة‬ ‫حدودها‬ ‫بتوسيع‬ ‫ينصح‬ ‫التي‬ ‫الوحيدة‬ ‫املحافظة‬ ‫هي‬ ‫القليوبية‬ ،‫القصري‬ ‫املدى‬ ‫عىل‬ ‫ضم‬ ‫هي‬ ‫فاألولوية‬ ‫بالتايل‬ .‫بها‬ ‫البنائية‬ ‫الكثافة‬ ‫ارتفاع‬ ‫عن‬ ً‫فضل‬ ،1 :1 ‫تساوي‬ ‫املأهولة‬ ‫الكثافة‬ ‫إىل‬ ‫اإلجاملية‬ ‫الكثافة‬ ‫نسبة‬ ‫غري‬ ‫اوية‬‫ر‬‫الصح‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫آالف‬ ‫لديها‬ ‫والتي‬ ،)‫الجديدة‬ ‫انية‬‫ر‬‫العم‬ ‫املجتمعات‬ ‫هيئة‬ ‫اختصاص‬ ‫(تحت‬ ‫الجديدة‬ ‫العبور‬ ‫مدينة‬ .‫البنائية‬ ‫الكثافة‬ ‫وتخفيف‬ ‫اعية‬‫ر‬‫الز‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫لحامية‬ ‫بها‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استخدام‬ ‫إدارة‬ ‫وفاعلية‬ ‫رسعة‬ ‫مع‬ ،‫املستغلة‬ ‫املحيل‬ ‫اين‬‫ر‬‫العم‬ ‫للتخطيط‬ ‫صغرية‬ ‫اتيجيات‬‫رت‬‫إس‬ ‫تفصيل‬ ‫ـ‬ ‫التوصيات‬ ‫محافظة‬ ‫لكل‬ ‫بها‬ ‫املوىص‬ ‫الحرضية‬ ‫اتيجيات‬‫رت‬‫اإلس‬
  • 46. ‫التكيف‬ /‫تحويل‬ ‫السكاين‬ ‫والنمو‬ ‫التكثيف‬ :‫الثانية‬ ‫املجموعة‬ ٍ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ ‫أو‬ ‫من‬ ‫(القليل‬ ‫املأهولة‬ ‫الكثافة‬ ‫إىل‬ ‫اإلجاملية‬ ‫الكثافة‬ ‫من‬ ‫منخفضة‬ ‫نسبة‬ ‫لديها‬ ‫تلك‬ ‫األربع‬ ‫الدلتا‬ ‫محافظات‬ ‫سطح‬ ‫مستوى‬ ‫ارتفاع‬ ‫وخطر‬ )‫مربع‬ ‫كيلومرت‬ ‫لكل‬ ‫نسمة‬ 25,000 ‫من‬ ‫(أقل‬ ‫متوسطة‬ ‫إىل‬ ‫منخفضة‬ ‫بنائية‬ ‫كثافة‬ ،)‫شاغرة‬ ‫اوية‬‫ر‬‫صح‬ ‫ذات‬ ‫املجاورة‬ ‫املناطق‬ ‫إىل‬ ‫وتحويله‬ ‫هناك‬ ‫السكاين‬ ‫النمو‬ ‫تشجيع‬ ‫عدم‬ ‫مع‬ ‫املهددة‬ ‫املناطق‬ ‫تحديد‬ ‫هي‬ ‫فاألولوية‬ ‫ولذلك‬ .‫البحر‬ ‫ات‬‫ر‬‫وتحذي‬ ‫البحر‬ ‫سطح‬ ‫مستوى‬ ‫ارتفاع‬ ‫مع‬ ‫للتكيف‬ ‫اتيجيات‬‫رت‬‫إس‬ ‫وضع‬ ‫يتم‬ ‫حني‬ ‫يف‬ ،‫تكثيفها‬ ‫ميكن‬ ‫والتي‬ ‫املتوسطة‬ ‫الكثافة‬ ‫إىل‬ ‫السكاين‬ ‫النمو‬ ‫لتحويل‬ ‫خطة‬ ‫إىل‬ ‫تحتاج‬ ‫املحافظات‬ ‫هذه‬ ‫معظم‬ ،‫والطويل‬ ‫املتوسط‬ ‫املدى‬ ‫عىل‬ .‫اإلخالء‬ ‫وخطط‬ ‫التسونامي‬ .‫البحر‬ ‫سطح‬ ‫مستوى‬ ‫ارتفاع‬ ‫خطر‬ ‫بها‬ ‫التي‬ ‫املناطق‬ ‫يف‬ ‫أو‬ ‫اعية‬‫ر‬‫الز‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫عىل‬ ‫اين‬‫ر‬‫العم‬ ‫التوسع‬ ‫منع‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫أخرى‬ ‫محافظات‬ ‫املحيل‬ ‫اين‬‫ر‬‫العم‬ ‫للتخطيط‬ ‫صغرية‬ ‫اتيجيات‬‫رت‬‫إس‬ ‫تفصيل‬ ‫ـ‬ ‫التوصيات‬ ‫محافظة‬ ‫لكل‬ ‫بها‬ ‫املوىص‬ ‫الحرضية‬ ‫اتيجيات‬‫رت‬‫اإلس‬
  • 47. ‫املحيل‬ ‫اين‬‫ر‬‫العم‬ ‫للتخطيط‬ ‫صغرية‬ ‫اتيجيات‬‫رت‬‫إس‬ ‫تفصيل‬ ‫ـ‬ ‫التوصيات‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استخدام‬ ‫وإدارة‬ ‫السكاين‬ ‫النمو‬ ‫إدارة‬ :‫التكثيف‬ :‫الثالثة‬ ‫املجموعة‬ ‫ذلك‬ ‫ومع‬ .‫منخفضة‬ ‫البنائية‬ ‫والكثافة‬ ،‫كبرية‬ ‫بهام‬ ‫املأهولة‬ ‫الكثافة‬ ‫إىل‬ ‫اإلجاملية‬ ‫الكثافة‬ ‫نسبة‬ ‫بالدلتا‬ ‫والساحليتان‬ ‫الحرضيتان‬ ‫املحافظتان‬ ‫داخل‬ ‫املتاحة‬ ‫الكثافة‬ ‫منخفضة‬ ‫املناطق‬ ‫إىل‬ ‫وتوجيهه‬ ‫السكاين‬ ‫النمو‬ ‫وتشجيع‬ ‫حث‬ ‫يتطلب‬ ‫مام‬ ‫عالية‬ ‫كثافات‬ ‫ذات‬ ‫ساحلية‬ ‫مدن‬ ‫فهناك‬ ‫التسونامي‬ ‫ات‬‫ر‬‫تحذي‬ ‫ذلك‬ ‫يف‬ ‫مبا‬ ‫البحر‬ ‫سطح‬ ‫مستوى‬ ‫ارتفاع‬ ‫خطر‬ ‫مع‬ ‫التكيف‬ ‫اتيجيات‬‫رت‬‫إس‬ ‫تخطيط‬ ‫و/أو‬ ،‫وتكثيفها‬ ‫املحافظات‬ ‫تلك‬ ‫والسامح‬ ‫بها‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استخدام‬ ‫إدارة‬ ‫ميكن‬ ‫حيث‬ ‫الشاغرة‬ ‫اوية‬‫ر‬‫الصح‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫من‬ ‫يكفي‬ ‫ما‬ ‫لديها‬ ‫املحافظات‬ ‫تلك‬ ‫أن‬ ‫كام‬ .‫اإلخالء‬ ‫وخطط‬ ‫املجاورة‬ ‫اوية‬‫ر‬‫الصح‬ ‫املحافظات‬ ‫حساب‬ ‫عىل‬ ‫املحافظتني‬ ‫مساحة‬ ‫توسيع‬ ‫ميكن‬ ‫الطويل‬ ‫املدى‬ ‫وعىل‬ ،‫األجل‬ ‫ومتوسط‬ ‫قصري‬ ‫سكاين‬ ‫لنمو‬ .‫السكاين‬ ‫النمو‬ ‫الستيعاب‬ ‫محافظة‬ ‫لكل‬ ‫بها‬ ‫املوىص‬ ‫الحرضية‬ ‫اتيجيات‬‫رت‬‫اإلس‬
  • 48. ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استخدام‬ ‫إدارة‬ ‫و‬ ‫التكثيف‬ :‫ابعة‬‫ر‬‫ال‬ ‫املجموعة‬ ‫اوية‬‫ر‬‫صح‬ ٍ‫اض‬‫ر‬‫وأ‬ ،‫الواحد‬ ‫املربع‬ ‫الكيلومرت‬ ‫يف‬ ‫شخص‬ 15,000 ‫من‬ ‫أقل‬ ‫بنائية‬ ‫كثافة‬ ‫لديهم‬ ‫والدلتا‬ ‫النيل‬ ‫بوادي‬ ‫محافظة‬ ‫عرشة‬ ‫االثنتا‬ ‫للنمو‬ ‫أفقي‬ ‫اين‬‫ر‬‫عم‬ ‫توسع‬ ‫وتنفيذ‬ ‫التخطيط‬ ‫مع‬ ،‫القامئة‬ ‫املبنية‬ ‫املناطق‬ ‫تكثيف‬ ‫الكفاءة‬ ‫من‬ ‫سيكون‬ ‫لذالك‬ .‫مستغلة‬ ‫غري‬ ‫أو‬ ‫شاغرة‬ .‫اين‬‫ر‬‫العم‬ ‫بالتوسع‬ ‫اعية‬‫ر‬‫الز‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫تهديد‬ ‫أو‬ ‫السيطرة‬ ‫عن‬ ‫البنائية‬ ‫الكثافات‬ ‫خروج‬ ‫قبل‬ ‫القريب‬ ‫املدى‬ ‫عىل‬ ‫الحرضي‬ ‫املحيل‬ ‫اين‬‫ر‬‫العم‬ ‫للتخطيط‬ ‫صغرية‬ ‫اتيجيات‬‫رت‬‫إس‬ ‫تفصيل‬ ‫ـ‬ ‫التوصيات‬
  • 49.  ‫عدالة‬ ‫أكرث‬ ‫اين‬‫ر‬‫عم‬ ‫تخطيط‬ ‫نحو‬ :‫والتوصيات‬ ‫الخالصة‬ ‫عدالة‬ ‫أكرث‬ ‫اين‬‫ر‬‫عم‬ ‫تخطيط‬ ‫نحو‬ :‫والتوصيات‬ ‫الخالصة‬ ‫عدالة‬ ‫أكرث‬ ‫اين‬‫ر‬‫عم‬ ‫تخطيط‬ ‫نحو‬ :‫والتوصيات‬ ‫الخالصة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استخدام‬ ‫إدارة‬ :‫الخامسة‬ ‫املجموعة‬ ‫يف‬ ‫بينام‬ ، ‫ا‬ًّ‫د‬‫ج‬ ‫منخفضة‬ ‫وإما‬ ‫ا‬ًّ‫د‬‫ج‬ ‫عالية‬ ‫إما‬ ‫بنائية‬ ‫كثافات‬ ‫لديهم‬ ‫اء‬‫ر‬‫والصح‬ ‫النيل‬ ‫وادي‬ ‫يف‬ ‫محافظات‬ ‫متثل‬ ‫العرش‬ ‫املحافظات‬ ‫هذه‬ ‫كثافه‬ ‫لديهم‬ ‫بالفعل‬ ‫فإما‬ :‫تكثيفهم‬ ‫املستحسن‬ ‫غري‬ ‫فمن‬ ‫ذلك‬ ‫عىل‬ ً‫ء‬‫بنا‬ .‫شاغرة‬ ‫اوية‬‫ر‬‫الصح‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫من‬ ‫الكثري‬ ‫لديهم‬ ‫الوقت‬ ‫نفس‬ ،‫وهكذا‬ .‫افية‬‫ر‬‫والجغ‬ ‫الثقافية‬ ‫السياقات‬ ‫بسبب‬ ‫منخفضة‬ ‫كثافة‬ ‫لديهم‬ ‫وإما‬ ،)‫مربع‬ ‫كيلومرت‬ ‫لكل‬ ‫نسمة‬ 25,000 ‫من‬ ‫(أكرث‬ ‫ا‬ًّ‫د‬‫ج‬ ‫عالية‬ ‫خدمة‬ ‫لتقديم‬ ‫آخر‬ ‫صعيد‬ ‫وعىل‬ ‫ا‬ًّ‫د‬‫ج‬ ‫العالية‬ ‫الكثافات‬ ‫لتخفيف‬ ‫ناحية‬ ‫من‬ ،‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫استخدام‬ ‫إلدارة‬ ‫الجيد‬ ‫التخطيط‬ ‫إىل‬ ‫فاالحتياج‬ .‫بشدة‬ ‫املنخفضة‬ ‫الكثافات‬ ‫ذات‬ ‫املجتمعات‬ ‫إىل‬ ‫أفضل‬