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webを利⽤した
通学路の交通安全
⼟⽊計画学研究発表会 平成27年6⽉6⽇
国⼟交通省 国⼟技術政策総合研究所(国総研)
稲野 茂
1
注意事項
①市町村の通学路の交通安全対策
を効率化する実務⼿法の提案
②個⼈主観を含む研究段階のもの
③国⼟交通省として決まったもの
ではない
2
通学路の交通安全
3つの課題
① 対策が必要な課題箇所の抽出
– どこで、どんな対策をすべきか?
– 予算が少ない中、どう調査するのか?
② 住⺠との合意形成
– 対策提案に反対されるケースもある
③ ⾏政側の⼈員・予算不⾜
3
① 課題箇所抽出と対策⽴案が容易
② 合意形成がスムーズ
③ 少ない⼈員・予算で調査可
4
効率的・効果的に交通安全対策
webを⽤いて
住⺠意⾒を調査
1.事例箇所の概要
2.Web調査の概要
3.対策の概要
4.考察
5
つくば市内
要(かなめ)⼩学校の通学路
6
⼩学校周辺の通学路の実態
⻄側を通⾏
東側を通⾏
⻄側を通⾏
北側を通⾏
N
8
9
急ブレーキデータの活⽤
埼⽟県の事例
10
急ブレーキ多発地点(⻘マーク)
幹線道路に5箇所のみ
⼩学校周辺道路にはゼロ
11
本⽥技研⼯業㈱ SAFETY MAP
幹線道路と⽣活道路
交通安全対策について
幹線道路
交通量 多い
事故データ等の
サンプル数が多い
既存データに基づく
対策が有効
12
⽣活道路
交通量 少ない
現状、事故データ等の
サンプル数が少ない
既存データに基づく
対策が困難
交通量が少ない⽣活道路
課題箇所の抽出⽅法
事故データや急ブレーキデータ
サンプル数が少ない。
13
住⺠意⾒を調査
例えば、アンケート調査、ワークショップ
アンケート調査の課題
調査票の設計、配布・回収、集計・分析
労⼒・コストがかかる
電⼦メールでも
たいして変わらない
14
ワークショップの課題
近年、参加者が集まりにくい
集まるのは⾼齢者が中⼼
⾏政の負担⼤
住⺠の負担⼤
15
住⺠意⾒をwebで調査
HondaのSAFETY MAP
Webサイトを活⽤して
住⺠⽬線による
交通安全の課題箇所を調査
16
SAFETY MAPとは、「急ブレーキ多発地点」や「事故の多いエリア」
そして、「みんなが追加した地点」などを、確認することができる地図サービスです。
(HONDA SAFETY MAP のwebページより引⽤ )
17
SAFETY MAP
• 本⽥技研⼯業㈱によるwebサイト
• 交通安全の課題箇所と内容を、
誰でも投稿・閲覧(共有)
• 利⽤は、無料
• 事故多発エリア(警察等の情報)と急ブレーキ
多発地点(インターナビ情報)を地図上に提⽰
• ストリートビューとの連動
18
1.事例箇所の概要
2.Web調査の概要
3.対策の概要
4.考察
19
調査から対策までの流れ
⼩学校を通じて保護者へ
通学路の課題箇所のweb⼊⼒を依頼
20
現地踏査・状況確認
⼊⼒された情報に基づき対策を⽴案
関係者へ対策案を説明
web(SAFETY MAP)へ
⼊⼒を依頼した結果
21
依頼から約1ヶ⽉後
29箇所(195件)の情報が⼊⼒
つくば市との調整により
対策実施は⼩学校周辺
11箇所(136件)に絞り込む
対策を⾏う11箇所
22
11箇所に⼊⼒された意⾒
23
道
路
が
狭
い
・
歩
道
が
な
い
ス
ピー
ド
が
出
て
い
る
車
が
多
い
見
通
し
が
悪
い
歩
行
者
・
自
転
車
の
飛
出
し
が
多
い
ハ
ン
プ
狭
さ
く
シ
ケ
イ
ン
路
側
帯
整
備
路
面
表
示
ま
た
は
看
板
そ
の
他
① 4 3 3 2 △ ○
② 4 6 7 2 見通しが悪く、左折する車にひかれそうになった 3 ○ ○ 植栽の剪定
③ 2 2 2 0 県道からスピードを出して曲がってくる車が多い 1 ○
④ 1 1 0 0 狭いが交通量が多く車同士すれ違いの際は歩行者が危険 1 ○
⑤ 7 6 7 3 ○ 植栽の剪定
⑥ 0 0 2 0 ○ ○ 植栽の剪定
⑦ 7 7 8 4 変速十字路のためと、カーブミラー等がない 1 ○ ○ 植栽の剪定
⑧ 0 2 1 0 ○
⑨ 6 6 6 3 ○
⑩ 0 0 0 0 私物が道路上に出ていて、すれ違いの際危険である 1 路上占用物の撤去
⑪ 3 4 6 1 以前あった停止線が工事で消えたままになっている 1 ○ 停止線の設置
対策(案)
地点 そ
の
他
みんなの意見(人)
※Safety Mapの入力情報は、10月20日時点ものである。
意⾒に対応した
対策⽴案の考え⽅
24
1. 道路が狭い
– 路肩のカラー化
2. スピードを出している⾞が多い
– ハンプ、スムース横断歩道、狭さく
3. ⾒通しが悪い
– ⽀障物除去、カーブミラー
4. その他全般
– 路⾯表⽰や看板による注意喚起
25
住⺠へ説明
問題なく合意形成
11箇所、136件の意⾒情報
現地踏査・状況確認
つくば市と調整の上、対策を⽴案
対策を実施
1.事例箇所の概要
2.Web調査の概要
3.対策の概要
4.考察
26
実施した対策
スムース横断歩道
27
実施した対策
ハンプ+狭さく+路肩カラー化
28
実施した対策
路肩カラー化+路⾯注意喚起
29
実施した対策
スリムハンプ
30
実施した対策
交差点狭さく+路肩カラー化
31
実施した対策
ゾーン30表⽰と様々な注意喚起
32
実施した対策
路肩のカラー化
33
1.事例箇所の概要
2.Web調査の概要
3.対策の概要
4.考察
34
事例をざっくりまとめると
35
① ⼩学⽣の保護者に対して、
Web(SAFETY MAP)調査を依頼
② 交通安全の課題箇所の情報が得られる
③ 現地踏査・状況確認の上、⼊⼒された情
報に基づき交通安全対策を⽴案
④ 合意形成がスムーズ
⑤ 効率的・低コストに実施できた
⑥ 対策を施⼯
考察1 web調査は成功
36
⼩学校の保護者に対して、
Web(SAFETY MAP)を⽤いて、
通学路の課題箇所の情報⼊⼒を依頼
必要な情報が得られた。
調査コストは ゼロ
対策⽴案が容易
考察2 web調査は好評
37
Web(SAFETY MAP)調査に対して
保護者のナマの声
好きな時間に⾃宅のPCで
他者の意⾒を参考に簡単に意⾒を⼊⼒
わざわざ集まる必要がなくて、便利❤
web調査成功の要因推測
38
調査対象者の選定
• 依頼した⼩学⽣保護者のパソコンスキル
が、必要⽔準にあった
• 仮に、⾃治会等を窓⼝に依頼することを
想定すると、⾃治会⻑等は⾼齢者が多く、
パソコンスキルは低いと想定され、調査
を受け⼊れられない可能性も。
Webを使えない⼈対策
39
案1
昔の⾮効率な⼿法に戻す。
全員が使えるものしか認めない。
案2
近くの⼈が⼿助けする。
効率的なweb調査を基本とする。
考察3 合意形成への影響要因
40
合意形成がスムーズに進んだ要因
1. ⽩紙状態から保護者の意⾒を調査し、
これに基づき進めたこと
2. 個別の対策内容が、⽤地買収を伴わない
内容であったこと
3. ハンプに近接した⼈家が無い
仮説 合意形成
41
⽩紙状態から住⺠の意⾒を調査し
これに基づき対策を提案
合意形成がスムーズに進む
⼀つの事例に過ぎないが、
⼿応えとして、多くの箇所で同じ展開になるかも
ネガティブ意⾒は杞憂
42
⽩紙状態から、住⺠意⾒を調査・活⽤する
ことに対するネガティブ意⾒
① 対応困難な意⾒が出され、その実施を強
く求められたらどうするのか
② 苦情的内容がほとんどで、対策⽴案に使
える情報は得られない
取り越し苦労、杞憂(きゆう)
今回の特徴
43
⽩紙状態から住⺠の意⾒を調査し
これに基づき対策を提案
事故データや交通挙動データ
実質的に使わず対策⽴案
研究の過程として、念のため参照したが、
実質的な対策⽴案時には、データは⼀切使っていない。
市町村による
⽣活道路の交通安全
計画調査
44
多額な予算、⼿間を要する⼿法は
実⾏されない。
少ない予算、省⼒化された⼿法で
なければ、実⾏されない
45
評価1
⾮常識、⾮科学的、教科書に書いてない
交通量が少ない⽣活道路の交通安全
住⺠意⾒だけに基づき対策⽴案
事故データや交通挙動データは、
基本的に調べない、使わない。必要に応じて参照程度
評価2
従来常識を超えた新たな効率的⼿法
機能を削って⼤ヒット
46
⼩学6年⽣のパソコン授業で
SAFETY MAPを活⽤
47
仮説 より効果的な交通安全
当事者である⼩学⽣の参画
48
1. 地域の課題解決には当事者の参画が重要
2. 通学路の交通事故の当事者は、⼩学⽣と
運転者等
3. ⼩学⽣を当事者として参画させることで、
交通安全がより効果的になるかも
4. 例えば
– ⾼学年には授業でweb調査と情報閲覧
– ⾼学年から下級⽣へ、登下校時の指導など
情報共有と更新のメリット
49
1. 交通安全の課題箇所の情報共有だけで、
注意喚起による効果が期待される。
2. ヒヤリ・ハットマップ作成も基本同じ
3. Webは常に最新情報が得られるメリット
あり
4. ヒヤリ・ハットマップは、作成労⼒が⼤
きく、更新されにくいデメリットあり
⾒⽅を変えると
今回の事例の位置付けは..
50
インターネットPC,スマホなど
IT機器普及と活⽤スキルアップ
地域の課題解決に向けて
ICTを活⽤した住⺠参加
地域(⽣活空間)の課題解決・改善には、住⺠参加が不可⽋
この際、ICT活⽤調査は、住⺠と⾏政双⽅にメリットあり
異分野の事例と⽐較
51
同じ発想で交通安全を推進
⾷べログ
価格コム掲⽰板
⾷べログ
52
1. 飲⾷店利⽤者が、料理やサービス等の感
想を投稿
2. 他者は、投稿を閲覧・参考に、どの飲⾷
店に⾏くか検討する。
3. 飲⾷店側は、投稿を閲覧して、メニュー
やサービス改善の参考にする。
価格コム 掲⽰板
53
1. 製品の購⼊者等が、製品に対する感想等
を投稿
2. 他者は、投稿を閲覧・参考に、当該製品
の購⼊を検討する。
3. 製品の開発担当者は、投稿を閲覧して、
次期製品の開発・改良の参考にする。
web を利⽤した交通安全
54
1. 地元住⺠が、交通安全上の課題箇所の情
報をweb(SAFETY MAP)に投稿
2. 他者は、投稿を閲覧・参考に、道路を利
⽤する。皆が危ないと投稿された場所で
は、特に注意する。
3. ⾏政(道路管理者等)は、投稿を閲覧し、
これを参考に交通安全対策を進める。
総括 webの活⽤
55
1. 交通量が少ない通学路の交通安全を効率
的・効果的に進める可能性がある。
2. 住⺠の意⾒聴取が容易となり、新たな住
⺠参画の⼿法として、様々な展開・効果
が期待される。
やってみなはれ
やらなわからしまへんで
56
サントリー創業者 ⿃井信治郎 の⾔葉
⼩理屈を並べても、物事は運ばない。
とにかく実⾏して、そこから学びながら、
次のアクションを考えたらええ。

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