Empleo con apoyo. preparadores laborales.

José María Olayo olayo.blogspot.com
Emple
con apoy
Preparadores
laborales
O

El Empleo con Apoyo ayuda a personas con
discapacidades importantes (físicas, intelectuales,
psíquicas, sensoriales y ocultas) a acceder, por
elección propia, a un empleo real en un entorno
integrado con apoyos apropiados con el fin de que
estas personas pasen a ser ciudadanos económica y
socialmente activos dentro de su propio ámbito local.

A pesar de las barreras existentes en algunos países - barreras que
inhiben los modelos ‘puros’de Empleo con Apoyo – normalmente todas
las agencias ofrecen una combinación de los siguientes elementos:
• Compromiso con el cliente: Marketing inicial de la agencia a los prospectivos
clientes con el fin de asegurar un acuerdo entre ambos.
• Perfil profesional: Prestación de ayuda en la identificación de las capacidades
y preferencias laborales de los individuos.
• Desarollo del puesto: Localización de un puesto de trabajo de preferencia para
el individuo a través de un sondeo exploratorio de empresas.

• Análisis del puesto: Obtención de información adicional sobre el lugar de trabajo,
como por ejemplo los compañeros de trabajo y los soportes que el individuo pueda
necesitar en ese contexto laboral.
• Apoyo al empleo: Determinación y dotación de ayudas creativas, información y
apoyos, tanto al empleado como a la empresa, suficientes para garantizar e éxito
laboral y el desarrollo de la independencia con la ayuda de los apoyos naturales.
• Apoyo profesional: Prestación de ayuda, tanto al empleado como a la empresa,
para que ambos tengan en cuenta la progresión laboral del empleado a través
de valoraciones y planes de desarrollo estructurados.

El empleo con apoyo se basa en las necesidades
específicas de los individuos y también en sus
deseos y aspiraciones laborales, los cuales se respetan.
Por consiguiente, la definición de empleo con apoyo
aceptada por EUSE es la de “dotar de apoyos a
personas con discapacidades y a otros grupos
desfavorecidos para garantizar y mantener
un empleo remunerado en el mercado
libre de trabajo”.

El trabajo del preparador laboral implica un amplio
abanico de funciones que van desde las de actuar
como asesor, intermediario, instructor, coordinador,
hasta intervenir como orientador, mentor y
negociador todo ello reunido en una persona.
Dado que no es corriente encontrar a alguien que
tenga experiencia previa en todas estas funciones,
tiene que darse un debate sobre el tipo de experiencia
anterior que pueda valerle al sector del Empleo con
Apoyo. Es posible que los atributos y las actitudes
personales resulten más relevantes e igual de
importantes que la experiencia profesional.

Aquellos demandantes de empleo que apenas
tienen oportunidades en el mercado laboral
pueden haberse criado con muy pocas expectativas
de empleo. Sus cuidadores, profesores y personas
de apoyo no han alentado sus aspiraciones laborales.
El preparador laboral tiene que encarar estas bajas
expectativas y se hace imprescindible que centre su
atención en alcanzar un resultado laboral apropiado
y sostenible para el demandante de empleo.
El preparador laboral tiene que creer
que el demandante de empleo
conseguirá un empleo.

Los preparadores laborales tienen que actuar de enlace
entre una serie de agentes incluidos los demandantes
de empleo, los empresarios y/o empleadores, los
compañeros de trabajo y los servicios de apoyo.
Para obtener resultados positivos deben ganarse la
confianza de los demás, y esto suele depender de la
calidad que tengan las relaciones que establecen y
mantienen. Como tendrán que tratar con asuntos
sensibles, es esencial que sean personas sociables,
de mucho tacto y gran credibilidad.
Al ser orientador del demandante de empleo y del
empresario, el preparador laboral debe demostrar
un alto nivel de ética personal y de principios.
Debe saber mostrar entusiasmo por su función y
ser una persona creativa, ya que tiene que trabajar
en equipo con otros para superar barreras.

Un buen preparador laboral hará lo posible por
empoderar al demandante de empleo, le tratará
con respeto y demostrará dignidad animándole a
involucrarse al máximo en sus planes individuales.
Los estereotipos se evitan utilizando un enfoque
personalizado que tiene en cuenta la
individualidad de cada persona.

http://incorporasaludmental.org/images/doc/D_CAS_ENT_DOCU_GUIA_0333_Guia_%20Prepar_Laboral.pdf

Los preparadores laborales deben saber negociar
con los diferentes niveles de la dirección para
organizar prácticas laborales, asegurar empleos,
convenir ajustes razonables de tareas, afrontar
situaciones conflictivas, conseguir apoyo
para los planes de desarrollo apoyar a
los compañeros de trabajo, etc.
Asimismo tendrán que guiar las diferentes
perspectivas y expectativas del empleado,
el empresario y los familiares, debiendo
saber negociar y resolver conflictos
a satisfacción de todos.
http://incorporasaludmental.org/images/doc/D_CAS_ENT_DOCU_GUIA_0333_Guia_%20Prepar_Laboral.pdf

La función del preparador laboral también conlleva
aspectos técnicos. Es bueno que tenga conocimientos
sobre cuestiones de elegibilidad, recogida de datos,
y sobre los requisitos de las medidas de financiación.
Debe saber compendiar informes de modo que sean
concisos pero también completos, ocuparse de una
base de datos, levantar actas de reuniones y
comunicar a los agentes los planes de acción.

CONCLUSIONES IV ENCUENTRO NACIONAL
DE PREPARADORES LABORALES
Políticas Activas e Incentivos a la contratación de personas con discapacidad
► Se hace necesaria flexibilizar la contratación, bonificando contratos de 3 meses.
► En relación con los CEE que se acogieran a los Convenios nacionales del sector en el
que operan (se evitaría brecha salarial entre trabajadores con y sin discapacidad
que desarrollan el mismo trabajo).

► Reflexión de que los únicos contratos que utilizamos son los de fomento de empleo
e indefinido y son del año 2006. (No se ha avanzado nada en los últimos 8 años)
► Bajar la obligatoriedad de contratar a las empresas de 50 a 30. Se ajustaría mucho
más a la realidad y aumentaría el número de contrataciones.
► Ampliar la información sobre temas de jubilación.
► Hace falta unos servicios para promover el ECA permanentes, no se puede depender
de subvenciones que dependen a su vez del cumplimiento de unos objetivos, sin
tener en cuenta el itinerario de inserción que se ha trabajado con cada persona.

► Las Políticas Activas no tienen en cuenta a las personas con más necesidades para
encontrar un empleo como pueden ser las personas con discapacidad intelectual
y/o las personas con un trastorno mental.
► Dificultades del colectivo en el acceso a la Formación Profesional y la adquisición
de Certificados Profesionales, que no están adaptados a ellos.
► Las bonificaciones en los contratos de trabajo no resultan muy útiles a la hora de
asesorar y motivar al empresario, ya que el 80% de los contratos que se hacen
actualmente son temporales y no llevan bonificación.

► En las evaluaciones de los resultados ¿quién mide qué es un empleo de calidad?
¿La administración? ¿La empresa? ¿la persona con discapacidad? ¿un contrato de
2 horas al día es calidad de vida? Hay que insistir en dar más voz a las personas
con discapacidad en cuanto a este tema.
► Se hace necesario incentivar el tránsito de trabajadores con discapacidad del
empleo protegido al empleo ordinario.

► Las medidas alternativas impiden la contratación y la creación de empleo ordinario
en el colectivo.
► Acerca de las políticas activas se comenta que existir existen, pero que en el trabajo
del día a día no se ven, y además van a unidas al cumplimiento de objetivos y como
en muchas ocasiones estos objetivos no se cumplen, pues no se reciben.

► Respecto a la utilización del argumento de las bonificaciones a la hora de prospectar,
surge debate. La mayoría opina que una empresa que contrata únicamente por las
bonificaciones es una empresa que no interesa.
► Se piensa que los valores en las empresas tienen que ir cambiando y que la
responsabilidad social corporativa tiene que avanzar, de manera que cada vez
haya menos distancia entre el mercado laboral y la discapacidad.
► Respecto al tránsito del CEE al empleo ordinario se puede dar pero se comenta
que es muy difícil. En general se transita poco.

► Se propone que haya un mayor control de las inserciones en empleo ordinario
que vengan del CEE.
► Se ve la necesidad de elaborar una regulación nueva de los requisitos para la
jubilación de las personas con discapacidad.
► Durante mucho tiempo se ha estado pensando en el durante y es momento de
pensar en el después con el tema de las jubilaciones.

► Genera mucha preocupación que las políticas activas, vayan en dirección opuesta
a las necesidades de los/as usuarios/as. Cada vez más las directrices europeas,
que son las que marcan las pautas de la financiación en discapacidad y empleo,
priorizan los resultados, es decir el número de inserciones, lo cuantitativo. Todo
lo cualitativo se deja en un segundo plano.
Curiosamente en los programas de empleo con apoyo, la parte cualitativa de
orientación y apoyo es fundamental para acortar la distancia al mercado de trabajo
de los usuarios/as, independientemente del colectivo al que pertenezcan. Las
financiaciones públicas que van surgiendo en las diferentes comunidades autónomas
también van en la línea citada. Primando lo cuantitativo frente a lo cualitativo y
sin dar respuesta a las verdaderas cuestiones.

► Los equipos de empleo con apoyo no tienen estabilidad en el empleo, fruto de la
falta de cobertura en la financiación. En estas condiciones difícilmente se van
a poder realizar unos apoyos en condiciones óptimas. Es urgente dar estabilidad
a las unidades de apoyo. Las financiaciones de entidades privadas y fundaciones
están dando mejores condiciones que las de las administraciones.
Tendencia a la privatización.

► En referencia a las pensiones, la preocupación hasta el momento ha venido dada
por el presente. Que el colectivo estuviera ocupado, con buenos hábitos, activo
y cotizando en la medida de lo posible. El paso de los años ha puesto de manifiesto
que las vidas laborales de las personas con discapacidad son mayoritariamente
cortas, y con jornadas parciales que dificultan la posibilidad de jubilación.
En algunos colectivos esto se agrava, existiendo un deterioro físico importante.
Algunas personas acaban su vida laboral con una incapacidad absoluta o total.
Pero no es una medida general ni la más acertada.

► Es necesario que de cara a evitar una discriminación real con estos colectivos
implantar medidas correctoras con la cotización y contabilizar los años de
otra manera.
► La compatibilidad con las ayudas es un tema importante y complejo que hay
que valorar en cada caso.
► El paso del CEE a la Empresa Ordinaria afecta a todos los equipos. La estructura
de cada unidad en cada provincia es diferente. Cuando en la misma empresa
conviven CEE y C.O., el paso suele ser más sencillo. Se plantean permisos sin sueldo
y excedencias con seguridad de puesto a la vuelta. Esto resulta muy útil cuando la
persona lleva mucho tiempo en el CEE para generar tranquilidad.

► Las ayudas públicas en uno u otro caso son muy desiguales y deberían equipararse.
Es necesario hacer una reivindicación. El empleo con apoyo sale perjudicado.
► Se están privatizando gran cantidad de servicios incluso en la administración
(sobretodo niveles bajos). Nuestros usuarios se dirigen a puestos de bajo nivel,
que son los que más se subcontratan, con lo que sus condiciones laborales
una vez más tienden a empeorar.
► Importante trabajar con las familias para que entiendan las posibilidades de
compatibilizar las pensiones/prestaciones y trabajo. En este sentido se plantea
según cada caso posibilidad de revisión de grado para poder acceder a la prestación.
Algunas experiencias son contrarias ya que al realizar la revisión no sólo no aumenta
si no que en ocasiones incluso queda reducido.

► El tránsito de CEE al ECA es un derecho y por ello, se debería apoyar el proceso
promoviendo bonificaciones de tránsito al Eca; así mismo se debería garantizar
el retorno en caso de que el trabajo en empresa ordinaria se finalice, o no
resulte positivo.
Se recuerda que el ECA permite a personas con altas dificultades la inserción laboral,
las mismas personas que en ocasiones no superan las pruebas de acceso al servicio
de CEE. Aunque se valora que el servicio de CEE ya está suficientemente
subvencionado se plantea una bonificación de tránsito compartida entre servicios
CEE y ECA como única vía para poder promover acciones de este tipo que hoy
día no son frecuentes.

► Hay que promover que las personas que están en Eca puedan mejorar sus condiciones
laborales y en la medida de lo posible promocionar. La PCP es una herramienta
muy útil en este sentido ya que nos da información sobre las posibilidades
laborales, deseos ...
► A la hora de prospectar e informar a las empresas, poner en primer plano y resaltar
las bonificaciones puede ser peligroso. Deberíamos de poner en valor a las personas,
lo que aportan y supone para la empresa la inclusión, la responsabilidad social
corporativa. En definitiva hacer corresponsables a las empresas también del
proceso de inserción. A veces se tiende a cuidar mucho a las empresas y se
olvida que las empresas como elemento social también han de tener su
parte de responsabilidad en la inclusión laboral adecuada.

► Se debería trabajar en mejorar las bonificaciones a las empresas pequeñas cuando
contratan por poco tiempo ya que animaría a las mismas a la contratación. Hay que
tener en cuenta que la mayoría de las empresas en el estado son medianas y
pequeñas empresas. Por ello, se les debería apoyar para que puedan incluir
en sus plantillas personas con dificultades de inserción.
► Cuando se prospecta en las pequeñas y medianas empresas, la relación con RRHH
es más directa que en las grandes empresas con lo que el trabajo de prospección
se hace mucho más directo.

► Sería interesante contactar con los colegios de abogados, graduados sociales …
ya que ellos pueden ser buenos aliados en temas legales y de aportar conocimiento …
se debería colaborar con ellos.
► Se hace necesario ofrecer a pequeña y mediana empresa más facilidades para
poder beneficiarse de forma ágil y sencilla.
En Madrid a 22 de Junio de 2015

http://www.empleoconapoyo.org/aese/article157.html

http://www.empleoconapoyo.org/aese/IMG/pdf/Conclusiones_IV_Encuentro_Nacional_de_Preparadores_Laborales.pdf

http://www.actas.cat/docs/indicadors%20qualitat.pdf

Empleo con apoyo. preparadores laborales.

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