1. Интегрированное управление
водными ресурсами:
введение
Центрально-Азиатская региональная
сеть по повышению потенциала в
сфере водных ресурсов CAR@WAN
Тренинг «Управление водными
конфликтами»
Алматы, Казахстан, 22-24 ноября 2013

2. Интегрированное
управление водными
ресурсами: введение
Центрально-Азиатская региональная
сеть по повышению потенциала в
сфере водных ресурсов CAR@WAN
Тренинг «Управление водными
конфликтами»
Алматы, Казахстан, 22-24 ноября 2013

3. Цели и задачи трейнинга
• Обсуждение основных проблем,
• Климатические изменения и их влияние на водные
ресурсы в регионе и в мире,
• Перемены которые бросают вызов существующему
социальному порядку,
• Необходимость интегрированного подхода к
управлению водными ресурсами,
• Мировой опыт,
• Дублинские принципы,
• Пути и формы развития сотрудничества

4. Почему нам нужен ИУВР?
• ИУВР (Интегрированное Управление
Водными Ресурсами) - это процесс,
способствующий согласованному развитию и
управлению водными, земельными и
другими соответствующими ресурсами с
целью обеспечения равнодействующей
экономики и социального благосостояния по
справедливости и не подвергающий
опасности устойчивость жизненноважных
экосистем
• (Global Water Partnership 2000)

5. Конкурирующие требования

6. За исключением взаимозависимых
требований
Вода для людей
Вода для пищи
Вода для природы
Вода для развития
Вода для производства
Вода за энергию

7. Итак … балансирование
Спрос
• Увеличивается во всех
секторах
• Нерациональное
использование
Предложение
• Количество (природная
скудность, истощение
грунтовых вод)
• Ухудшение качества
• Цена выбора
ИУВРИУВР

8. Многомерный взгляд

9. Figure 8. The Three pillars of Integrated Water Resources Management
Экономическая
рентабельность
Экономическая
рентабельность
Беспристрастност
ь
Беспристрастност
ь
Экологическая
устойчивость
Экологическая
устойчивость
Инструменты
управления
Оценка
 Инструменты
размещения
Способст
вующая среда
 Стратегии
Законы
Институциональ
ная программа
Центральный -
местный
Речной бассейн
Государтсвенны
й- Частный
Баланс «вода для жизни» и «вода как ресурс»Баланс «вода для жизни» и «вода как ресурс»
Ключевые критерии и элементы
ИУВР

10. Дублинские принципы 1992
1. Чистая вода – ограниченный и уязвимый
ресурс.
2. Развитие и управление водными ресурсами
должно базироваться на совместных
усилиях.
3. Женщины играют центральную роль в
обеспечении, управление и охране водных
ресурсов.
4. Вода имеет экономическую значимость,
однако нужно признать, что вода является
экономическим и социальным товаром.

11. Для ИУВР требуется…
• Центрирование
• Координация
• Компромис
• Мониторинг
• Обеспечивание выполнения
• Адаптивные способности

12. Таким образом, выполнение ИУВР
является вопросом Управления
• Использование политической власти и
применение контроля над обществом и
управлением его ресурсами в целях
Социального и Экономического развития’
(Серагельдин и Ланделл-Миллс,1991).

13. Водное управление
• ‘Ряд политических, социальных,
экономических и административных
систем, созданных для развития и
управления водными ресурсами, и
предоставления водных услуг на разных
уровнях’ (Роджерс и Холл 2003).

14. Преимущества совместного
участия
• Более успешные проекты в смысле масштаба,
модели, реализации и обслуживания;
• Улучшить окупаемость. Ключ к доходам и
финансированию;
• Экологические ресурсы защищены,
культурные и человеческие права соблюдены;
• Интересы согласованы и конфликты
разрешены;
• Повышение празрачности и ответственности в
процессе принятия решений.

15. Задачи перед участниками
Участие не всегда приводит к консенсусу:
• Нужен арбитражный процесс и механизмы
разрешения конфликтов.
• Необходимо вмешательство правительства
для создания способствующей среды для
маргинальных социальных групп (бедных,
коренного населения, пожилых и женщин).
• Малообеспеченные группы тоже должны
иметь возможность участвовать.

16. Подумайте об этом
• Все ли заинтересованные стороны в вашей
стране вовлечены в процесс принятия
решений по вопросам водоснабжения,
управления и инвестиций?

17. Достижение хорошего управления
водными ресурсами
• В каждом направлении, где предусмотрены
изменения, имеется потенциал для
обеспечения более справедливого,
рационального и устойчивого
водопользования и управления
• Однако, имеется также и перспектива
возникновения конфликта как внутри, так и
среди групп и обществ пользователей.
• В то время, как изменения необходимы, то,
как попасть в эту среду – время, место и
темпы – одинаково важные вопросы.

18. Главные вопросы ИУВР, которые
нужно задать себе
• Какие имеются факты принятых обязательств по
интегрированному управлению водными ресурсами в
вашей стране?
• Учитывая структуру управления водными ресурсами в
вашей стране, какие институциональные и правовые
реформы следует обеспечить для реализации ИУВР?
• Имеется ли неотложная потребность в управлении
водными ресурсами интегрированным способом, и
каким наилучшим образом это можно осуществить? Как
это будет выгодно для различных секторов?
• Как изменения в управлении водными ресурсами
повлияет на мужчин и женщин в вашей стране?

19. Thank You!
Q&A