1. TITLE
R.I. D2080
Seminario distrettuale sulla Fondazione
Rotary
R.I. D2080
Seminario distrettuale sulla Fondazione
Rotary
Relatore Bruno Nigro
Roma 16 Novembre 2013
2. Seminario distrettuale sulla Fondazione Rotary
FARE DEL BENE NEL MONDO
ovvero
COSA SI PUO’ FARE CON LA R.F.
Relatore Bruno Nigro RC Viterbo Ciminia
12. Un club efficiente è in grado di:
• Conservare e incrementare il proprio effettivo;
• Attuare progetti di successo che facciano fronte ai bisogni comunitari a
livello locale e in altri Paesi;
• Sviluppare leader capaci di servire il Rotary oltre il livello di club
• Supportare la Fondazione Rotary:
sia attraverso la partecipazione ai suoi programmi
che attraverso contributi finanziari
13. • Raggiungere gli obiettivi finanziari fissati dal club in relazione alla
Fondazione per il nuovo anno
• Educare i soci sulla Fondazione Rotary
• Incoraggiare i soci (e i non soci) a prendere parte ai programmi della
Fondazione e a sostenerli finanziariamente
• Collaborare con la Commissione progetti (per verificare se le
sovvenzioni della Fondazione possano essere utilizzate per progetti
di servizio)
La commissione di Club
per la Fondazione Rotary: responsabilità
15. Per distretti pilota nel 2012-2013 e per
tutti i distretti nel 2013-2014
FODD
Sovvenzioni
distrettuali
Sovvenzioni
globali
Donazioni
PolioPlus
Contributi
ai Centri
della pace
del Rotary
50% di contributi
nei 3 anni
precedenti
Riporti e
trasferimenti
Trasferimenti
ad un
altro distretto
FODD inutilizzati
riportati all’anno
prossimo
Fino al 50%
18. Globali finanziano progetti e attività, a livello locale o internazionale.
Necessitano di un partner internazionale. Importo minimo progetto
$30.000. Il Club deve partecipare anche finanziariamente al progetto. Il
Distretto può partecipare finanziariamente.
Distrettuali Le sovvenzioni distrettuali finanziano progetti e attività, a
livello locale o internazionale. Importo minimo progetto €5.000. Il Club
deve partecipare anche finanziariamente al progetto
Predefinite Progetti predisposti da RF/partners. Ogni progetto è
interamente finanziato dal Fondo mondiale e dal partner strategico. Il
Club non partecipa finanziariamente al progetto che viene sovvenzionato
coi fondi donati alla RF.
Alcune caratteristiche in breveAlcune caratteristiche in breve
19. LE SOVVENZIONI GLOBALI
• Chi le chiede : il Club
• A chi le chiede: alla R.F.
• Come le chiede:www.rotary.org
21. LE SOVVENZIONI PREDEFINITE
• Chi le chiede : il Club
• A chi le chiede: alla R.F
• Come le chiede:www.rotary.org
22. Sovvenzioni predefiniteSovvenzioni predefinite
• Sono prestabilite dalla Fondazione e dai suoi partner strategici, e
sono offerte come opportunità di progetti per i Rotariani.
• Le sovvenzioni sono completamente finanziate dal Fondo mondiale
della Fondazione e da un partner strategico. I club e distretti
sponsor non sono tenuti a fornire contributi finanziari al progetto.
• Le sovvenzioni predefinite possono includere borse di studio,
progetti umanitari e squadre di formazione professionale.
• Le sovvenzioni predefinite possono essere particolarmente
interessanti per i club con risorse limitate e per club che non hanno
avuto esperienze precedenti con la Fondazione.
23. Borse di studio
• Le borse di studio possono essere
finanziate da
– Sovvenzioni globali
– Sovvenzioni distrettuali
Nota bene: Le borse di studio finanziate dalle sovvenzioni
distrettuali sono gestite interamente dal distretto
24. • Gruppi di professionisti che viaggiano
– Per migliorare la propria formazione
– Per insegnare ai professionisti del posto una
particolare conoscenza
• Rafforzare conoscenze e doti
professionali
Squadre di formazione
professionale (VTT)
32. Requisiti della qualificazione
Per qualificarsi il Club deve:
1.Partecipare ad un Seminario di gestione delle
sovvenzioni
2.Inviare MOU del club firmato dal presidente in carica
del club e dal presidente eletto
34. COSA E’ IL MOU??
• Memorandum of Understanding / memorandum di
intesa
• Il MOU del club è un accordo vincolante tra il club e il
distretto che delinea i requisiti per accedere alle
sovvenzioni
• Con la firma di questo documento, i rappresentanti
di club si impegnano ad osservare e far osservare il
MOU.
35. Mantenimento della qualificazione
• Osservare termini del MOU di club
• Nominare socio/commissione di club per
gestire la qualificazione del club
• Implementare in pieno le prassi di buona
amministrazione per prevenire uso improprio
dei fondi. Tali prassi includono la
rendicontazione
36. Termini della qualificazione
• Qualificazione valida per un anno
• Responsabilità del club per i fondi
• Dichiarare conflitti d’interessi
• Cooperare nella revisione dei conti
• Usare i fondi delle sovvenzioni in modo
corretto
37. Sospensione/revoca della qualificazione
La qualificazione può essere sospesa o revocata a causa di
uso improprio di fondi che include, ma non solo: frode, falso,
falsificazione dell’effettivo, negligenza, rischio alla salute,
benessere o sicurezza dei beneficiari; contributi non idonei,
uso di fondi a fini personali, conflitto d’interessi non
dichiarato, monopolizzazione di fondi della sovvenzione da
parte di individui, falsificazione dei rapporti, prezzi
gonfiati/esagerati, accettazione di pagamenti dai beneficiari,
attività illegali, uso di fondi per scopi non idonei.
38. Le responsabilità
dei dirigenti di club
includono anche
A. Nomina di almeno un socio per implementare, gestire e
mantenere la qualificazione del club;
B. Assicurare che tutte le sovvenzioni della FR aderiscano ai
controlli di buona amministrazione e alle migliori prassi
per l’uso di sovvenzioni;
C. Assicurare che tutte le persone coinvolte con la
sovvenzione agiscano in modo da evitare conflitto
d’interessi apparente o reale.
40. Implementazione MOU
1. Piano finanziario scritto
2.Requisiti conto bancario
3.Rendicontazione
4.Conservazione documenti
5.Rilevazione conflitti e irregolarità
41. 1/ Piano finanziario scritto
contiene procedure per:
• Approntare serie standard di documenti
contabili, tra cui libro delle entrate e uscite
• Conservare le ricevute per tutte le spese
• Sistema d’inventario per il controllo delle
attrezzature e altri beni acquistati
• Sistema controllo gestione fondi
42. 2/ Requisiti conto bancario
• Conto bancario espressamente e chiaramente dedicato per ciascuna sovvenzione (il
nome sul conto deve identificare in modo chiaro il suo uso per i fondi della
sovvenzione)
• Essere gestibile da (minimo) due soci del Club con firma congiunta;
• Essere a basso interesse o non fruttifero;
• Qualsiasi interesse realizzato dev’essere documentato ed usato per attività idonee e
approvate relative alle sovvenzioni, oppure deve essere inviato alla Fondazione.
• I fondi della sovvenzione non possono essere depositati in conti d’investimento,
inclusi, ma non solo, fondi comuni d’investimento, certificati di deposito, buoni e titoli
azionari;
• Gli estratti conto bancari devono essere disponibili per supportare il ricevimento e
l’uso dei fondi della sovvenzione FR;
• Il club deve disporre di un piano scritto per gestire il caso in cui vi siano cambiamenti
per i firmatari del conto.
43. 3/Rendicontazione
• Per le sovvenzioni globali: ONLINE
• Per le sovvenzioni distrettuali: MODULO
In assenza di rendicontazione, il Club non può
accedere a altre sovvenzioni
44. 4/ Conservazione documenti
• Fornire accesso (RF e/o Distretto)
• Conservare per un minimo di cinque anni
(salvo periodi maggiori imposti dalla legge)
• Fare copie sicurezza
• Ok digitalizzazione
45. 5/ Rilevazione conflitti e irregolarità
I club devono dotarsi di piano scritto per la
rilevazione di conflitti e irregolarità,
descrivendo procedure/persone ad hoc
46. Conflitto d’interessi
• Reale o percepito
• Per conflitto di interessi si intende una relazione tra
individui attraverso cui una persona coinvolta in una
sovvenzione riceva o produca un vantaggio, o
percepito come causa di un vantaggio, per singoli
individui, loro familiari, conoscenti, colleghi d’affari,
interessi economici, o per un’organizzazione in cui
tale persona sia un fiduciario, direttore o
funzionario, o titolare di tornaconto economico
• Manuale della commissione distrettuale Fondazione Rotary 7.3
47. Conflitto d’interessi
• I conflitti d’interessi compromettono seriamente non solo i progetti
in corso ma anche le donazioni future. Evitarli è nell’interesse di
tutti
• Anche un conflitto d’interessi solo potenziale o non legato a
vantaggi economici può avere ripercussioni se viene percepito come
tale dal pubblico.
• Per questioni di trasparenza chiunque si venga a trovare in una
posizione di conflitto, anche potenziale, nell’ambito di una
sovvenzione è tenuto a renderla nota.
• La presenza di un conflitto d’interessi, attuale o percepito, non
esclude automaticamente un Rotariano dalla partecipazione al
programma della Fondazione.
• Queste situazioni saranno esaminate caso per caso
48. Conflitto d’interessi
cosa fare
Il conflitto di interessi reale o
potenziale/percepibile va DICHIARATO al
momento della richiesta di sovvenzione
Il conflitto di interessi reale o
potenziale/percepibile non dichiarato va
DENUNCIATO sovvenzioni2080 @ tiscali.it
(gli anonimi sono cestinati)
50. Requisiti della qualificazione
• Partecipare ad un Seminario di gestione delle
sovvenzioni
• Inviare MOU del club firmato dal presidente in carica
del club e dal presidente eletto !!
(IL MOU VI VERRA’ INVIATO VIA EMAIL)
55. Perché parliamo delle Aree e della Missione?
34.000 Rotary Club
Decine di migliaia di progetti ogni anno
Per non disperdere le energie
SERVE UNA STRATEGIA GLOBALE DI
INTERVENTO
56. A cosa VI servono PRATICAMENTE le aree di intervento e la
conoscenza della Missione della RF?
57. A cosa VI servono PRATICAMENTE le aree di intervento e la
conoscenza della Missione della RF ?
A ottenere FINANZIAMENTI per i progetti del
VOSTRO CLUB
Sovv. Distrettuali = Missione R.F.
Sovv. Globali = Aree Intervento
Un progetto al di fuori dellaUn progetto al di fuori della
Missione/ aree di intervento nonMissione/ aree di intervento non
può ricevere finanziamentipuò ricevere finanziamenti
58. Pace e prevenzione/risoluzione dei conflitti
Prevenzione e cura delle malattie
Acqua e strutture igienico-sanitarie
Salute materna e infantile
Alfabetizzazione e educazione di base
Sviluppo economico e comunitario
Aree d’interventoAree d’intervento
((servono per sovv. Globaliservono per sovv. Globali))
59. La missione della Fondazione
(serve per sovv. Distrettuali)
• La Fondazione Rotary è un’associazione
senza fini di lucro la cui missione consiste
nell’aiutare i Rotariani a promuovere la
comprensione, la buona volontà e la pace nel
mondo
attraverso
il miglioramento della salute, il sostegno
all’istruzione e l'alleviamento della povertà.
60. Domande sovvenzioni
distrettuali D2080
0 10 20 30 40
2013/2014 n. 32
2012/2013 n.27
2011/2012 n.26
2010/2011 n.16
Domande dal 2010/11 al 2013/14
Domande dal 2010/11 al
2013/14
61. Sovvenzioni Distrettuali
Parametri 2014 - 2015
1. Il contributo economico del/dei Club partecipanti è uguale o superiore al 50% dell’importo del progetto
2. Numero dei club partecipanti al progetto è motivo preferenziale per l’importo
3. Regolarità contributi obbligatori a RI e Distretto
4. Una sola domanda di sovvenzione per club
5. Termine presentazione domanda - 7 aprile 2014
6. Usare esclusivamente il modulo predisposto dal Distretto
7. Firma modulo presidenti 2013-2014 e 2014-2015
8. Consegnare il MOU firmato al Distretto
9. Importo del progetto è uguale o superiore a €5000
10. Allegare copie della dichiarazione di impegno dei club aderenti e di eventuali partners
11. I preventivi di spesa vanno allegati alla domanda
12. Sostegno dato nel tempo dal/i Club al Fondo Annuale Programmi della F.R.
13. L’effettivo coinvolgimento dei rotariani oltre l’aspetto finanziario
14. L’applicabilità dell’iniziativa alla missione della Fondazione Rotary
15. La sostenibilità del progetto
16. La valutazione delle effettive occorrenze della comunità beneficiaria
17. La ricaduta in favore dei beneficiari
63. Regolarità formale delle domande
0 5 10 15 20 25
Regolari
Totale "irregolari"
No RF al 31/03/13
Non corrispondenti
Regolari
Totale "irregolari"
No RF al 31/03/13
Non corrispondenti
66. SCHEDA DI AUTOVALUTAZIONE
Il contributo economico del/dei Club partecipanti è uguale o superiore al 50% dell’importo del progetto?
Il numero dei club partecipanti al progetto è indicato?
Il Club ha pagato con regolarità i contributi obbligatori a RI e Distretto?
Il modulo contiene una sola domanda di sovvenzione?
Il termine per la presentazione della domanda è rispettato?
Le istruzioni sull’uso del modulo del modulo sono rispettate?
Il MOU firmato è stato consegnato al Distretto?
L’importo del progetto è uguale o superiore a €5000?
Il modulo è firmato dai due presidenti 201x-201y e 201y-201z?
Sono allegate le copie della dichiarazione di impegno dei club aderenti e di eventuali partners?
I preventivi di spesa sono allegati alla domanda?
Il sostegno dato nel tempo dal/i Club al Fondo Annuale Programmi della F.R. è proporzionato alle risorse del Club?
L’effettivo coinvolgimento dei rotariani oltre l’aspetto finanziario esiste ed è stato indicato nella domanda?
Il progetto è coerente con la missione della Fondazione Rotary e nella domanda è stata indicata l’area di afferenza?
Il progetto è sostenibile ed nella domanda è stato indicato come ciò avverrà?
La valutazione delle effettive occorrenze della comunità beneficiaria è stata effettuata ed è indicata nella domanda?
La ricaduta in favore dei beneficiari è misurabile e nella domanda sono indicate le modalità di misurazione?
Il progetto ha già beneficiato la stessa comunità?
Il progetto ha già ricevuto sovvenzioni?
67. Perchè insistiamo sull’amministrazione/forma?
Il Distretto è soggetto a controllo sulle
sovvenzioni
•Verifiche standard su base regolare
•Verifiche a caso e con target specifico
•Investigazione delle denunce
•Seminari sulla Buona amministrazione
•Qualificazione
68. Perchè insistiamo sull’amministrazione/forma?
Se il Distretto commette o tollera irregolarità la
R.F. sospende/annulla le sovvenzioni al
Distretto (= ai Club del Distretto).
La R.F. NON eroga sovvenzioni a tutti i
Distretti
(chiedere a Poddighe per dettagli 2013)
69. Analisi corrispondenza parametri
AREA ROSSA= PARAMETRI STRATEGICI
1. Sostegno dato nel tempo dal/i Club al Fondo Annuale
Programmi della F.R.
2. L’effettivo coinvolgimento dei rotariani oltre l’aspetto
finanziario
3. L’applicabilità dell’iniziativa alla missione della
Fondazione Rotary
4. La sostenibilità del progetto
5. La valutazione delle effettive occorrenze della comunità
beneficiaria
6. La ricaduta in favore dei beneficiari (misurabilità)
70. Sostegno dato nel tempo dal/i Club al Fondo Annuale Programmi della F.R.
I soldi versati dai Club vanno ad alimentare il
sistema SHARE, dal quale provengono i fondi
destinati alle sovvenzioni distrettuali. Quindi
chi ha versato viene preferito a chi non ha
versato
=
chi difficilmente versa difficilmente ricevechi difficilmente versa difficilmente riceve
71. Perché conviene versare a R.F.
• Un Club che versa anche
solo €1.000 a R.F. può
chiedere sovvenzioni
distrettuali fino a €10.000 e
globali fino a $200.000
72. L’effettivo coinvolgimento dei rotariani
oltre l’aspetto finanziario -1
Partecipazione attiva di Rotariani
in tutte le fasi
Fase di ideazione
Fase di attuazione
Fase di misurazione e valutazione
73. L’effettivo coinvolgimento dei rotariani
oltre l’aspetto finanziario - 2.
Esempio di NON sovvenzione:
Presentare una domanda di sovvenzione per un
progetto ideato e/o attuato da altre
organizzazioni
74. L’effettivo coinvolgimento dei rotariani
oltre l’aspetto finanziario -3
10.040. Grants to Other Organizations . Making grants-in-aid to support the normal operating or program
expenses of other organizations is against Foundation policy. (April 2000 Trustees Mtg., Dec. 126)
11.030.5. Cooperating Organizations
A Cooperating Organization shall be defined as an entity directly involved in the implementation of a grant
project, offering technical expertise and/or project coordination. Source: October 1985 Trustees Mtg., Dec. 61
11.030.5.1. Grants involving Cooperating Organizations
A grant involving a Cooperating Organization must meet the following conditions:
a) The Rotary sponsor(s) must clearly demonstrate that the project is initiated, controlled and conducted by
the Rotary clubs or districts involved; Rotarians must participate in giving their time, resources, and personal
involvement to the project
…
e) Grants funds will not be provided to an existing project of, or for activities primarily sponsored by, a non-
Rotary organization (April 2010 Trustees Mtg., Dec. 120)
Fonte: Code of Policies ed. ottobre 2013
75. L’applicabilità dell’iniziativa
alla missione della Fondazione Rotary
• La Fondazione Rotary è un’associazione
senza fini di lucro la cui missione consiste
nell’aiutare i Rotariani a promuovere la
comprensione, la buona volontà e la pace nel
mondo attraverso il miglioramento della
salute, il sostegno all’istruzione e
l'alleviamento della povertà
76. La sostenibilità del progetto
Un progetto è sostenibile se i suoi risultati
possono essere mantenuti autonomamente e
nel tempo dalla comunità beneficiaria anche
dopo l’esaurimento dei fondi.
77. La valutazione delle effettive occorrenze
della comunità beneficiaria
Il progetto fa fronte a una effettiva necessità
della comunità beneficiaria, riconosciuta
come tale (anche) da quest’ultima
79. La ricaduta in favore dei beneficiari (misurabilità)
La possibilità di misurare i risultati ottenuti consente ai
club e ai distretti di valutare l’impatto del progetto e di
basarsi sull’esperienza fatta per migliorare i progetti
futuri.
Le unità di misura da utilizzare devono essere scelte
durante la fase di pianificazione e devono includere
indicatori sia qualitativi (descrittivi) che quantitativi
(numerici).
COME?
Rotary.org
Assegni cambiali contante. Accettiamo tutto
COME?
Rotary.org
Assegni cambiali contante. Accettiamo tutto
Se apparteniamo a una organizzazione dobbiamo osservarne le regole
Evidenziare rateo con spese amministrative
La terribile diapositiva
Quello che a noi interessa è dove vanno (anche) questi soldi
Non ce ne sono altre
Predefinite. I club partecipano indirettamente, con le donazioni all’implementazione del fondo
Il modulo sarà fornito ai club
Quale sovvenzione scegliere
Quindi, da ora in poi, quel che diremo vale sia per le globali che per le distrettuali
Il MOU riguarda anche i rapporti distretto/RF
Parlare della importanza di rendicontazione accurata
DOVETE FIRMARE E SPEDIRE IL MOU
Troviamo I quattro cardini della Missione: Pace Salute Povertà Istruzione più due aree “speciali” Acqua e salute materna e infantile
La nuova struttura delle sovvenzioni dispone di sei aree d’intervento. Esse riflettono bisogni e questioni umanitarie cruciali a cui i Rotariani stanno già rispondendo in tutto il mondo. Esse consentiranno al Rotary di allinearsi alle altre iniziative di sviluppo di livello mondiale e di avanzare strategicamente la missione della Fondazione. Ciascuna delle aree contiene specifici obiettivi.
Quindi oggett dei progetti relativi a sovv distr devono essere: salute istruzione povertà
Verde: aree che non hanno presentato problematiche
Arancio : aspetti formali sui quali sono stati riscontrati problemi
Rosso: aspetti strategici
PERCHE’ vi dico queste cose, vedi diapo seguenti
Perché ve lo dico: occorre individuare le buone prassi e produrre progetti che possano essere sovvenzionati.
Occorre «limitare» il lavoro della commissione.
Occorre anche comprendere che le sovvenzioni derivano dalla raccolta. Al SIPE abbiamo spiegato, ma abbiamo spiegato ai Presidenti eletti. Le domande sono invece di competenza di Progetti e RF: interroghiamoci
QUESTO E’ quel che dicno i club che hanno versato
Ricordare le slides precedenti: perché versare