Рассмотрены основные положения Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ, относящиеся к осуществлению технического расследования аварии и инцидентов на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (ФСЭТАН). Описан опыт отечественных и зарубежных компаний по вопросу организации и проведения технического расследования аварий (инцидентов) на опасных производственных объектах. Методический материал предназначен для студентов направления подготовки 280700 «Техносферная безопасность»; аспирантов; руководителей и специалистов промышленных предприятий, осуществляющих эксплуатацию опасных производственных объектов, а также для слушателей Института дополнительного профессионального образования УГНТУ. Издание подготовлено при поддержке Ассоциации «Башкирская Ассоциация Экспертов». По вопросам к автору обращаться по e-mail: bashexpert@gmail.com или SKYPE: AleksaSolodovnikov.

1. УДК 658.562
Солодовников А.В.
Техническое расследование аварий и инцидентов на опасных
производственных объектах. Изд. 3-е, – Уфа: УГНТУ, 2014. – 100 с.
Рассмотрены основные положения Федерального закона «О
промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля
1997 г. № 116-ФЗ, относящиеся к осуществлению технического расследования
аварии и инцидентов на объектах поднадзорных Федеральной службе по
экологическому, технологическому и атомному надзору (ФСЭТАН). Описан
опыт отечественных и зарубежных компаний по вопросу организации и
проведения технического расследования аварий (инцидентов) на опасных
производственных объектах.
Методический материал предназначен для студентов направления
подготовки 280700 «Техносферная безопасность»; аспирантов; руководителей и
специалистов промышленных предприятий, осуществляющих эксплуатацию
опасных производственных объектов, а также для слушателей Института
дополнительного профессионального образования УГНТУ.
Издание подготовлено при поддержке Ассоциации «Башкирская
Ассоциация Экспертов».
По вопросам к автору обращаться по e-mail: bashexpert@gmail.com или
SKYPE: AleksaSolodovnikov.
Рецензент: А.А.Мухамадиев, канд. техн. наук, доцент
 Уфимский государственный нефтяной технический университет, 2014
 Солодовников А.В., 2014

2. 2
Содержание
С.
Предисловие 3
Рекомендации по использованию пособия 5
Основные термины 6
1 О техническом расследовании аварии и инцидентов 8
2 Временные интервалы при расследовании аварий/инцидентов 12
3 Мероприятия в ходе проведения по техническому расследованию 14
4 Материалы технического расследования 22
5 Международный опыт расследования происшествий 25
5.1 Классификатор происшествий 27
5.2 О причинах происшествия 41
5.2.1 Непосредственные причины 41
5.2.2 Системные причины 47
6 Приостановка работ в случае возникновения угрозы безопасности их проведения 58
6.1 Случаи приостановки работ 58
6.2 Процедура приостановки, возобновления и регистрации приостановки и
возобновления работ 59
7 Задание «Техническое расследование аварий и инцидентов на опасном
производственном объекте» 63
Список используемых источников 67
Приложение А Пример шаблона информационного бланка о происшествии 68
Приложение Б Примеры информационных бланков о происшествиях 70
Приложение В Контрольный лист для определения непосредственных и системных
причин происшествия 78
Приложение Г Сообщение о происшествии 85
Приложение Д Форма сбора ежедневной сводки о происшествиях 92
Приложение Е Акт приостановки-возобновления работ 94
Приложение Ж Бланк оперативного сообщения (информации) об инциденте 96
Приложение З Бланк оперативного сообщения (информации) о несчастном случае
(тяжелом, групповом, со смертельным исходом), происшедшем в результате инцидента98
Приложение И Журнал учета аварий (инцидентов), происшедших на опасных
производственных объектах 99

3. 3
Предисловие
Промышленная авария — не только
трагическое событие, но и грозное напоминание о
темных сторонах незнания или серых углах
утраты знаний о безопасности на опасных
производственных объектах [6].
С принятием Федерального закона Российской Федерации «О промышленной
безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ
промышленная безопасность, как система мероприятий, направленных на
предупреждение техногенных аварий, т.е. аварий, связанных с производственной
деятельностью, стала самостоятельной отраслью науки и предметом практической
деятельности.
Правовое и техническое расследование аварий и научное исследование их
причин, какие извлекают уроки, как их используют для предотвращения подобных
аварий и смягчения их последствий. Важно отметить, что правила промышленной
безопасности создаются главным образом по результатам научного исследования
причин и последствий происшедших аварий. Чем более качественно (адекватно и
своевременно) действующие правила безопасности уточняются трагическими
знаниями, добытыми из опыта недавних аварий, тем меньше будет бед от будущих
аварий [6].
Для охраны труда главным объектом
внимания является работники его рабочее место
(с позиций сохранения жизни и здоровья
работника). Для промышленной безопасности
ключевое понятие – опасный производственный
объект (ОПО), авария на котором может
привести к травме (гибели) не только
обслуживающих этот объект работников, но и к
тяжелым физическим, социальным и
экономическим последствиям за пределами
нахождения опасного объекта. Новые
требования промышленной безопасности
изменили условия, при которых возможно
проектирование, строительство и эксплуатация
опасных производственных объектов.
Производственная деятельность организаций, эксплуатирующих опасные
производственные объекты в Российской Федерации находится под надзором
государственных органов, в частности Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору (ФСЭТАН) [1, 5].

4. 4
Для квалифицированного и эффективного расследования аварии (инцидентов)
должны соблюдаться следующие основные принципы:
‒ своевременность и оперативность расследования;
‒ компетентность и правомочность лиц, проводящих расследование;
‒ полнота, последовательность и объективность расследования;
‒ повсеместное распространение извлеченных уроков и улучшение Системы
управления промышленной безопасностью и охраны труда (СУПБиОТ),
как наиболее эффективный способ предотвращения подобных
происшествий в будущем.
Системы управления промышленной
безопасностью, включающие анализ опасностей
и оценку риска промышленных аварий – являются
близким аналогом зарубежных программ риск-
менеджмента (Risk Management Program) [6].
В США, вопросы профессиональной безопасности и здоровья, в том числе о
проведение расследований аварий, регулируются серией стандартов OSHA
(Occupational Safety and Health Administration) и EPA.

5. 5
Рекомендации по использованию пособия
Пособие «Техническое расследование аварий и инцидентов на опасных
производственных объектах» рекомендуется применять для подготовки
специалистов по промышленной безопасности, а также для оценки уровня их
технических компетенций.
Структура пособия основана на предлагаемой концепции трехуровневой
подготовки специалистов.
1 уровень (Базовый) – изучение основ по техническому расследованию
аварий и инцидентов на опасных производственных объектах (специалист получает
представление о процедуре технического расследование и нормативно-технической
документации).
2 уровень (Знание) – проверка полученных знаний по вопросам, связанным с
процедурой: техническое расследование на опасных производственных объектах.
3 уровень (Опыт) – получение опыта самостоятельного применения знаний
по проведению технического расследования на опасных производственных
объектах.

6. 6
Основные термины
Промышленная безопасность опасных производственных объектов -
состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от
аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий [1].
Авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств,
применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и
(или) выброс опасных веществ [1].
Инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на
опасном производственном объекте, отклонение от установленного режима
технологического процесса [1].
Опасный производственный объект – предприятия или их цехи, участки,
площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к
Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных
объектов» [1].
Технические устройства, применяемые на опасном производственном
объекте, - машины, технологическое оборудование, системы машин и (или)
оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации
опасного производственного объекта [1].
Оперативное сообщение - сведения об аварии, в том числе о несчастном
случае, происшедшем в результате аварии (инцидента) [2].
Информация об аварии (инциденте) - сведения, передаваемые
территориальным органом ФСЭТАН об аварии, в том числе несчастном случае,
происшедшем в результате аварии (инциденте) в центральный аппарат ФСЭТАН [2].
Техническое расследование причин аварии, несчастного случая,
происшедшего в результате аварии (инцидента) - установление и
документальное фиксирование обстоятельств и причин аварии, несчастного случая,
происшедшего в результате аварии (инцидента) на поднадзорном объекте,
определение лиц, ответственных за указанные происшествия, разработка
мероприятий по предупреждению аналогичных происшествий [2].
Материалы технического расследования - сброшюрованный комплект
документов об обстоятельствах и причинах аварии, несчастного случая,
происшедшего в результате аварии (инцидента), оформленный по результатам
проведенного технического расследования с учетом требований нормативных
правовых актов [2].
Акт технического расследования - документ, подготовленный
(составленный) комиссией по техническому расследованию причин аварии,

7. 7
несчастного случая, происшедшего в результате аварии (инцидента) в соответствии
с требованиями законодательства и содержащий выводы об обстоятельствах и
причинах происшествий, о лицах, виновных в аварии, несчастном случае,
происшедшем в результате аварии(инциденте), а также мероприятия по
предупреждению аналогичных происшествий. Акт технического расследования
является обязательной частью материалов технического расследования [2].
Приостановка работ – временная остановка работ на срок до исполнения
условий их возобновления.
Опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной
территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к
разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств,
нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению
ущерба окружающей природной среде [4].
Микротравма – незначительное повреждение кожи или слизистой вызванное
небольшим по интенсивности воздействием, превышающим пределы их
механической прочности с нарушением микроструктуры и функции тканей без
потери трудоспособности и требующее оказания первой или медицинской помощи.
Без оказания первой или медицинской помощи микротравмы могут осложниться
нагноением. (Примеры микротравм: царапины, ссадины, ушибы мягких тканей,
мозоли, кровоподтёки, уколы, занозы).
Потенциально опасное происшествие – это происшествие или предпосылка
к происшествию, которое в случае определенного неблагоприятного стечения
обстоятельств могло привести к крупному происшествию.
Предпосылка к происшествию – опасное действие или условие, которое
могло привести к происшествию.
Происшествие – любое незапланированное событие, случившееся в
производственной среде Организации, которое привело или могло привести к
несчастному случаю на производстве, аварии, инциденту, пожару, дорожно-
транспортному происшествию, негативному воздействию на окружающую среду,
или любому иному событию, связанному с промышленной безопасностью, охраной
труда, охраной окружающей среды.

8. 8
1 О техническом расследовании аварии и инцидентов
В соответствии со ст. 12. Федерального закона «О промышленной
безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97г. №116-ФЗ (с
изменениями) [1] организация, эксплуатирующая ОПО, по каждому факту
возникновения аварии проводит техническое расследование. Процедура
технического расследования аварии и инцидентов на объектах поднадзорных
осуществляется в соответствии с Приказом ФСЭТАН от 19.08.2011 № 480 "Порядок
проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев
утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах,
поднадзорных ФСЭТАН"(см. таблицу 1) [2].
Для справки
Приказом ФСЭТАН от 19.08.2011 № 480 [2] устанавливается обязательность по
каждому факту возникновения аварии и инцидента на поднадзорных ФСЭТАН объектах
осуществлять техническое расследование их причин (статья 5).
ПБ 03-517-02 (см. раздел 5) [3] устанавливается обязательность:
‒ планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий
аварий, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин
аварий;
‒ создавать и поддерживать в надлежащем состоянии системы наблюдения,
оповещения, связи и поддержки действий в случав аварии;
‒ принимать участие в техническом расследовании причин аварий, расследовании
несчастных случаев на производстве в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и нормативными документами Госгортехнадзора России;
‒ вести учет аварий, инцидентов, несчастных случаев на производстве, анализировать
причины возникновения аварий, инцидентов, несчастных случаев на производстве,
принимать меры по их профилактике и устранению причин;
‒ представлять в установленном порядке в органы государственной власти информацию
об авариях, инцидентах и несчастных случаях на производстве, причинах их
возникновения и принятых мерах.
Организация (ее руководитель или лицо, его замещающее), эксплуатирующая
объект, на котором произошла авария (инцидент) проводит следующие мероприятия [2]:
1) передает оперативное сообщение об аварии, инциденте, оформленное по
рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 [2], в:
‒ территориальный орган ФСЭТАН, осуществляющий надзор за объектом,
либо в территориальный орган ФСЭТАН, на территории деятельности
которого произошла авария, инцидент (при временной регистрации
передвижных технических устройств (кранов, подъемников (вышек),

9. 9
передвижных котельных, цистернах, вагонов, локомотивов, автомобилей и
т.п.);
‒ вышестоящий орган или организацию (при наличии таковых);
‒ орган местного самоуправления;
‒ государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации;
‒ профсоюзную организацию;
‒ страховую компанию, с которой заключен договор обязательного
страхования гражданской ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации об обязательном страховании
гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение
вреда в результате аварии, инцидента на опасном объекте;
‒ соответствующий орган прокуратуры;
2) при несчастном случае (тяжелом, групповом, а также со смертельным
исходом), происшедшем в результате аварии(инцидента) на поднадзорном
ФСЭТАН объекте, сообщение включает в себя оперативное сообщение
(информацию) об аварии (инциденте), оформленное по рекомендуемому образцу
согласно приложению N 1 [2], а также оперативное сообщение (информацию) о
несчастном случае (тяжелом, групповом, со смертельным исходом), происшедшем в
результате аварии(инцидента) оформленное по рекомендуемому образцу согласно
приложению N 2 [2].
Для справки
Приказом ФСЭТАН от 19.08.2011 № 480 [2] устанавливается способ передачи
оперативного сообщения о происшедшей аварии (инциденте). Оперативное сообщение
передается по факсу, электронной почтой или иным способом, обеспечивающим своевременное
информирование о происшедшем.
В соответствии со статьей 229. Порядок формирования комиссий по расследованию
несчастных случаев Трудового кодекса Российской Федерации [5]: При несчастном случае,
происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору
в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем
соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого
органа.
Техническое расследование причин аварии, связанной с передвижными
техническими устройствами (кранами, подъемниками (вышками), передвижными
котельными, цистернами, вагонами, локомотивами, автомобилями и т.п.), проводится
территориальным органом ФСЭТАН, на территории деятельности которого

10. 10
произошла авария, а их учет производится территориальным органом ФСЭТАН,
в котором эти устройства зарегистрированы.
Техническое расследование причин аварии, происшедшей при эксплуатации
котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, а
также подъемных сооружений, подлежащих регистрации (учету) в
соответствующих территориальных органах ФСЭТАН, но не
зарегистрированных (неучтенных) в них, проводится, а также учитывается
территориальным органом ФСЭТАН, на территории деятельности которого
произошла авария.
Таблица 1 - Техническое расследование аварий и инцидентов
Событие Авария (по ФЗ 116) Инцидент (по ФЗ 116)
Расследование Техническое расследование в соответствии с
НПА
Расследование в порядке,
утвержденном ЭО и
согласованным ФСЭТАН
Комиссия Возглавляется ФСЭТАН, включаются:
‒ органа исполнительной власти субъекта
РФ
‒ организации, эксплуатирующей ОПО
‒ страховых компаний
‒ профсоюзных организаций;
‒ других организаций
Представители
эксплуатирующей
организации. Участие других
сторон не регламентировано
В состав комиссии по техническому расследованию должно входить нечетное
число членов.
Результат Акт технического расследования причин аварии Акт по форме, установленной
эксплуатирующей
организации
Акт технического расследования подписывается всеми членами комиссии по
техническому расследованию. При отказе члена комиссии от подписания акта
расследования к указанному документу прилагается его особое мнение с
аргументированным обоснованием отказа.
Направление
результатов
Эксплуатирующая организация не позднее 3
рабочих дней после окончания расследования
рассылает по 1 экз. в ФСЭТАН,
соответствующие органы (организации),
представители которых принимали участие в
работе комиссии, и в другие органы,
определенные председателем комиссии
Не регламентировано
При наличии несчастного случая (тяжелого, группового, со смертельным
исходом), происшедшего в результате аварии установление причин несчастного

11. 11
случая (тяжелого, группового, со смертельным исходом) осуществляется в
соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом
от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов" и Положением об особенностях расследования
несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях,
утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития
Российской Федерации от 24 октября 2002 г. N 73.

12. 12
2 Временные интервалы при расследовании аварий/инцидентов
Приказом ФСЭТАН от 19.08.2011 № 480 [2] установлены следующие временные
интервалы при расследовании аварий/инцидентов (см. таблицу 2).
Таблица 2 - Временные интервалы при техническом расследовании аварий и
инцидентов
Исходное событие Авария (по ФЗ 116) Инцидент (по ФЗ 116)
Оперативное сообщение 24 часа 24 часа
Создание комиссии 24 часа Не регламентировано*
Расследование аварии +15 рабочих дней Не регламентировано*
Продление расследования (при
необходимости)
+ 15 календарных дней Не регламентировано*
Направление пакета документов
членам комиссии
+ 3 дня Не регламентировано*
Рассмотрение результатов
расследования аварии
+ 27 дней (30 дней после
окончания расследования)
Не регламентировано*
Дополнительное расследование Не регламентировано Не регламентировано*
* Согласно Положения о порядке проведения технического расследования и учета инцидентов,
происшедших на опасных производственных объектах.
По результатам технического расследования причин аварии в течение 3
рабочих дней руководитель организации издает приказ, определяющий меры по
устранению причин и последствий аварии, по обеспечению безаварийной и
стабильной работы опасного производственного объекта, а также по привлечению к
дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения требований
законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности.
Письменная информация о выполнении мероприятий, предложенных
комиссией по техническому расследованию, в течение 10 рабочих дней после
окончания сроков выполнения каждого пункта мероприятий представляется
руководителем организации в территориальный орган ФСЭТАН и в организации,
представители которых участвовали в проведении технического расследования.
Руководителем территориального органа ФСЭТАН, на подконтрольной
территории которого располагается эксплуатируемый объект, информация о
выполнении мероприятий в течение 10 рабочих дней направляется в
центральный аппарат ФСЭТАН (в управление по соответствующему виду
надзора) и в оперативную диспетчерскую службу ФСЭТАН (ОДС).

13. 13
Для справки
Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 229) для расследования несчастного
случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не
менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо,
назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом
(распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного
органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников,
уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в
случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль
(надзор) в установленной сфере деятельности.
При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате
которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо
несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии
также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию),
представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании
указанных несчастных случаев с застрахованными - представители исполнительного органа
страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию
возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением
трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права.
Несчастный случай, происшедший с лицом, направленным для выполнения работы к
другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности,
расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный
случай. В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего это лицо.
Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим работу на территории другого
работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем (его представителем), по
поручению которого выполнялась работа, с участием при необходимости работодателя (его
представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности,
владения, пользования (в том числе аренды) и на иных основаниях.
Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 229.1) установлен срок
расследования. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате
которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится
комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в
результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения
здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится
комиссией в течение 15 дней.
При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств
несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений
указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не
более чем на 15 дней.

14. 14
3 Мероприятия в ходе проведения по техническому расследованию
В ходе проведения расследования комиссия по техническому расследованию
осуществляет следующие мероприятия:
1) производит осмотр, фотографирование (в цвете), а в необходимых
случаях - видеосъемку, составляет схемы и эскизы места аварии, протокол
осмотра места аварии;
Для справки
При осмотре места аварии (инцидента) необходимо выяснить:
‒ какова была общая обстановка на месте аварии и/или инцидента (освещённость,
состояние дорог, проходов, помещений, наличие препятствий передвижению, наличие
посторонних факторов, могущих влиять на развитие событий и т.д.);
‒ в каком состоянии находились рабочие места, оборудование, транспортные средства
на момент аварии и/или инцидента;
‒ какие средства индивидуальной защиты находились на рабочем месте, как и какими из
них пользовался пострадавший;
‒ какие материалы, инструменты, приспособления применялись пострадавшим, чем
была нанесена травма;
‒ имелись ли оградительные устройства, предохранительные приспособления;
‒ иные факторы, которые оказывали влияние на обстановку на месте аварии и/или
инцидента.
При нахождении на месте аварии и/или инцидента членам комиссии следует учитывать
все возможные факторы риска, связанные с производственными факторами, погодными
условиями, состоянием помещений, зданий и сооружений, условиями движения транспорта и т.п.
В случаях, когда при осмотре места аварии и/или инцидента не удается установить
достоверные обстоятельства и причины, способствующие возникновению аварии и/или
инцидента, проводится осмотр цехов, участков, объектов с аналогичными условиями труда,
техническое состояние аналогичных агрегатов, машин.
В отдельных случаях может потребоваться проведение специальной экспертизы,
технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний. Время, необходимое для
получения заключений от сторонних организаций (аккредитованных лабораторий, экспертных
центров и т.д.) следует учитывать при планировании сроков окончания расследования.
2) взаимодействует со спасательными подразделениями, рассматривает
докладные записки участвовавших военизированных горноспасательных
частей, газоспасательных служб, противофонтанных военизированных частей
и других аварийно-спасательных подразделений, оперативные журналы
организации и военизированных горноспасательных частей о ходе ликвидации
аварии;
3) опрашивает очевидцев аварии и должностных лиц, получает от них
письменные объяснения;

15. 15
Для справки
Сбор документальных свидетельств рисунков, чертежей, фотографий, выкопировок
журналов, приказов и иных документов следует начинать немедленно.
Опрос и сбор письменных показаний пострадавших, свидетелей и участников аварии
(инцидента):
‒ Опросу в первую очередь подлежат пострадавший, свидетели и участники аварии
и/или инцидента. Конкретная атмосфера беседы с пострадавшим диктуется
условиями ее проведения с учетом состояния здоровья и самочувствия пострадавшего.
При опросе свидетелей аварии и/или инцидента так же следует учитывать их
эмоциональное состояние. Важной стороной опроса является создание
положительного интереса и отношения опрашиваемых лиц к обстоятельствам
расследуемого происшествия, создания спокойной рабочей обстановки, тактичное и
вежливое отношение не только к пострадавшему, очевидцам и участникам
происшествия, но и к руководителям работ, правильное разъяснение целей и задач
расследования.
‒ Круг задаваемых вопросов должен быть ограничен фактами, относящимися к аварии
и/или инциденту, и не должен касаться причин, приведших к его возникновению.
‒ Рекомендуется задавать вопрос за вопросом, выяснить максимальное количество
фактов, дойти до того уровня, когда станут понятными основные факторы,
способствующие аварии и/или инциденту.
При опросе рекомендуется:
‒ Начинать опрос необходимо с общих вопросов, которые позволят человеку в целом
изложить информацию по всем аспектам аварии и/или инцидента. Затем необходимо
переходить к специальным и конкретным вопросам, чтобы сузить тему и услышать
больше подробностей. Только после этого следует переходить к закрытым вопросам,
на которые могут быть даны короткие ответы «Да» или «Нет». Лицу, проводящему
опрос, необходимо внимательно слушать собеседника, не перебивая, и фиксировать
излагаемую информацию на бумаге. Следует избегать использования
звукозаписывающей аппаратуры любого рода.
‒ Для получения наилучших результатов опроса необходимо:
o демонстрировать правильность понимания сказанного путем повторения вслух
ключевых моментов;
o в случае опроса лица, который получил травму выражать сочувствие
пострадавшему;
o опрос будет успешным, если он не превратился в допрос (для этого необходимо
избегать следующих моментов: заранее иметь предвзятое мнение; проявлять
нетерпение; обвинять и не предоставлять достаточно времени для ответа на
вопрос);
o получить максимально объективную информацию, которая позволит понять
действия работников и развитие опасной ситуации;
o после проведения опроса пострадавшего, необходимо опросить всех свидетелей
происшествия. Если это возможно, свидетелей следует опрашивать по
отдельности с тем, чтобы показания одного свидетеля не повлияли на
показания другого свидетеля.
‒ Результаты опроса пострадавших, свидетелей, участников происшествия необходимо
оформлять в виде письменных объяснений, составляемых опрашиваемым лицом, или

16. 16
протоколов опроса, составляемых лицом, проводящим опрос. Указанные документы не
следует загромождать ненужными подробностями и деталями, не имеющими
непосредственного отношения к обстоятельствам происшествия. Протокол опроса
должен содержать формулировку «с моих слов записано верно, и мною прочитано»,
заверяемую подписью опрашиваемого. При отсутствии у пострадавшего физической
возможности подписать протокол, его согласие с формулировками протокола
заверяется подписью члена комиссии одновременно с подписью любого иного лица, в
соответствии с желанием пострадавшего. Протокол опроса окончательно
подписывается проводившим его членом (членами) комиссии по расследованию аварии
и/или инцидента. В случае отказа опрашиваемого лица от сотрудничества с комиссией
по расследованию аварии и/или инцидента данный факт фиксируется.
Опрос и сбор письменных показаний руководителей работ и других ответственных
лиц:
‒ Опрос руководителей работ и других ответственных лиц следует производить после
опроса пострадавших, свидетелей и участников аварии и/или инцидента;
‒ Опрос руководителей работ и других ответственных лиц, кроме выяснения
обстоятельств происшествия, следует вести для установления объективных причин
аварии и/или инцидента;
‒ При субъективной заинтересованности отдельных должностных лиц имеется
вероятность искажения достоверности объяснений с целью уменьшения личной
ответственности в происшествии, сокрытия причин аварии и/или инцидента,
необоснованности обвинения пострадавшего, поэтому каждому ответственному лицу
должны задаваться конкретные вопросы по их обязанностям;
‒ Результаты опроса руководителей работ и других ответственных лиц фиксируются
аналогично результатам опроса свидетелей и участников аварии и/или инцидента.
4) выясняет обстоятельства, предшествовавшие аварии, устанавливает
причины их возникновения;
5) выясняет характер нарушения технологических процессов, условий
эксплуатации оборудования;
6) выявляет нарушения требований норм и правил промышленной
безопасности;
7) проверяет соответствие объекта или технологического процесса
проектным решениям;
8) проверяет качество принятых проектных решений и внесенных в них
изменений;
9) проверяет соответствие области применения оборудования;
10) проверяет наличие и исправность средств защиты персонала;
11) проверяет квалификацию промышленно-производственного
персонала поднадзорного ФСЭТАН объекта;
12) проверяет наличие договора (полиса) обязательного страхования
гражданской ответственности, заключенного в соответствии с
законодательством Российской Федерации об обязательном страховании

17. 17
гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение
вреда в результате аварии на опасном объекте;
13) проверяет качество технической документации на эксплуатацию
поднадзорного ФСЭТАН объекта;
Для справки
Необходимо тщательное изучение имеющих отношение к происшествию документов,
которые условно можно разделить на три группы:
Первая группа документов (фиксирующих фактическое состояние пострадавших,
участников происшествия, объектов, на которых произошла авария и/или инцидент):
‒ справка о причине смерти;
‒ справка о тяжести травмы;
‒ приказы, указания и распоряжения;
‒ стандарты предприятия и технологические регламенты;
‒ правила и нормы безопасности, ГОСТы, РД;
‒ предписания государственных органов, в отношении объектов, на которых произошла
авария и/или инцидент;
‒ результаты медицинской экспертизы на содержание алкоголя в крови пострадавшего
или участников аварии и/или инцидента;
‒ данные о стаже, возрасте и семейном положении пострадавших, участников;
‒ должностные инструкции пострадавшего, участников аварии и/или инцидента.
Вторая группа документов, (фиксирующих организацию работ):
‒ разрешения (наряды) на проведения работ;
‒ вахтовый журнал;
‒ квалификационные удостоверения, права работников;
‒ журнал регистрации инструктажей на рабочем месте;
‒ протоколы аттестационных комиссий;
‒ журнал проверки состояния условий труда;
‒ акты об испытаниях, освидетельствованиях оборудования;
‒ акты поверки технического состояния машин, механизмов;
‒ результаты медицинских осмотров;
‒ техническая, технологическая и организационная документация (паспорта на
оборудование, инструкции по эксплуатации оборудования, инструкции по охране
труда, технические условия, схемы, чертежи, описание технологического процесса,
операционные карты, план расстановки оборудования и т.д.);
‒ протокол осмотра места происшествия, схема места аварии и/или инцидента.
Третья группа документов (фиксирующих состояние вопросов по промышленной
безопасности и охране труда):
‒ внутренние нормативные документы организации;
‒ приказы, указания и распоряжения по организации;
‒ результаты аудиторской деятельности, отчеты по выполнению запланированных
мероприятий.
Конкретный перечень документов, подлежащих изучению в ходе расследования аварии
и/или инцидента, зависит от специфики производства, характера травмы и других
особенностей происшествия.

18. 18
14) устанавливает причины аварии и сценарий ее (его) развития на
основе опроса очевидцев, рассмотрения технической документации,
экспертных заключений (при необходимости), следственного (технического)
эксперимента, результатов осмотра места аварии и проведенной проверки
(расследования);
Для справки
Определение причин аварии и/или инцидента является наиболее важной составляющей
частью расследования. Выявленные в ходе расследования непосредственные и системные
причины аварии и/или инцидента являются основой для выработки рекомендаций по
предотвращению подобных происшествий в будущем.
С помощью таблицы «Полный список причин. Руководство по анализу системных причин»
(Приложение В) и Глоссария (Приложение Г) определяются непосредственные и системные
причины аварии и/или инцидента. Причин аварии и/или инцидента может быть несколько.
Каждая причина происшествия должна быть подкреплена доказательствами.
Для классификации причин аварии и/или инцидента также используется «Чек-лист для
определения непосредственных и системных причин происшествия» (Приложение Д).
Непосредственными причинами происшествия являются действия или условия,
возникшие в результате действия или бездействия конкретных лиц вне зависимости от влияния
существующей в организации системы управления вопросами промышленной безопасности и
охраны труда.
Системными причинами происшествия являются действия или условия, возникшие как
результат пробелов в работе существующей в организации системы управления вопросами
промышленной безопасности и охраны труда.
15) определяет допущенные нарушения требований промышленной
безопасности послужившие причиной аварии, и лиц, ответственных за
допущенные нарушения;
16) предлагает меры по устранению причин аварии, а также
предупреждению возникновения подобных аварий;
Для справки
Разработка корректирующих мер с целью предупреждения подобных происшествий
в будущем осуществляется после установления причин происшествия.
При расследовании происшествия следует всегда помнить, что между
критическими факторами, причинами и корректирующими мерами должна быть тесная
взаимосвязь (из критических факторов вытекают причины, из причин меры).
Как только будут установлены системные причины происшествия, необходимо
сразу разработать корректирующие меры с целью предотвращения повторения подобных
происшествий. Эти рекомендации могут относиться к конкретному виду работ или
конкретной ситуации, ко всему процессу, производственному участку или
Компании/Обществу в целом.

19. 19
Корректирующие меры должны быть достаточными для устранения всех
установленных системных причин происшествия.
Корректирующие меры подразделяются на технические и организационные.
Технические меры предотвращают воздействие источника опасности для всех
через:
‒ устранение источника опасности;
‒ изолирование источника опасности;
‒ физическое ограждение доступа к источнику опасности;
‒ снижение времени воздействия источника опасности.
Организационные меры распространяются только на работников и
подразделяются на:
‒ разработку инструкций и правил;
‒ выпуск нарядов – допусков;
‒ проведение обучения и инструктажа;
‒ установку предупреждающих знаков;
‒ предоставление средств индивидуальной защиты (СИЗ).
Необходимо учитывать эффективность воздействия корректирующих мер и
помнить о следующей иерархии:
‒ устранение источника опасности;
‒ замещение опасного безопасным;
‒ изолирование (заключение внутрь);
‒ ограждение;
‒ процедуры и правила;
‒ адекватный надзор;
‒ обучение;
‒ инструктаж;
‒ предупреждающие знаки;
‒ предоставление СИЗ;
‒ организация первой и медицинской помощи;
‒ качественный медицинский осмотр.
В соответствии с этой иерархией следует в первую очередь рекомендовать
наиболее эффективные меры.
При разработке корректирующих мер необходимо учитывать следующие
параметры:
‒ вероятность воздействия источника опасности;
‒ тяжесть последствий от воздействия источника опасности;
‒ затраты для организации.
Корректирующие меры должны быть конкретными, с указанием должностных лиц,
которые будут нести ответственность за практическую реализацию каждого
мероприятия, и минимально возможных сроков его выполнения.
Технические и организационные меры необходимо указывать отдельно.
Корректирующие меры фиксируются в Отчете о расследовании аварии и / или
инциденте, на их основе разрабатываются Планы мероприятий.
Наиболее
эффективные меры
Наименее
эффективные меры

20. 20
17) определяет в установленном порядке ориентировочный
(предварительный) размер причиненного вреда, включающего прямые потери,
социально-экономические потери, потери из-за неиспользованных
возможностей.
Для справки
Тщательное описание обстоятельств в материалах расследования создает основу для
выяснения действительных причин происшествия и позволяет в дальнейшем проводить
всесторонний анализ.
При изложении обстоятельств в материалах расследования должны быть отражены все
основные результаты расследования. Предположения, домыслы, догадки и сомнительные
утверждения не допустимы. Описание обстоятельств, содержащееся в материалах
расследования, происшествия будет являться основой для подготовки Отчёта о расследовании
аварии и/или инцидента.
В соответствии с требованиями Статьи 229.2. Трудового кодекса Российской
Федерации по требованию комиссии в необходимых для проведения расследования случаях
работодатель за счет собственных средств обеспечивает:
 выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований,
испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-
экспертов;
 фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных
объектов, составление планов, эскизов, схем;
 предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной
одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
Для своевременного проведения расследования аварий и инцидентов
работники организации участвующие в расследовании аварий и инцидентов,
должны быть обучены методике определения критических факторов, обладать
необходимыми знаниями и опытом в зависимости от специфики аварий и
инцидентов.
В организации должны быть назначены лица, ответственные за расследование
аварий и инцидентов (члены комиссии по расследованию). В случае необходимости,
должен быть заранее подготовлен комплект для фиксирования обстоятельств /
расследования аварии и / или инцидента, который должен включать в себя:
‒ лупу;
‒ цифровой фотоаппарат (видеокамеру);
‒ линейку и 10-метровую рулетку;
‒ тетрадь и письменные принадлежности;
‒ иные инструменты и приспособления, которые могут быть необходимы для
фиксирования обстоятельств происшествия.
Это позволит без промедления начать расследование и не упустить важной
информации, количество которой уменьшается с течением времени.

21. 21
Для справки
Согласно статьи 366. Государственный надзор за соблюдением требований по
безопасному ведению работ на опасных производственных объектах Трудового кодекса
Российской Федерации: Государственный надзор за соблюдением требований по безопасному
ведению работ на опасных производственных объектах осуществляется федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного
надзора в области промышленной безопасности, который проверяет соблюдение
государственных нормативных требований охраны труда на объектах угольной, горно-рудной,
горно-химической, нерудной, нефтедобывающей и газодобывающей, химической,
металлургической и нефтегазоперерабатывающей промышленности, в геолого-разведочных
экспедициях и партиях, а также при устройстве и эксплуатации подъемных сооружений,
котельных установок и сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей
воды, объектов, связанных с добычей, транспортировкой, хранением и использованием газа, при
ведении взрывных работ в промышленности.

22. 22
4 Материалы технического расследования
Материалы технического расследования - сброшюрованный комплект
документов об обстоятельствах и причинах аварии, несчастного случая,
происшедшего в результате аварии и/или инцидента, оформленный по результатам
проведенного технического расследования с учетом требований нормативных
правовых актов[2]:
‒ Порядка проведения технического расследования причин аварий,
инцидентов (Приказ ФСЭТАН от 19 августа 2011г. N480);
‒ Трудового кодекса Российской Федерации;
‒ Градостроительного кодекса Российской Федерации;
‒ Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ "Об использовании
атомной энергии";
‒ Федерального закона от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной
безопасности населения»;
‒ Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной
безопасности опасных производственных объектов»
‒ Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ "О безопасности
гидротехнических сооружений»
Материалы технического расследования аварии (инцидента) включают в
себя [2]:
1) приказ о назначении комиссии по техническому расследованию;
2) акт технического расследования;
3) протокол осмотра места аварии с необходимыми графическими, фото- и
видеоматериалами;
4) письменное решение председателя комиссии о назначении экспертных
групп (в случае такой необходимости) и другие решения председателя комиссии;
5) заключения экспертов (экспертных групп) об обстоятельствах и причинах
аварии с необходимыми расчетами, графическими материалами и т.п.;
6) докладные записки участвовавших военизированных горноспасательных
частей, газоспасательных служб, противофонтанных военизированных частей и
других аварийно-спасательных подразделений о ходе ликвидации последствий
аварии;
7) протоколы опроса очевидцев и объяснения лиц, причастных к аварии, а
также должностных лиц организации, эксплуатирующей опасный
производственный объект, на которых возложена обязанность по осуществлению
производственного контроля за соблюдением требований промышленной
безопасности;

23. 23
8) заверенные копии протоколов и удостоверений об обучении и аттестации
промышленно-производственного персонала поднадзорного ФСЭТАН объекта и
заверенные выписки из журналов инструктажей по охране труда;
9) справки о размере причиненного вреда и оценке экономического ущерба, в
том числе экологического, от аварии;
10) акт о несчастном случае (тяжелом, групповом, со смертельным исходом)
на производстве (при наличии пострадавших);
11) копию договора (полиса) обязательного страхования гражданской
ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
12) сведения о нарушениях требований норм и правил промышленной
безопасности, с указанием конкретных пунктов соответствующих документов;
13) копию оперативного сообщения об аварии направленного организацией, в
которой произошла авария в территориальный орган ФСЭТАН;
14) справку о причинах несвоевременного сообщения об аварии в
территориальный орган ФСЭТАН (при сроке задержки более 24 часов);
15) копия приказа соответствующего территориального органа ФСЭТАН о
продлении сроков расследования причин аварии в случае, если расследование
продлевалось;
16) другие материалы, характеризующие аварию обстоятельства и причины их
возникновения.
Если в результате аварии и/или инцидента произошёл несчастный случай
материалы технического расследования должны включать согласно Статьи
229.2. ТК РФ [5]:
1) Приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного
случая;
2) Планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при
необходимости - фото- и видеоматериалы;
3) Документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных
и вредных производственных факторов;
4) Выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и
протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;
5) Протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц,
объяснения пострадавших;
6) Экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов,
лабораторных исследований и испытаний;
7) Медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения,
причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении
пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного,
наркотического или иного токсического опьянения;

24. 24
8) Копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной
одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в
соответствии с действующими нормами;
9) Выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета
расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных
лиц территориального органа соответствующего федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному надзору в
установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в
организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из
представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных
нарушений требований охраны труда;
10) Другие документы по усмотрению комиссии.
Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем
комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

25. 25
5 Международный опыт расследования происшествий
В США, вопросы профессиональной безопасности и здоровья регулируются
серией стандартов OSHA и EPA. Данные стандарты используют термин
"происшествие", вместо терминов "авария" и "инцидент".
Для обозначения досудебного следствия и
внесудебного научного исследования причин
аварии в английском языке часто используют
один и тот же глагол — investigate. Различия его
употребления обычно понятны из контекста.
Далее для упрощения под исследованием будем
понимать только научную часть, а под
расследованием — более общий комплекс
досудебных следственных действий и судебных
процедур.
Опасная производственная деятельность организаций в США, находится под
надзором следующих органов исполнительной власти:
 OSHA - надзорные полномочия распространяются на объекты, на которых
обращаются опасные вещества;
 EPA - надзорные полномочия распространяются на объекты, на которых
обращаются химические вещества;
 CSB - надзорные полномочия распространяются на объекты, на которых
обращаются взрывоопасные и токсичные вещества.
OSHA (Occupational Safety and Health
Administration) - управление по охране труда в
Министерстве труда США, ответственное за
охрану труда (обеспечение безопасных для жизни
и здоровья условий труда работающих мужчин и
женщин путем установления и обеспечения
соблюдения стандартов, подготовки кадров,
пропаганды, образования и помощи).
EPA (Environmental Protection Agency) -
Агентство по защите окружающей среды США.
CSB (Chemical Safety Board) - Совет по
химической безопасности, независимое
федеральное агентство США, которому
поручаются расследования аварий с аварийно-
опасными химическими веществами.
Для справки
OSHA - Управление по охране труда в Министерстве труда США, которое занимается
вопросами охраны труда и профилактики профзаболеваний. Эта организация учреждена
Конгрессом в соответствии с Законом об охране труда (Occupational Safety and Health Act),
подписанным президентом Никсоном 29 декабря 1970 года. Перед Управлением поставлена
задача — обеспечить безопасные и здоровые условия труда для мужчин и женщин за счёт

26. 26
разработки стандартов в области охраны труда и техники безопасности, и обеспечить их
выполнение (в том числе - проводить проверки, накладывать штрафы и т.д.), а также
проводить обучение и тренировки и оказывать помощь.
Официально Управление по охране труда было создано 28 апреля 1971 г., когда Закон об
охране труда вступил в силу.
CSB - совет по химической безопасности США начал работать в январе 1998 г. для
реализации поправки в Закон о чистом воздухе 1990 г., которая гласит: «Принципиальная роль
нового Совета по химической безопасности - исследование аварий, определение их условий и
обстоятельств, причин, чтобы подобные аварии можно было бы предотвратить». В настоящее
время CSB — независимое федеральное агентство, занимающееся исследованием аварий на
производственных объектах, на которых обращаются опасные вещества. Конгресс США наделил
CSB уникальными полномочиями: никакие другие ведомства или должностные лица
исполнительной власти не могут руководить деятельностью CSB.
Штаб-квартира CSB располагается в Вашингтоне, округ Колумбия. Руководителя
федерального агентства CSB (председателя совета) и четырех членов Совета по химической
безопасности США назначает Президент США и утверждает сенат.
CSB проводит исследование причин аварий на стационарных объектах, на которых
обращаются опасные вещества [6]. Основные причины таких аварий - это, как правило,
недостатки в системах обеспечения безопасности. Они часто связаны с отказами оборудования,
ошибками человека, непредвиденными (слабоизученными) химическими реакциями или другими
опасностями. Ежегодно CSB отслеживает и контролирует химические аварии и инциденты,
имеющие существенные последствия:
 несчастный случай со смертельным исходом или госпитализацией;
 имущественный ущерб на сумму свыше 500 тыс. долл. США;
 масштабная эвакуация людей;
 ущерб за пределами производственной площадки.
Федеральное агентство CSB не накладывает штрафы и взыскания, а только выдает
рекомендации по совершенствованию нормативов других регулирующих органов, например OSHA
и EPA, а также повышению безопасности для организаций и трудовых коллективов.
Конгресс установил, что CSB не может вводить нормативы. Это сделано для того,
чтобы с помощью его исследований возможно было оценивать эффективность действующих
требований безопасности, установленных в правилах и нормах других ведомств.
Западные компании применяют, как правило, при расследовании
происшествий следующую классификацию:
‒ Крупные происшествия;
‒ Значительные происшествия;
‒ Незначительные происшествия;
‒ Лёгкие происшествия;
‒ Предпосылки к происшествию;
‒ Микротравмы.

27. 27
5.1 Классификатор происшествий
Системы регистрация происшествия весьма актуальны при управлении
коллективом. Ориентация на снижение числа происшествий через сбор детальной
информации позволяет использовать их для выявления основных проблем
промышленной безопасности и охраны труда, равным образом, как и разработки
корректирующих долгосрочных программ профилактики происшествий. Для
повышения уровня эффективности подобных систем и достижения максимальной
информативности происшествия должны быть описаны достаточно детально.
В данном разделе приводится описание наиболее системы классификации
происшествий применяемой в соответствии со стандартами OSHA.
В зависимости от тяжести последствий для здоровья людей, окружающей
среды, имиджа или финансового состояния организации Происшествия
подразделены на:
‒ крупные;
‒ значительные;
‒ незначительные;
‒ легкие.
По компонентам производственной деятельности Происшествия
подразделены по следующим категориям:
‒ люди (персонал);
‒ оборудование, объекты, процессы;
‒ транспорт;
‒ окружающая среда.

28. 28

29. 29

30. 30
КАТЕГОРИЯ
ПРОИСШЕСТВИЙ
ОБОРУДОВАНИЕ, ОБЪЕКТЫ, ПРОЦЕССЫ
Оперативное
оповещение о
происшествииОбъекты добычи нефти и газа Объекты нефтепереработки и сбыта
КРУПНЫЕ
Авария:
 Неконтролируемый выброс нефти и газа при строительстве, эксплуатации и ремонте
скважин (открытый фонтан).
 Полное разрушение и (или) падение буровых вышек (мачт), агрегатов для ремонта
скважин.
 Полное или частичное разрушение объектов добычи и подготовки нефти и газа,
вызвавшие нарушение функционирования производственного объекта в течение двух и
более суток.
 Отказ напорных внутри- и межпромысловых трубопроводов, сопровождающийся
воспламенением нефти/нефтепродукта или взрывом его паров, или приведший к разливу
(утечке) нефти/нефтепродуктов в объеме 10т и более или утечкой природного
(попутного) газа в объеме 10 тысяч м3
и более.
 Обрушение зданий и сооружений или их частей, вызвавшие нарушение
функционирования производственного объекта в течение двух и более суток.
 Взрывы, загорания и (или) выбросы опасных веществ.
 Взрывы или пожары на складах, в местах хранения взрывчатых материалов (ВМ) и
транспортных средств, перевозящих ВМ.
Авария:
 Полное или частичное разрушение объектов
нефтепереработки и сбыта, вызвавшие нарушение
функционирования производственного объекта в
течение двух и более суток.
 Обрушение зданий и сооружений или их частей,
вызвавшие нарушение функционирования
производственного объекта в течение двух и более
суток.
 Взрывы, загорания и (или) выбросы опасных веществ.
Сообщениеокрупномпроисшествии
ЗНАЧИТЕЛЬНЫЕ
Авария:
 Частичное разрушение и (или) падение частей буровых вышек (мачт), агрегатов для
ремонта скважин.
 Падение талевой системы на буровых установках, агрегатах для ремонта скважин.
 Разрушение (обрыв) канатов на буровых установках, агрегатах для ремонта скважин.
 Отказ или разрушение технических устройств или их элементов, вызвавшие
нарушение функционирования технологического объекта в течение одних суток.
 Частичное разрушение объектов добычи и подготовки нефти и газа без нарушения
функционирования производственного объекта.
 Отказ напорных внутри- и межпромысловых трубопроводов, газопроводов,
нефтесборных трубопроводов от групповой замерной установки (ГЗУ) до дожимной
насосной станции (ДНС), от ДНС до ЦПС, а также водоводов.
 Несанкционированные взрывы на скважинах при проведении прострелочно-взрывных
и сейсморазведочных работ, а также в геологоразведочных горных выработках.
Авария:
 Отказ внутриплощадочных трубопроводов и
продуктопроводов.
 Отказ или разрушение технических устройств или их
элементов, вызвавшие нарушение функционирования
технологической установки в течение одних суток.
 Превышение ПДК вредных веществ и ПДВК опасных
веществ в воздухе рабочей зоны, требующее эвакуации
персонала
Сообщениеопотенциально-
опасномпроисшествии