1. ЄДИНА ДОЗВІЛЬНА ПРОЦЕДУРА:
уніфікувати дозвільні процедури та
розширити застосування
декларативного принципу
Міністерство економічного розвитку і торгівлі України
Програма USAID “Лідерство в економічному врядуванні”
30 серпня 2017 року
2. ПРОБЛЕМИ РЕГУЛЮВАННЯ
§ Неефективність дозволу як
інструменту регулювання
господарської діяльності
§ Необґрунтовано велика
кількість дозволів
1. ЗАРЕГУЛЬОВАНІСТЬ
ГОСПОДАРСЬКОЇ
ДІЯЛЬНОСТІ
2. НАДМІРНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ
ТИСК
§ Надмірна кількість “точок
дотику” бізнесу та держави
3. § Невизначеність процедур видачі
дозволів на рівні спеціальних
законів (згідно із законодавством
про дозвільну систему та про
адміністративні послуги)
3. НЕЧІТКІСТЬ
РЕГУЛЮВАНЬ
4. ЗНАЧНІ
КОРУПЦІЙНІ
РИЗИКИ
§ Зловживання дозвільних органів
в частині порушення строків
видачі дозволів, відмов у їх
видачі, висуванні додаткових
вимог до підприємців
ПРОБЛЕМИ РЕГУЛЮВАННЯ
4. 5. ТЕХНОЛОГІЧНА
СКЛАДНІСТЬ
РЕГУЛЮВАННЯ
§ Відсутність єдиного підходу
до видачі документів
дозвільного характеру
§ Застарілість переліку документів
дозвільного характеру
§ Наявність дублювань дозволів та
об’єктів, на які вони видаються
6. НАЯВНІСТЬ
КОЛІЗІЙ ТА
НЕТОЧНОСТЕЙ
ПРОБЛЕМИ РЕГУЛЮВАННЯ
5. МЕХАНІЗМИ ВРЕГУЛЮВАННЯ ПРОБЛЕМ
ОПТИМІЗАЦІЯ
РЕГУЛЮВАННЯ
Скорочення кількості дозволів
Розширення застосування
декларативного принципу
Обов’язок дозвільних органів
отримувати погодження
Звернення за дозволом в
електронній формі
УНІФІКАЦІЯ
ПРОЦЕДУР
Уніфіковані вимоги до видачі
дозволів
Гармонізація з
адміністативними послугами
Інформаційно-технологічне
забезпечення
6. невизначеність порядків видачі
документів дозвільного
характеру на рівні спеціальних
законів (згідно вимог
законодавства про дозвільну
систему у сфері господарської
діяльності та про адмінпослуги)
зловживання дозвільних органів в
частині порушення строків видачі
дозволів, необгрунтованих відмов
у їх видачі, висуванні додаткових
(незаконних) вимог до підприємців
3
9
8
3
3
9
ГАЛУЗЕВА СТРУКТУРА ЗМІН
Загальні
Охорона природного
середовища
Агро/харчова
Земельні відносини
Дорожній рух
Інші (торговельне
мореплавство, гірнича
справа, благоустрій тощо)
7. ЗАКОНОДАВЧІ ІНІЦІАТИВИ
ЗАКОНОПРОЕКТ
щодо удосконалення
дозвільної системи
Уніфіковані вимоги до видачі
дозволів
Гармонізація з
адміністативними послугами
Обов’язок дозвільних органів
отримувати погодження
Звернення за дозволом в
електронній формі
ЗАКОНОПРОЕКТ № 4131-1
щодо розширення застосування
декларативного принципу
Скорочення кількості дозволів
Розширення застосування
декларативного принципу
9. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ
1. Оптимізація адміністративного регулювання
господарської діяльності
2. Чітка регламентація дій дозвільних органів
3. Уніфікація норм законодавства в частині дозвільної
процедури та адміністративних послуг
4. Економія часових та грошових ресурсів бізнесу
5. Загальне поліпшення умов ведення бізнесу
6. Поліпшення позиції України в рейтингу Світового
банку “Doing Business”