20150816-民撰官酌的台灣開放政府資料授權條款 Revision of the Taiwan Open Government Data License 1.0
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2015年中，國家發展委員會善意回應並與民間倡議者協力，審定了「民撰官酌」不同視野分工協調產出的「台灣開放政府資料授權條款」，本議程將就此協調過程、條款內容，以及內嵌得以和國際版創用CC授權條款融通的機制進行要點解說。
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- 1. 民撰官酌的台灣 開放政府資料授權條款 From bottom to up - revision of the "Taiwan Open Government Data License" 林誠夏、葛冬梅 ● Email: lucien.cc@gmail.com ftmk20082@gmail.com COSCUP 2015 Except for the logo owned by third parties,, content of this slide has been provided under CC BY 4.0 and later version.
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- 3. 2015/08/16 1. 法律無障礙 2. 技術能便利 3. 應用可豐富
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- 17. 2015/08/16 Fair Use at: https://www.youtube.com/watch?v=yVpbFMhOAwE
- 18. 2015/08/16 Fair Use at: https://www.youtube.com/watch?v=yVpbFMhOAwE
- 19. 2015/08/16 Fair Use at: https://www.youtube.com/watch?v=yVpbFMhOAwE
- 20. 2015/08/16 Fair Use at: https://www.youtube.com/watch?v=yVpbFMhOAwE
- 23. 2015/08/16 2010 © Echion2, CC BY-SA 3.0 at: https://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%89%88%E6%9C%AC%E6%8E%A7%E5%88%B6#/media/File:Revision_controlled_project_visualization-2010-24-02.svg
- 24. 2015/08/16 PrintScreen under Fair Use at: https://www.youtube.com/watch?v=5nMf6a927l8
- 29. 2015/08/16 公開 ≠ 開放 Make public ≠ Openly provide
- 31. 2015/08/16 Open definition Principles of Open Data
- 32. 2015/08/16 開放定義 「當資料或內容被抽取出任一塊，都可以讓任何人自由地使用、重製、 再散布時－它才能 被稱為開放資料或開放內容－這些資料或內容在使夠 用上的最大限制，最多只能包括顯名聲明以及相同方式分享的要求！」 Open Definition “A piece of data or content is open if anyone is free to use, reuse, and redistribute it — subject only, at most, to the requirement to attribute and/or share-alike.”
- 33. 2015/08/16 1. Open Works An open work must satisfy the following requirements in its distribution: 1.1 Open License The work must be available under an open license (as defined in Section 2). Any additional terms accompanying the work (such as a terms of use, or patents held by the licensor) must not contradict the terms of the license. 1.2 Access The work shall be available as a whole and at no more than a reasonable one-time reproduction cost, preferably downloadable via the Internet without charge. Any additional information necessary for license compliance (such as names of contributors required for compliance with attribution requirements) must also accompany the work. 1.3 Open Format The work must be provided in a convenient and modifiable form such that there are no unnecessary technological obstacles to the performance of the licensed rights. Specifically, data should be machine-readable, available in bulk, and provided in an open format (i.e., a format with a freely available published specification which places no restrictions, monetary or otherwise, upon its use) or, at the very least, can be processed with at least one free/libre/open-source software tool.
- 34. 2015/08/16 2. Open Licenses A license is open if its terms satisfy the following conditions: 2.1 Required Permissions The license must irrevocably permit (or allow) the following: 2.1.1 Use The license must allow free use of the licensed work. 2.1.2 Redistribution The license must allow redistribution of the licensed work, including sale, whether on its own or as part of a collection made from works from different sources. 2.1.3 Modification The license must allow the creation of derivatives of the licensed work and allow the distribution of such derivatives under the same terms of the original licensed work.
- 35. 2015/08/16 2.1.4 Separation The license must allow any part of the work to be freely used, distributed, or modified separately from any other part of the work or from any collection of works in which it was originally distributed. All parties who receive any distribution of any part of a work within the terms of the original license should have the same rights as those that are granted in conjunction with the original work. 2.1.5 Compilation The license must allow the licensed work to be distributed along with other distinct works without placing restrictions on these other works. 2.1.6 Non-discrimination The license must not discriminate against any person or group.
- 36. 2015/08/16 2.1.7 Propagation The rights attached to the work must apply to all to whom it is redistributed without the need to agree to any additional legal terms. 2.1.8 Application to Any Purpose The license must allow use, redistribution, modification, and compilation for any purpose. The license must not restrict anyone from making use of the work in a specific field of endeavor. 2.1.9 No Charge The license must not impose any fee arrangement, royalty, or other compensation or monetary remuneration as part of its conditions.
- 37. 2015/08/16 2.2 Acceptable Conditions The license shall not limit, make uncertain, or otherwise diminish the permissions required in Section 2.1 except by the following allowable conditions: 2.2.1 Attribution The license may require distributions of the work to include attribution of contributors, rights holders, sponsors and creators as long as any such prescriptions are not onerous. 2.2.2 Integrity The license may require that modified versions of a licensed work carry a different name or version number from the original work or otherwise indicate what changes have been made. 2.2.3 Share-alike The license may require copies or derivatives of a licensed work to remain under a license the same as or similar to the original.
- 38. 2015/08/16 2.2.4 Notice The license may require retention of copyright notices and identification of the license. 2.2.5 Source The license may require modified works to be made available in a form preferred for further modification. 2.2.6 Technical Restriction Prohibition The license may prohibit distribution of the work in a manner where technical measures impose restrictions on the exercise of otherwise allowed rights. 2.2.7 Non-aggression The license may require modifiers to grant the public additional permissions (for example, patent licenses) as required for exercise of the rights allowed by the license. The license may also condition permissions on not aggressing against licensees with respect to exercising any allowed right (again, for example, patent litigation).
- 43. 2015/08/16 最簡要的方式說明「開放定義」 1. 不可撤回、隨物併轉的授權 2. 開放格式、至少一款開源軟體可讀取 3. 不限目的、所課予限制最多為顯名聲 明與相同方式分享
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- 52. 2015/08/16 1. 條款要簡單 2. 乾 須溼 分離 3. 授權可相容
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- 67. 2015/08/16 Fair Use at: http://www.inquare.com/fs/fs_lay.gif
- 68. 2015/08/16 此圖下載於維基網路百科全書： http://zh.wikipedia.org/wiki/File:Browser_Wars_zh-tw.svg 原作者維基用戶 Wereon 以 Creative Commons 姓名標示 - 相同方式分享向外釋出，中文譯 者為 Ch.Andrew ，本簡報聲明為在自由開源軟體推廣演講中進行「合理使用」。
- 73. 2015/08/16 1. 條款要簡單 2. 乾 須溼 分離 3. 授權可相容
- 75. 2015/08/16 2010 (CC) Yoni Lerner, "wonder dog" in CC BY 2.0 at https://www.flickr.com/photos/yeho/5086376482
- 77. 2015/08/16 2010 © Anita 。假髮妹， " 乾 分離溼 ~ 蓮蓬頭水力超強 ~ 消除疲勞 ", CC BY-SA 2.0, at: https://www.flickr.com/photos/anita0898/5502414605/in/photolist-9oejak
- 78. 2015/08/16 乾 - 平台 - 時時勤拂拭 溼 - 資料 - 水行無奎礙
- 79. 2015/08/16 1. 條款要簡單 2. 乾 須分離溼 3. 授權可相容
- 81. 2015/08/16 By Joshua Treviño. Under CC-BY-NC-ND 2.0 Generic licensed. Available at: http://www.flickr.com/photos/trevino/665846703/
- 85. 2015/08/16 These terms are compatible with the Creative Commons Attribution License 4.0 and the Open Data Commons Attribution License, both of which license copyright and database rights. This means that when the Information is adapted and licensed under either of those licences, you automatically satisfy the conditions of the OGL when you comply with the other licence. The OGLv2.0 is Open Definition compliant.
- 86. 2015/08/16 https://g0v.hackpad.com/Taiwan_open_government_data_license_citizens_community_version#-
- 92. 2015/08/16 講個秘訣？
- 93. 2015/08/16 FAIR USE at: http://i1.ytimg.com/vi/KhI-kmbhkxg/hqdefault.jpg
- 95. 2015/08/16 他強由他強，清風拂山崗； 他橫任他橫，明月照大江。 金庸 - 倚天屠龍記 - 呼吸九陽，抱一含元，此書可名九陽真 經。
- 96. 2015/08/16 他自狠來他自惡， 我自一口真氣足。 金庸 - 倚天屠龍記 - 呼吸九陽，抱一含元，此書可名九陽真 經。
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- 100. 2015/08/16 政府資料開放授權條款 - 第 1 版 ( 中華民國 104 年 7 月 27 日訂定 ) 為便利民 共享及應用政府資料、促進及活化政府資料應用、結合民間創意提升政府資料品質及價 、眾 值 優化政府服務品質，訂定本條款。 一、定義 ( 一 ) 資料提供機關：指將職權範圍內取得或作成之各類電子資料，透過本條款釋出予公 之政府機關眾 （構）、公營事業機構、公立學校及行政法人。 ( 二 ) 使用者：指依本條款規定取得開放資料，並對其利用之自然人、法人或團體，包括依本條款授權 使用者再轉授權利用之人或團體。 ( 三 ) 開放資料：指資料提供機關擁有完整著作財產權，或經授權得再轉授權第三人利用之資料，並以 公開、可修改，且無不必要技術限制之格式提供者，包括但不限於下列著作：
- 101. 2015/08/16 二、授與權利 ( 一 ) 各機關所提供之開放資料，授權使用者不限目的、時間及地域、非專屬、不可撤回、免授權金進 行利用，利用之方式包括重製、散布、公開傳輸、公開播送、公開口述、公開上映、公開演出、編輯、 改作，包括但不限於開發各種產品或服務型態之衍生物。 ( 二 ) 使用者得再轉授權他人為前項之利用。 ( 三 ) 使用者依本條款規定利用開放資料，無須另行取得各資料提供機關之書面或其他方式授權。 ( 四 ) 本條款之授權範圍不包括專利權及商標權。 三、課予義務 ( 一 ) 使用者利用依本條款提供之開放資料，視為同意遵守本條款之各項規定，並應以尊重第三人著作 人格權之方式利用之。 ( 二 ) 使用者利用依本條款提供之開放資料，及後續之衍生物，應以符合附件所示「顯名聲明」要求之
- 102. 2015/08/16 四、版本更新及授權轉換 ( 一 ) 本條款如有修正，依舊條款提供之開放資料，於新條款公告時，使用者得選擇採用新條款利用。 但原資料提供機關，於提供開放資料時，已訂明其使用之特定版本條款者，不在此限。 ( 二 ) 本條款與「創用 CC 授權 姓名標示 4.0 國際版本」相容，使用者依本條款利用開放資料，如後 續以「創用 CC 授權 姓名標示 4.0 國際版本」規定之方式利用，視為符合本條款之規定。 五、停止提供 有下列情形之一者，各資料提供機關得停止全部或一部開放資料之提供，使用者不得向資料提供機關請 求任何賠償或補償： 1. 因情事變更或其他正當事由，致各資料提供機關評估繼續提供該開放資料供公 使用，已不符合公眾 共利益之要求。 2. 所提供之開放資料，有侵害第三人智慧財產權、隱私權或其他法律上利益之虞。
- 103. 2015/08/16 六、免責聲明 ( 一 ) 依本條款提供之開放資料，不構成任何資料提供機關申述、保證或暗示其推薦、同意、許可或核 准之意思表示；各資料提供機關僅於知悉其所提供之開放資料有錯誤或遺漏時，負修正及補充之責。 ( 二 ) 使用者利用依本條款提供之開放資料，受有損害或損失，或致第三人受有損害或損失，而遭求償 者，除法令另有規定外，各資料提供機關不負任何賠償或補償之責。 ( 三 ) 使用者利用依本條款提供之開放資料，因故意或過失，致資料提供機關遭受損害，或第三人因此 向資料提供機關請求賠償損害，使用者應對各機關負賠償責任。 七、準據法 本條款之解釋、效力、履行及其他未盡事宜，以中華民國法律為準據法。
- 104. 2015/08/16 附件：顯名聲明 提供機關／單位 [ 年份 ] [ 開放資料釋出名稱與版本號 ] 此開放資料依政府資料開放授權條款 (Open Government Data License) 進行公 釋出，使用者於遵守眾 本條款各項規定之前提下，得利用之。 政府資料開放授權條款： http://data.gov.tw/license/
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- 115. 2015/08/16 機器自動攝錄於 2014 年 5 月 10 日凌晨，權利沒有、悲情展示。 Be taken by machine automatically in 2014.5.10, no rights deserved.
- 118. 2015/08/16 資料庫／電子資料庫 歐洲議會與歐盟理事會第 96-9-EC 號指令 編輯著作：行政函釋、司法判決 Database / Digital Database Directive 96/9/EC of the European Parliament and of the Council Compilation: Explanation letters from TIPO & legal precedent.
- 119. 2015/08/16 WTO － TRIPs －第 10 條第 2 項 資料或文獻經整理成為編輯著作之後，可為智慧財產權協定 所保護，但其中的資料本身若並未具有人類智慧的創作性， 則不應被擴及保護到。WTO: TRIPs article 10-2 Compilations of data or other material, whether in machine readable or other form, which by reason of the selection or arrangement of their contents constitute intellectual creations shall be protected as such. Such protection, which shall not extend to the data or material itself, shall be without prejudice to any copyright subsisting in the data or material itself.
- 120. 2015/08/16 1. 著作權法第 3 條：著作指屬於文學、科學、藝術或其他學術範圍之創 作。 (http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?Pcode=J0070017&FLNO=3) 2. WTO: TRIPs article 10-2 ： Such protection, which shall not extend to the data or material itself. (https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/27-trips_04_e.htm) 3. 經濟部智慧財產局 98 年 4 月 27 日電子郵件 980427a 函釋 4. 臺灣高等法院臺中分院 92 年度上更 ( 一 ) 字第 267 號判決 5. 經濟部智慧財產局 94 年 4 月 15 日電子郵件 940415 號函 6. 智慧財產權法院 97 年度刑智上訴字第 41 號刑事判決
- 122. 2015/08/16 'Information' means information protected by copyright or by database right (for example, literary and artistic works, content, data and source code) offered for use under the terms of this licence.
- 128. 2015/08/16 兼容並蓄 中道折衷
- 130. 2015/08/16 ( 三 ) 開放資料：指資料提供機關擁有完整著作財產權，或經授權得 再轉授權第三人利用之資料，並以公開、可修改，且無不必要技術 限制之格式提供者，包括但不限於下列著作： 1. 編輯著作：選擇、編排具有創作性，而可受著作權法保護之資料 庫或其他結構化資料組合。 2. 素材：指開放資料集合物中，其他可受著作權法保護之獨立著 作。 ( 四 ) 衍生物：指依本條款所提供之開放資料，進行後續重製、改
- 133. 2015/08/16 Fair Use at: https://www.youtube.com/watch?v=yVpbFMhOAwE
- 134. 2015/08/16 二、授與權利 ( 一 ) 各機關所提供之開放資料，授權使用者不限目的、時間及地域、非專 屬、不可撤回、免授權金進行利用，利用之方式包括重製、散布、公開傳 輸、公開播送、公開口述、公開上映、公開演出、編輯、改作，包括但不 限於開發各種產品或服務型態之衍生物。 五、停止提供 有下列情形之一者，各資料提供機關得停止全部或一部開放資料之提供， 使用者不得向資料提供機關請求任何賠償或補償：
- 135. 2015/08/16 Fair Use at: http://disp.cc/b/38-PIc
- 137. 2015/08/16 二、授與權利 ( 一 ) 各機關所提供之開放資料，授權使用者不限目的、時間及地 域、非專屬、不可撤回、免授權金進行利用，利用之方式包括重 製、散布、公開傳輸、公開播送、公開口述、公開上映、公開演 出、編輯、改作，包括但不限於開發各種產品或服務型態之衍生 物。 ( 二 ) 使用者得再轉授權他人為前項之利用。
- 139. 2015/08/16 Sublicense- 再授權、轉授權 1 、將所得到授權以自己名字轉提供給他人 2 、所轉提供的權利不得大於自己得到的範圍 3 、非明文揭露無法被 動啟 的被授權地位
- 140. 2015/08/16 GPL 不容許轉授權利用 1 、開發者 A 、繼作者 B 、繼作者 C 2 、 2015 © A+B+C
- 141. 2015/08/16 MIT 、 Apache-2.0 容許轉授權利用 1 、開發者 A 、繼作者 B 、繼作者 C 2 、 2015 © C ，感謝 A+B 大大無私的貢獻
- 142. 2015/08/16 附件：顯名聲明 提供機關／單位 [ 年份 ] [ 開放資料釋出名稱與版本號 ] 此開放資料依政府資料開放授權條款 (Open Government Data License) 進行公 釋出，使用者於遵守眾 本條款各項規定之前提下，得利用之。 政府資料開放授權條款： http://data.gov.tw/license/
- 143. 2015/08/16 2015 © 沒有這間有限公司 產品部份資料提供來源為：機關／單位 [ 年份 ] [ 開放資料釋出名稱與版本號 ] ，其原始資料依政府資 料開放授權條款 (Open Government Data License: http://data.gov.tw/license/) 進行公 釋出。眾 感謝大大無私的貢獻！
- 144. 2015/08/16 5 、嵌入 CC 、轉換相容
- 145. 2015/08/16 四、版本更新及授權轉換 ( 一 ) 本條款如有修正，依舊條款提供之開放資料，於新條款公告 時，使用者得選擇採用新條款利用。但原資料提供機關，於提供開 放資料時，已訂明其使用之特定版本條款者，不在此限。 ( 二 ) 本條款與「創用 CC 授權 姓名標示 4.0 國際版本」相容，使 用者依本條款利用開放資料，如後續以「創用 CC 授權 姓名標示 4.0 國際版本」規定之方式利用，視為符合本條款之規定。
- 149. 2015/08/16 當台北市 到行政院碰 1 、先把行政院轉 CC BY 4.0 ( 準據法 ) 2 、 2015 © 台北市 + 行政院 + 使用者 A in 台北市規範 3 、 2015 © 台北市 + 行政院 + 使用者 A in 自訂但包括 台北市規範全部義務條件的條款 4 、 2015 © 使用者 A in 自訂但包括台北市規範全部義 務條件的條款
- 150. 2015/08/16 當新北市 到行政院碰 1 、先把行政院轉 CC BY 4.0 ( 準據法 ) 2 、 2015 © 新北市 + 行政院 + 使用者 A in CC BY-SA 4.0 (CC BY-SA 3.0 TW → CC BY-SA 4.0) 3 、 2015 © 新北市 + 使用者 A in CC BY-SA 4.0
- 152. 2015/08/16 南勢溪 Map Data @ OpenStreetMap in ODbL-1.0
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- 154. 2015/08/16 當台北、新北市 到行政院碰 1 、先把行政院轉 CC BY 4.0 ( 準據法 ) 2 、 2015 © 台北市 + 新北市 + 行政院 + 使 用者 A in XXXXXXXXXX X
- 156. 2015/08/16 Fair Use at: http://slot.miario.com/machines/133614
- 159. 2015/08/16 三、課予義務 ( 一 ) 使用者利用依本條款提供之開放資料，視為同意遵守本條款之 各項規定，並應以尊重第三人著作人格權之方式利用之。 六、免責聲明 ( 三 ) 使用者利用依本條款提供之開放資料，因故意或過失，致資料 提供機關遭受損害，或第三人因此向資料提供機關請求賠償損害， 使用者應對各機關負賠償責任。
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