5. Reagoimme, emme ohjaa kehitystä
Digitalisaation merkitys yhteiskunnalle kasvaa
IC-tekniikan ja sitä hyödyntävien teknologioiden kehitys kiihtyy
Useita radikaaleja teknologioita (tekoälyt, big data, IoT, robotit, …)
Koko infrastruktuuri riippuvainen ICT-infrastruktuurin toiminnasta
Julkishallinnon IC-tekniikka karannut hallinnasta
10 vuodessa käytetty €20 mrd julkisen sektorin ICT-hankkeisiin
Keskikokoisessa kunnassa voi olla lähes 1000 tietojärjestelmää ja
satoja rekistereitä
Lainsäädännön prosessit eivät ole vastaavasti nopeutuneet
Laajojen teknologialakikokonaisuuksien valmistelu ei enää tahdo
onnistua vaalikauden aikana (esim. Tietoyhteiskuntakaari)
Teknologialait vanhenevat usein jo ennen valmistumistaan
(esim. Modeemikaappauslaki)
6. Esim. tuore Tietoyhteiskuntakaari keskittyy ”merkittä-
välle osalle yleisöstä suunnattuun joukkoviestintään”
Entä 14,4 miljoonan katsojan ”kotivideo”?
25.5.2015 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 6
7. Dataa syntyy, entä tietoa?
Organisaatiot ja järjestelmät tuottavat yhä enemmän (big) dataa
High VVV: High Volume, high Velocity & high Variety of sources
Tekniikka mahdollistaa hyvin suurten datamassojen kokoamisen
ja analysoinnin murto-osalla aiemmista kustannuksista.
Vanhoja järjestelmiä ja datavarantoja ei kuitenkaan suunniteltu big datan tarpeisiin
Haasteena datavarojen pirstaloituminen ja heikko laatu (puutteelliset määrittelyt,
epäyhdenmukaiset datan esitysmuodot, puuttuva metadata)
Big Data tarkoittaa suurten datavarantojen reaaliaikaista
keräämistä, analysointia ja hyödyntämistä
uusissa kuluttajille ja teollisuudelle tarjottavissa palvelutuotteissa
toiminnan ohjaamiseksi reaaliaikaisesti tai automaattisesti.
Tiedolla johtaminen edellyttää ajantasaista tietoa
Liiketoiminnan tai julkishallinnon reaaliaikainen ohjaus (RTE - real time economy)
8. Real Time Economy → Real Time Policy
Data yritysten ja julkishallinnon toiminnasta kerätään edelleen
suurelta osin paperilla tai sähköpostilla
Epäyhtenäiset sanastot ja määrittelyt (esim. data sairaanhoitopiirien toiminnasta)
Heikko tai puuttuva metadata (tiedot kerätty alkujaan vain omaan käyttöön)
Harva datan keruutaajuus ja epäyhtenäisten aineistojen työläs analysointi
PRH:n, Verohallinnon, Tilastokeskuksen ym. resursseja kuluu
työlääseen tiedon keruuseen ja yhtenäistämiseen
Tulokset jo valmistuessaan auttamattomasti vanhentuneita
Resurssit eivät riitä kaiken tarvittavan tiedon kokoamiseen ja analyysiin
Talouspolitiikkaa tehdään vuosia vanhan tiedon varassa
Ministeriöistä soitetaan satamiin ja kysytään, miten vienti vetää!
Politiikan perustaksi ei ole vertailukelpoista tietoa
Esim. kuntien kirjanpito ei ole yhtenäistä
25.5.2015 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 8
10. Rohkeutta tarvitaan
Poliittisen tahtotilan luominen ja käyttö
Pelkät hallitusohjelmakirjaukset ja ICT-strategiat eivät riitä
Virossa Toomas Ilves nosti digitalisoinnin poliittisten tavoitteidensa kärkeen
Esim. XBRL-raportointikielen käyttöön velvoittaminen viranomaisraportoinnissa
Hallintosiilojen koskemattomuuden purkaminen
VM:n JulkICT-toiminto on jo 10 vuotta yrittänyt edistää julkishallinnon
tietojärjestelmien ja tiedonhallinnan yhteentoimivuutta
Tarvitaan ”natsat” päättää, käskyttää ja panna toimeen datan keruun ja
analysoinnin sähköistäminen yli hallintorajojen
Raportoinnin integrointi toimintaprosesseihin
Datan keräämisen ja välittämisen ei tule olla erillinen hallintotaakka
Ketterä säädösten valmisteluprosessi
Iteratiivinen kokeileva ja korjaava toimintatapa sopii ympäristöön, jossa tavoitteet
eivät ole työn alkaessa vielä selvillä, koska maailma muuttuu valmistelutyön aikana
25.5.2015 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 10
12. TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry
TIEKE on v. 1981 perustettu tietoyhteiskunnan puolueeton ja
riippumaton vaikuttaja, verkottaja ja vauhdittaja.
TIEKEn toiminnan painopisteet ovat
1. Tieto- ja viestintätekniikan osaamisen kehittäminen
2. Sähköisten toimintaprosessien edistäminen
3. Tietoyhteiskunnan tietopalvelut
TIEKEn toimintatapoja ovat hankkeet, foorumit, palvelut,
seminaarit ja yhteiskunnallinen vaikuttaminen.
TIEKEn jäsenenä on yli 80 julkista ja yksityistä organisaatiota
Jäsenmaksu liikevaihdon perusteella 3 500 €, 1 700 € tai 800 €
TIEKEn liikevaihto on n. 1,3 milj. € vuodessa
TIEKEssä työskentelee 12 henkilöä
2013 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 12