Les enjeux sociaux et territoriaux auxquels sont confrontées les bibliothèques publiques. Le rôle actuel des bibliothèques. Les avantages du travail en réseau.

1. ENJEUX DESTERRITOIRES
ET RÔLE DES
BIBLIOTHÈQUES
PUBLIQUES
Françoise HECQUARD
Consultante et formatrice

2. Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique
2
1. Enjeux actuels des territoires

3. EFFETS DE LA MONDIALISATION
■ Familiarisation interculturelle
■ Uniformisation de l’offre
■ Massification et diversification
des besoins et des usages
■ Accélération généralisée
■ Tout accessible partout tout le
temps
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4. EFFETS DE LA LIMITATION DES RESSOURCES
■ Préoccupation de
DÉVELOPPEMENT DURABLE
■ Préoccupation de
l’OPTIMISATION DES MOYENS
financiers et humains
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4

5. ÉVOLUTION DE LA DÉMOGRAPHIE
■ Vieillissement de la population
européenne
(50% de plus de 60 ans en 2040)
■ Accueil des nombreux migrants
réfugiés
■ Migration plus fréquente des
populations d’un territoire à l’autre,
notamment du rural vers l’urbain
ou le péri-urbain
5
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6. FOSSÉ GRANDISSANT
ENTRE LES TERRITOIRES
■ Rythme de l’urgence et multi-équipement
des MÉTROPOLES
■ Déplacements plus longs et
désertification
des CAMPAGNES
■ Développement important
du PÉRI-URBAIN
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6

7. Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique
7
2. Les enjeux culturels
des territoires

8. DES ENJEUX SOCIAUX
■ Contribuer à l’élaboration de REPÈRES COLLECTIFS,
symboles des liens sociaux entre les générations et les hommes
■ Contribuer à renforcer la COHÉSION SOCIALE
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8

9. DES ENJEUX ÉDUCATIFS ET CITOYENS
• le respect de valeurs • le vivre ensemble
• la curiosité • l’envie de jouer
• le goût de la lecture • l’esprit critique
• le goût du débat,
de l’engagement
• le goût de l’intérêt général,
de la vie politique
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9
TRANSMETTRE DE FAÇON LUDIQUE UN ART DE VIVRE

10. DES ENJEUX ÉCONOMIQUES D’ATTRACTIVITÉ
■ Apporter des retombées en terme d’IMAGE
■ Contribuer à la QUALITÉ DE VIE et donc à l’attractivité du territoire, au
soutien de l’industrie touristique
■ Accompagner L’ÉDUCATION ET L’EMPLOI
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10

11. DES ENJEUX COGNITIFS, DE CONNAISSANCE
■ Apporter des éléments de COMPRÉHENSION DU MONDE EXISTANT.
■ Aider au développement des capacités d’APPRENTISSAGE,
d’ADAPTATION, d’INTÉGRATION des êtres humains
■ Disséminer la CULTURE PHILOSOPHIQUE, SCIENTIFIQUE…
– Faire connaître toute œuvre qui, du point de vue historique,
artistique, culturel, fait partie du patrimoine local, régional ou
national
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11

12. ETUDE D’IMPACT
DANS LE VAL D’OISE
(2015)
Quelques exemples
Impact
économique :
• 46% des usagers profitent de leur
passage à la bibliothèque pour faire des
achats dans les commerces de
proximité
• 52% des fournisseurs des bibliothèques
sont localisés dans le département
Impact sur
l’inclusion
sociale :
• 46% des usagers viennent
accompagnés
• 21% y ont fait de nouvelles
connaissances
• 50% des bibliothèques étudiées ont des
partenariats avec des structures
sociales du territoire
Impact sur la
qualité de vie :
• 75% des usagers estiment que la
bibliothèque a une influence positive
sur leur qualité de vie
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13. 13
Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique
3. La politique de lecture publique

14. DÉFINITION
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14
UNE POLITIQUE DE LECTURE PUBLIQUE RASSEMBLE
UNE STRATÉGIE ET DES RESSOURCES
pour que les habitants, PAR L’ACCÈS À LA CONNAISSANCE,
deviennent DES CITOYENS ACTIFS, engagés dans une DÉMARCHE
DE PROGRÈS PERSONNEL pour S’ENRICHIR EUX-MÊMES
et, par là, CONTRIBUER AU PROGRÈS DE LA « COMMUNAUTÉ »

15. STRUCTURER UNE STRATÉGIE
DE LECTURE PUBLIQUE
1. • Analyser le contexte territorial et ses enjeux
2. • Mettre en place une stratégie territoriale : élaboration des
politiques publiques (notamment culturelles), dans lesquelles sont
définis les objectifs stratégiques
3. • Définir les missions de lecture publique
4. • Elaborer le projet d’établissement : déclinaison
d’objectifs opérationnels annuels et pluri-annuels
15
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16. Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique
16
4. Evolution du rôle et des usages
de la lecture publique

17. ACCOMPAGNER L’ÉVOLUTION DES USAGES
SOCIO-CULTURELS
« Les services de bibliothèque doivent être adaptés aux différents besoins des
communautés vivant en zone rurale comme en zone urbaine ».
Manifeste de l ’UNESCO
pour la bibliothèque publique
© 2000
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18. Accompagner l’évolution
des usages socio-culturels
1. Les pratiques numériques
• Développement de l’usage d’internet
• Développement du travail sur écran
• Développement des usages mobiles
• Développement de l’automatisation
• Développement de l’automatisationEn 2016,
85% des foyers français ont accès à Internet depuis
leur domicile,
65% disposent d’un smartphone,
40% disposent d’une tablette.
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19. 2. Les pratiques culturelles
• Développement des pratiques
artistiques amateurs
• Développement de l’écoute musicale
• Baisse de la lecture de livres imprimés
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Accompagner l’évolution
des usages socio-culturels

20. 3. Les pratiques sociales
• Développement du jeu individuel et
collectif
• Développement des tiers-lieux
• Développement des pratiques
solidaires
• Développement de l’économie solidaire
et des pratiques de partage
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Accompagner l’évolution
des usages socio-culturels

21. 4. Les pratiques éducatives
• Evolution des pratiques pédagogiques :
autonomisation des apprenants
• Développement des besoins de formation
tout au long de la vie
• Développement de l’accompagnement
individuel (coaching)
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Accompagner l’évolution
des usages socio-culturels

22. LE RÔLE DES BIBLIOTHÈQUES
« La bibliothèque est un service public nécessaire à l’exercice de la démocratie.
Elle doit assurer l’égalité d’accès à la lecture et aux sources documentaires pour permettre
l’indépendance intellectuelle de chaque individu et contribuer au progrès de la société ».
Charte du Conseil supérieur
des bibliothèques, 1991
Article 3
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23. Le rôle des bibliothèques
« La bibliothèque, à vrai dire, n’est pas à
l’échelle de la lecture individuelle. Pour
atteindre son seuil critique, il faut que la
bibliothèque ait de nombreux lecteurs et
bien d’autres usages que la simple lecture.
La bibliothèque n’existe que par la
communauté ».
Michel MELOT, 2004
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24. IL EXISTE À L’HEURE ACTUELLE
EN FRANCE…
■ Environ 16 500 lieux de lecture publique
dont :
– 7 700 bibliothèques municipales et
intercommunales et 8 800 points d’accès au
livre recensés par le Ministère de la Culture en
2015
– 96 bibliothèques départementales
– 4 bibliothèques des départements d’outre-mer
■ Ces bibliothèques employaient
38 600 personnes en 2015
FRANÇOISE HECQUARD - EVOLUTION DE LA LECTURE PUBLIQUEFrançoise HECQUARD - Management de la lecture publique

25. RÉPARTITION SUR LE TERRITOIRE
En 2015…
FRANÇOISE HECQUARD - EVOLUTION DE LA LECTURE PUBLIQUEFrançoise HECQUARD - Management de la lecture publique
36% des communes françaises
proposent l’accès
à une bibliothèque communale
ou intercommunale
27% des communes françaises
proposent l’accès
à un point d’accès au livre
Au total,
23 400 communes françaises
sont desservies, soit 63%.
• 85% de la population française
résident dans des communes de
moins de 2 000 habitants
• 34% de ces communes bénéficient
d’un accès à une bibliothèque
(77% dans les communes de plus de 2
000 habitants / 93% au-delà de 20 000
habitants).

26. L’UTILISATION DES BIBLIOTHÈQUES EN 2017
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27. Source : Etude Publics et usages des bibliothèques municipales en 2016
– Ministère de la Culture et de la Communication, 2017
91% des français de 15 ans et plus
ont fréquenté
une bibliothèque municipale
au moins une fois dans leur vie.
40% de la population française a
fréquenté une bibliothèque
municipale
au moins une fois
dans les 12 derniers mois
Le nombre d’usagers
des bibliothèques municipales a
augmenté de 23%
depuis 2005,
soit plus de 4 millions d’usagers
Seulement 39% des usagers
des bibliothèques possèdent
une carte d’adhérent
(69% en 1997)
1 français sur 4
utilise
au moins une fois par mois
un établissement de lecture publique
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28. Source : Observatoire de la lecture publique
– Ministère de la Culture et de la Communication, 2017
Ratio d’inscrits actifs
stable depuis 2010
15% de la population
De 5 500 à 567 600 visites par
an en moyenne,
selon les tailles de population
soit 5% de plus qu’en 2014
186 400 millions
de documents mis à
disposition
• 148, 8 millions d’euros
de dépenses d’acquisition
• 1 168 millions d’euros
de dépenses de personnel
• 241 millions d’euros
de dépenses d’investissement
279 millions de prêts
de documents
(donnée stable)
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29. DONNÉES DE FRÉQUENTATION ET D’INSCRIPTIONS
CE QU’IL FAUT EN PENSER…
FRANÇOISE HECQUARD - EVOLUTION DE LA LECTURE PUBLIQUE
Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique
Ce chiffre (des emprunteurs actifs), globalement stable depuis cinq ans, connaît une légère baisse
par rapport aux données 2014.
Cette évolution est à mettre en regard avec les autres données d’usages des services des
bibliothèques, qui quant à elles sont en hausse, au premier rang desquels la fréquentation des
équipements.
Plutôt qu’une baisse des usages en bibliothèque, l’érosion continue des emprunts associée à une
progression elle aussi continue de la fréquentation traduit donc plutôt leur grande diversification.
Ce constat, également observé par les bibliothécaires, se confirme lorsqu’on interroge les usagers :
(…) la moitié des personnes qui avaient fréquenté́ une bibliothèque municipale ou intercommunale
au cours de l’année écoulée n’avaient pas réalisé́ d’emprunt de livre à cette occasion.
Source : Observatoire de la lecture publique
– Ministère de la Culture et de la Communication, 2017

30. S’ADAPTER AUX NOUVEAUX BESOINS DES USAGERS
« A l’heure où les thèses sur le repli sur soi foisonnent et attirent, la bibliothèque demeure
un formidable contre-exemple, un lieu d’ouverture aux Autres, un lieu d’ouverture au
monde. La bibliothèque à ciel ouvert est un lieu de rassemblement cosmopolite à
l’intérieur de la Cité, qui observe, décrit et dialogue avec le monde».
Sylvie ROBERT, sénatrice
Rapport sur les horaires d’ouverture des bibliothèques, novembre 2015
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31. « Si quiconque, entrant dans une
bibliothèque, n'y décèle rien qui lui soit
déjà familier, alors il lui est signifié, j'ose
dire avec violence, que cet endroit n'est
pas pour lui ».
Dominique LAHARY, 2003
Le rôle des bibliothèques
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32. Evolution des usages
1. Stabilité des emprunts de documents
mais plus de fréquentation
2. Plus de temps passé à la bibliothèque
3. Plus de variété dans les demandes
(travail, formation, rencontre,
découverte, détente…)
Visionnage de films
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33. D’autres types d’espaces
1. Lumière
2. Décloisonnement
3. Modularité
4. Convivialité
5. Côtoiement des usages et des
générations
Espaces partagés
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34. Adaptation des services
1. Plus d’espace d’accueil
et de circulation
2. Plus de lieux et de moments de rencontres et
de partage
3. Plus de place faite aux nouvelles technologies
4. Moins de collections physiques
5. Des horaires d’ouverture plus larges et
adaptés aux rythmes de la vie localeDébat
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35. Adaptation des personnels (1)
1. Plus de temps passé avec le public, moins de
temps passé en travail interne
2. Plus de collaborations diverses (réseaux
professionnels, réseaux sociaux,
développement des partenariats,
contributions des usagers)
3. Mise en avant du rôle de médiateur du
bibliothécaire, en priorité sur celui d’expertAtelier d’initiation au braille
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36. Adaptation des personnels (2)
1. Développement des compétences
relationnelles
2. Développement des compétences
numériques
3. Développement des compétences
pédagogiques
Atelier informatique pour séniors
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37. LE RÔLE DU BIBLIOTHÉCAIRE
« La bibliothèque reste un service pour tous où chacun doit pouvoir se sauver tout
seul.
Le bibliothécaire ne prend la place de personne, ni du père, ni du professeur, ni du
patron. Pour le lecteur, il ne doit être qu’une présence, un regard, une oreille
attentive. Il doit savoir lui dire sans dureté ni compassion qu’il ne fera pas la route
à sa place. Au lecteur impatient, le bibliothécaire répond : « Non, je n’ai pas la
réponse à votre question. Mais vous en trouverez ici plusieurs parmi lesquelles
vous trouverez peut-être la vôtre ». Le lecteur est un Sisyphe que le bibliothécaire
doit rendre heureux ».
Michel MELOT, 2004
FRANÇOISE HECQUARD - Evolution de la lecture publique
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38. Les nouvelles priorités
des bibliothèques
1. L’accueil des différents publics
2. La communication (visibilité)
3. La médiation et la formation
4. Le travail en réseau
5. L’utilisation des outils
et ressources numériquesCréation musicale
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39. Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique
39
5. Les avantages du travail en réseau
pour les bibliothèques aujourd’hui

40. UNE ÉVIDENCE AUJOURD’HUI
Aucune bibliothèque,
quelle que soit sa taille,
ne peut désormais imaginer répondre
à elle seule
à tous les besoins de la population de son territoire.
Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique
40

41. CONTRIBUER À RENFORCER LE LIEN SOCIAL
DE PROXIMITÉ
• est porteuse de PLUS-VALUES FORTES pour la
population des territoires
• est porteuse d’EFFICIENCE dans la gestion du
service public
• donne de la VISIBILITÉ aux services rendus et
aux territoires concernés, améliorant ainsi
leur image
Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique 41
LA MISE EN RÉSEAU INTERCOMMUNAL

42. LES BIBLIOTHÈQUES ET MÉDIATHÈQUES SONT
LES SERVICES CULTURELS LES PLUS FRÉQUENTÉS PAR LA POPULATION LOCALE,
TOUS ÂGES CONFONDUS
La mise en réseau permet aux bibliothèques de…
Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique
42

43. Dynamiser les structures
■ Associer des compétences et des idées
■ Faire découvrir des pratiques
différentes
■ Etendre l’offre de services aux usagers
■ Innover
43
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44. Mutualiser les ressources
■ Mutualiser les ressources
financières
■ Mutualiser les moyens humains
■ Optimiser les achats et les
dépenses
■ Partager les outils
44
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45. Professionnaliser les équipes
■ Développer une éthique solide et partagée
■ Mettre en commun
les connaissances
■ Elargir les points de vue
■ Rationnaliser les méthodes de travail et les
outils de communication
■ Harmoniser les pratiques et la qualité de
l’offre
45
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46. GLOBALEMENT…
1. Plus de visibilité
2. Des moyens mieux utilisés
3. Une offre mutualisée
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46
=
un meilleur accès
à la culture
et à la connaissance
pour tous

47. MERCI DE VOTRE ATTENTION
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47