Dans le cadre d’une décision prise en CIMAP le 18 décembre 2013, le Service d’information du Gouvernement (SIG) a été mandaté pour piloter un chantier visant la réorganisation de la toile gouvernementale afin d’en améliorer l’efficacité, la lisibilité et l’accessibilité par les internautes, tout en optimisant les moyens humains et financiers de l’Etat. Afin d’amorcer ce chanter complexe, le SIG a engagé une réflexion commune avec des acteurs du numérique français et des professionnels de la communication gouvernementale afin de co-construire la vision stratégique du web gouvernemental de demain. Ce document en présente les fondements et la mise en place opérationnelle.

1. *
#SimpleGouv

2. #SimpleGouv
*
2
Les ateliers de travail
Les 9 novembre et 7 décembre 2015, professionnels de la communication gouvernementale et acteurs du numérique
français se sont réunis pour engager une réflexion commune sur la rationalisation de la toile gouvernementale.
De l’identification des futurs défis du web gouvernemental (session du 9 novembre), les parties prenantes ont été
amenées à approfondir trois scénarios de réflexion, au travers de cas d’usage : l’entrée utilisateur unique, l’entrée
utilisateur personnalisée et l’entrée utilisateur thématique (session du 7 décembre)
La restitution
Les échanges menés sur ces différents axes de réflexion, au-delà de la définition d’un schéma type, ont permis
l’identification de points de convergences majeurs. Ces derniers composent une vision stratégique et opérationnelle
commune qui se matérialise par les trois grands principes suivants.
</SIMPLE>
Le projet de rationalisation de la toile gouvernementale

3. #SimpleGouv
*
3
PERSONNALISATION DE L’INFORMATION
DÉMARCHE CONVERGENTE ET ÉVOLUTIVE
1. Rationalisation du nombre de sites
2. Une identité et ergonomie communes
3. Un discours simplifié
4. Favoriser et harmoniser le dialogue sur les réseaux sociaux
1. Une gestion intelligente des données des citoyens
2. Une information dynamique
1. Mutualisation et accompagnement de la transformation digitale
2. Méthode collaborative et pilotage
Nos grands principes
Simplifier et améliorer la lisibilité et la visibilité des informations et services de l’État
sur le web grâce à une dynamique commune et itérative centrée sur les besoins des utilisateurs
UN ÉCOSYSTÈME RESSERRÉ ET À L’IDENTITÉ COMMUNE

4. •
#SimpleGouv
*
Penser l’ensemble du web gouvernemental comme
une expérience numérique globale et cohérente, qui
permettrait l’accès de tout à tous, en concevant des
outils et services visant à simplifier la vie des usagers
et des agents.
UN ÉCOSYSTÈME RESSERRÉ À L’IDENTITÉ COMMUNE
4

5. Vous avez dit :
#SimpleGouv
*
« Il ne faut plus multiplier les
espaces, la fragmentation
créant la confusion »
CHARTE DE RATIONALISATION
Les supports à venir :
Règles de réduction
du nombre de sites
et présentation des critères
de performance
(guide actuel à revoir)
Produire moins mais mieux afin de proposer aux
usagers une offre informative et servicielle
structurée et cohérente.
• Contrôler le nombre de sites gouvernementaux à partir de règles de
fonctionnement à définir pour l’existant et l'écosystème en devenir
A titre d’exemple :
‣ Les sites enregistrant moins de 20 000 visiteurs/mois doivent être réintégrés
dans l’écosystème digital du ministère de tutelle
‣ Un site est une interface « vivante » qui doit faire l’objet d’une actualisation
fréquente
‣ Toute création de site événementiel est proscrite
‣ Tout dispositif interministériel doit être pensé pour une intégration et
gestion dans Gouvernement.fr
• Favoriser la transparence interministérielle sur le processus de
rationalisation par la publication des supports en ligne
• Mettre à disposition un annuaire des sites et comptes réseaux
sociaux des entités gouvernementales favorisant une meilleure
délimitation du périmètre du web gouvernemental
• Garantir l’uniformisation de l’identité du web gouvernemental par le
respect et l’application des chartes en vigueur
1. RATIONALISATION DU NOMBRE DE SITES
5
ANNUAIRE DES SITES
ET COMPTES
RÉSEAUX SOCIAUX
DU GOUVERNEMENT

6. Vous avez dit :
#SimpleGouv
*
2. UNE IDENTITÉ ET UNE ERGONOMIE COMMUNES
Les supports à venir :
« Il faut abandonner la
théorie du chausse-pied et
créer un moule qui forcera
à adapter et structurer ses
données en fonction »
CHARTE ERGONOMIQUE
ITÉRATIVE
Règles de structuration
et d’organisation des
contenus des sites
gouvernementaux
Favoriser l’homogénéité des sites par l’intégration
de pratiques communes pour faciliter la
navigation et renforcer l’appropriation des
contenus par les internautes.
• Appliquer à l’ensemble des sites gouvernementaux une charte
graphique et une charte ergonomique co-conçues et
régulièrement mises à jour par des groupes de travail
interministériels
• Prendre en compte les évolutions des formats et usages du web :
tous les sites doivent respecter les réglementations en matière
d’accessibilité et être pensés multi-supports
‣ Réglementations RGAA 3.0, Référentiel Général Interopérabilité, etc.
‣ Responsive Design
• Favoriser des pratiques communes de marquage des sites afin
de garantir un meilleur pilotage des performances digitales
• Capitaliser sur les analyses d’audience des sites et mesurer la
satisfaction des usagers pour optimiser les parcours utilisateurs
et améliorer l’accès à l’information
‣ A/B testing, test-and-learn, questionnaire, enquête, etc.
6
CHARTE GRAPHIQUE ITÉRATIVE
Principes structurants
de l’écosystème
gouvernemental

7. Vous avez dit :
#SimpleGouv
*
« Ne pas chercher à être
exhaustif, mais pertinent
dans les contenus »
CHARTE ÉDITORIALE
Les supports à venir :
Règles simples d’écriture
et de structuration
des contenus
Délivrer la bonne information au bon public, au
bon format et au bon moment, tout en favorisant
un accès et une compréhension des contenus.
L’information doit être pensée comme un service
et inversement, le service doit accompagner la
diffusion de l’information
• Appliquer une méthode de structuration des contenus évolutive
pour délivrer une information structurée de manière identique et
faciliter son appropriation par les citoyens
• Simplifier les contenus en proposant une information plus
pédagogique, transparente et accessible à tous
• Favoriser les interactions avec les internautes pour adapter les
contenus aux attentes des usagers
• Veiller à la pertinence des contenus et des bons formats
proposés grâce à une mise à jour régulière des contenus
‣ Mise à jour hebdomadaire et/ou mise à jour d’informations pérennes
• Créer plus de liens entre les contenus tout en capitalisant sur les
services forts
‣ Netlinking, suggestion interministérielle, etc.
3. UN DISCOURS SIMPLIFIÉ
7

8. Vous avez dit :
#SimpleGouv
*
« Il faut apprendre à exploiter
et agréger ce qui émerge du
web participatif »
CHARTE DE CONVERSATION
DES RÉSEAUX SOCIAUX
Les supports à venir :
Les fondamentaux à
appliquer lors de chaque
contribution apportée sur
une plate-forme sociale
Utiliser les médias sociaux pour générer des
discussions avec les publics cibles identifiés et
favoriser une cohérence avec l’écosystème digital
du gouvernement.
• Renforcer les compétences des équipes en termes de veille,
d’animation et de modération dans une logique conversationnelle
• Développer la mobilisation interministérielle notamment par un
pilotage collaboratif des dispositifs
‣ Logique d’équipe plus intégrée, mutualisation des outils, etc.
• Gagner en cohérence tant sur la forme que sur le fond
‣ Charte de modération commune, principes graphiques, politique de
hashtag commune, raccourcisseur url, etc.
4. FAVORISER ET HARMONISER LE DIALOGUE SUR LES RÉSEAUX SOCIAUX
8

9. #SimpleGouv
Walid, 22 ans, vient d’obtenir sa licence d’infographie et s’interroge sur la suite de son
parcours. En parcourant la toile, il trouve de nombreux articles sur les contrats
d’apprentissage, les séjours à l’étranger ou encore sur le service civique
9
Walid veut des informations officielles mais rien n’est vraiment clair…
Il est découragé, ça ne l’avance
pas dans ses recherches.
Les articles sont nombreux
et dispersés. Certains
semblent redondants,
parfois contradictoires ou ne
sont plus à jour.
Il ne comprend pas trop d’où
viennent les informations car
aucun site ne se ressemble.
Il essaye alors d’obtenir des
réponses sur les réseaux sociaux,
mais il y a tellement de comptes
gouvernementaux sur Twitter
et Facebook !
La seule réponse
qu’il a obtenu le renvoie
sur ce qu’il a déjà trouvé.

10. #SimpleGouv
Charte graphique commune
appliquée à l’ensemble
des sites ministériels
établie par un groupe
de travail interministériel
Après une année de césure en Nouvelle-Zélande, Walid revient en France et décide
de reprendre ses recherches là où il les avait laissé. Et quel changement !
10
Il navigue facilement entre les
différents sites et peut enfin tous
les consulter sur son mobile.
Il reconnaît rapidement les sites
gouvernementaux, moins nombreux,
des autres sources d’information non
officielles.
Application des règles de
rationalisation : le nombre
de sites a été réduit
Charte ergonomique appliquée à
l’ensemble des sites ministériels,
tous les sites respectent le multi-
supports (responsive design)

11. #SimpleGouv
dans les transports, il parcourt le site de l'enseignement supérieur et de la recherche
pour se renseigner sur les formations en alternance :
11
Il découvre même une
campagne de recrutement
des métiers du multimédia
pour la fonction publique
Il lit les informations avec
plaisir, les contenus sont clairs
et compréhensibles
Charte éditoriale et
simplification du discours
Développement des
passerelles entre tous les sites
de la toile gouvernementale
Structuration des contenus en
fonction des attentes de l’usager

12. #SimpleGouv
Mise a jour régulière
des sites
Il manque une information importante sur le site pour postuler,
alors Walid pose la question sur Twitter
12
Il voit la mise à jour sur le site et de la
même façon sur Twitter, Facebook
Il obtient une réponse
rapide et précise
Toute la communauté peut bénéficier
de l’information obtenue par Walid
Walid accède à une information fiable, il est mieux informé et
cela lui ouvre de nombreuses nouvelles perspectives
Charte de conversation
des réseaux sociaux
Harmonisation éditoriale entre
sites et les réseaux sociaux
Collecte des retours
utilisateurs et amélioration
en continue

13. •
#SimpleGouv
*
Co-construire un programme de gestion de la relation
avec les citoyens par la mutualisation des données
afin de mieux connaître ses publics et leur délivrer
une information rapide et personnalisée.
PERSONNALISATION DE L’INFORMATION
13

14. Vous avez dit :
#SimpleGouv
*
« Rendre les données lisibles et
accessibles par tous mais pas
uniquement pour une action
de marketing, il faut rappeler
la valeur d’usage des services »
RÉFÉRENTIEL COMMUN
D’ANALYSE DES DONNÉES
Les supports à venir :
Processus d’analyse
commun et bonnes
pratiques sur l’utilisation
des données
Connaître son public cible est essentiel pour
délivrer une information ciblée, efficace et
pertinente. La mise en commun des données
utilisateurs, leur exploitation ainsi que leur
analyse doit permettre l’enrichissement et la
personnalisation de l’expérience des citoyens du
web gouvernemental
• Mutualiser, assurer la pérennité et recouper les données
utilisateurs en interministériel par la mise en place d’une plate-
forme commune
• Tendre vers une analyse comportementale de l’audience par la
définition de process d’analyse de données, cartographie des
communautés, etc.
• Redonner à l’utilisateur la maîtrise de ses propres données et lui
garantir la transparence de l’utilisation des données
‣ Permettre à tout moment la réinitialisation totale ou partielle des
informations collectées
• Acter une charte de confidentialité commune pour assurer la
protection des données utilisateurs
1. UNE GESTION INTELLIGENTE DES DONNÉES DES CITOYENS
14
CHARTE DE
CONFIDENTIALITÉ
DES DONNÉES

15. Vous avez dit :
#SimpleGouv
*
« Le profilage n’est pas
fichage : il faut envisager
de faire du push tout en
respectant l’anonymat de
l’internaute et en
protégeant sa vie privée
par un cadre légal »
CAHIER DES CHARGES
POUR L’ACTIVATION
D’UN MARCHE CRM
GLOBAL
Les supports à venir :
Assurer un accès en flux continu à une
information fiable, pertinente et en adéquation
avec les modes de consommation de l’usager
• Favoriser une contextualisation systématique de l’information
pour créer des passerelles éditoriales entre les sites
gouvernementaux
A titre d’exemple :
‣ L’activation d’un module interministériel de native advertising, etc.
• Assurer des espaces de pushs et d’auto-suggestion afin de
générer du trafic et favoriser une navigation plus en profondeur
au sein de son propre écosystème digital
• Proposer un service de newsletter personnalisée
‣ Choix des thèmes et de la fréquence basés sur du déclaratif
• Définir des stratégies de fidélisation des utilisateurs
2. UNE INFORMATION DYNAMIQUE
15

16. #SimpleGouv
Rosa développe une nouvelle activité autour de la cause environnementale
Elle souhaite créer son entreprise et obtenir un label « éco »
16
Au bout de 10 minutes de recherches infructueuses et atterrissant même
parfois sur de faux sites officiels payants, elle finit par jeter l’éponge.
Redoutant des démarches trop
longues, elle préfère directement
téléphoner aux administrations
que perdre du temps à chercher
en ligne
Elle ne sait pas auprès de quel ministère chercher
des informations complémentaires ou confirmer
celles qu’elle a déjà trouvées
Comme elle s’est déjà documentée
sur le sujet, elle agrège elle-même les
informations avant de demander à
ses contacts lesquelles sont officielles
?

17. #SimpleGouv
Maintenant, l’accès à l’information a été simplifiée
17
Elle reçoit directement dans
sa boite mail des informations
adaptées à ses besoins
Elle accède à des contenus
en cohérence avec son profil
et son parcours utilisateur
Contextualisation systématique de
l’information (module interministériel
de native advertising)
Espaces de pushs
et d’auto-suggestion
Service de newsletter personnalisée,
choix déclaratif des sujets et intérêts

18. #SimpleGouv
Toujours à l'affût, Rosa découvre de nouvelles fonctionnalités qui l’accompagnent
dans son quotidien
18
Elle sait qu’elle a le contrôle
de ses données
personnelles ce qu’elle
apprécie tant sur un plan
personnel que professionnel
Elle trouve dans l’annuaire des
sites où chercher les informations
de création d’entreprise
Annuaire des sites et comptes
réseaux sociaux du Gouvernement
Charte de confidentialité
des données
Ce qui lui fait gagner un temps précieux !

19. •
#SimpleGouv
*
Créer une dynamique convergente et agile
par la mutualisation des ressources et
l’interopérabilité des systèmes, et faire des
agents les ambassadeurs du projet </simple>
UNE DÉMARCHE CONVERGENTE ET ÉVOLUTIVE
19

20. Vous avez dit :
#SimpleGouv
*
1. MUTUALISATION DES RESSOURCES ET ACCOMPAGNEMENT
DE LA TRANSFORMATION DIGITALE
GUIDES ET RESSOURCES
COMMUNES
« On ne va pas réinventer la
roue à chaque fois : certaines
bonnes pratiques sont déjà
mises en place ailleurs »
Les supports à venir :
20
Favoriser la conduite du changement en
encourageant le partage des bonnes pratiques et
des outils
• Fournir des ressources mutualisées
‣ Données, bibliothèque de modules etc.
• Mettre à disposition des outils d’appropriation en interministériel
‣ Ressources, guides, chartes etc.
• Accompagner les ministères dans l’utilisation des datas
/ expériences utilisateurs
‣ Référentiel commun sur l’analyse et l’utilisation des données etc.
• Renforcer l’engagement des collaborateurs en favorisant le
partage des connaissances, la montée en compétence des
équipes sur le digital

21. Vous avez dit :
#SimpleGouv
*
2. MÉTHODE COLLABORATIVE ET PILOTAGE
« Il faut créer des "tiger teams"
interministérielles pour
mutualiser les compétences »
ROADMAP
Impliquer l’ensemble des acteurs de la
communication gouvernementale et en faire des
ambassadeurs du projet </simple>
• Identifier des référents </simple> dans chaque ministère en
charge de la coordination et du suivi de projet
• Effectuer un suivi formalisé du projet et acter des points d’étapes
‣ Réunions mensuelles des groupes de travail interministériels
‣ Réunions annuelles des participants de la concertation “format NUMA”
• Mettre en place des processus systématiques de retours
utilisateurs pour améliorer la qualité des services et nourrir
l’accès à l’information
‣ Consultation, panel de béta-testeurs, baromètre, etc.
• Adopter la méthode itérative pour assurer en continu la fiabilité
du service/information
• Créer des équipes-projet en interministériel afin de favoriser les
connexions opérationnelles et contribuer au déploiement de
solutions innovantes au sein de la sphère gouvernementale
21
Les supports à venir :

22. #SimpleGouv
CNOUS
CROUS
COMUE
campus
CAF
Charlotte, responsable d’un bureau web en ministère, doit présenter en comité
de pilotage, la stratégie digitale du nouveau Plan national de vie étudiante
Objectifs visés : simplifier les démarches des étudiants, renforcer l’accès aux droits, dynamiser la vie de campus
22
Un chantier qui s’annonce d’ores et déjà complexe compte tenu des pratiques actuelles...
De nombreux services ont en charge de traiter la
thématique étudiante mais sans coordination au
préalable ce qui créé des doublons dans
l’information délivrée
Absence d’un référent unique, les informations
sur Internet sont dispersées auprès de plusieurs
acteurs (CNOUS et CROUS, les universités, la
CAF, collectivités territoriales…) ce qui rend les
recherches d’informations complexes et peu
efficaces

23. #SimpleGouv
Désormais, Charlotte peut s’appuyer sur les grands principes de la démarche </simple>
pour nourrir sa réflexion et avancer
23
Ses convictions pour garantir la réussite du projet :
Privilégier la concertation en
réunissant régulièrement tous les
acteurs concernés par la vie étudiante :
l’ensemble des services concernés
doivent s’unir pour donner à l’étudiant
les informations nécessaires ou
simplement utiles
Être étudiant ne doit pas être
synonyme de parcours du
combattant : c’est à l’administration
de s’adapter à ses modes de
consommation et usages, s’oublier
en tant qu’émetteur et replacer
l’utilisateur au centre de la
démarche
Arrêter de créer une
multitude de services mais
tout regrouper au sein d’un
même portail thématique afin
d’identifier un référent unique

24. #SimpleGouv
Après concertation, c’est une évidence, il faut créer un site unique et clairement
dédié aux nouveaux étudiants
24
Les lignes directrices qu’elle s’est fixée :
Concevoir un site “mobile friendly” :
Charlotte sait que les jeunes passent
plus de 2 heures/jour sur leur
smartphone
Opter pour un site en responsive design
Rationaliser : Charlotte prévoit de regrouper
et optimiser sous etudiant.gouv.fr des
contenus et accès aux services aujourd’hui
dispersés sur 3 sites distincts
Communiquer au quotidien
avec les étudiants :
Charlotte recommande
d’investir les réseaux sociaux
pour multiplier les interactions
avec les étudiants et apprendre
à mieux les connaître et cerner
leurs besoins
1 site ouvert =
3 sites fermés
Charte ergonomique
et graphique
Charte de conversation des
réseaux sociaux + retours
utilisateurs
Le portail étudiant est un vrai succès et devient un exemple de réussite

25. #SimpleGouv
En tant qu’ambassadrice </Simple>, Charlotte participera également grâce à ce projet,
à enrichir les bonnes pratiques du web gouvernemental
25
Elle contribuera à l’optimisation
des référentiels du web
gouvernemental et aux
ressources mutualisées
Elle partagera ses retours et son expérience avec
les autres ministères et groupes pilotes </simple>
Démarche agile
interministérielle
comités réguliers, mise en
commun des connaissances
et compétences
Le service de Charlotte est félicité pour sa culture digitale et sa démarche innovante.

26. UN ÉCOSYSTÈME RESSERRÉ À L’IDENTITÉ COMMUNE
ARTICULATION DES GRANDS CHANTIERS
Fin
2016
VERS LA PERSONNALISATION DE
L’INFORMATION
UNE DÉMARCHE CONVERGENTE ET AGILE
19.01
2016

27. 19.01
2016
ANNONCE
DES PRATIQUES
•
2 JOURS
Fin
2016
UN ÉCOSYSTÈME RESSERRÉ À L’IDENTITÉ COMMUNE
Penser l’ensemble du web gouvernemental comme une expérience numérique globale et cohérente, qui permettrait l’accès
de tout à tous, en concevant des outils et services visant à simplifier la vie des usagers et des agents.
Identification du comité de
pilotage </simple>
Désignation des
ambassadeurs </simple>
Réunions mensuelles des groupes de travail
interministériels
OBJECTIFS
•PRODUCTION :
Charte ergonomique
BILAN D’ÉTAPE
Charte éditoriale
Charte réseaux sociaux
Charte de rationalisation
Mai
2016
ÉDITION DE LA
CIRCULAIRE
Application des chartes
et règles par les
ministères
GOUV CAMP
Coup d’envoi de la
co-construction des
chartes et principes Charte graphique

28. Mai
2016
•
Rédaction d’un
CCTP pour
l’activation d’un
marché CRM
global
Fin
2016
19.01
2016
•
PERSONNALISATION DE L’INFORMATION
Co-construire un programme de gestion de la relation avec les citoyens par la mutualisation des données afin de mieux
connaître ses publics et leur délivrer une information rapide et personnalisée.
Désignation des
ambassadeurs </simple>
Réunions mensuelles des groupes de travail
interministériels
OBJECTIFS
ANNONCE
DES PRATIQUES
BILAN D’ÉTAPE
Identification de 2 ou 3
programmes relationnels
pilotes au sein des
ministères
PROJET PILOTE 1
gouvernement.fr
PROJET PILOTE 2
…..
GROUPES DE TRAVAIL
« data democratisation »
PRODUCTION :
Charte de
confidentialité
Référentiel
commun d’analyse Acculturation
CRM et data
•
2017
Base de
données et
interactions
communes
•
Analyse et retours
d’expérience
Identification du comité de
pilotage </simple>

29. RATIONALISATION
Rôle :
- Définition et application
des critères et indicateurs
clés de la rationalisation de
la toile gouvernementale
- Veille et suivi du
processus de
rationalisation sur la base
du guide en vigueur
Composition :
Chefs de bureau web +
adjoints + DSI
Fréquence de réunion :
Mensuelle
Production :
IDENTITÉ /
ERGONOMIE
Rôle :
- Définition de la charte
graphique
- Définition de la charte
ergonomique
Composition :
+ Responsables des pôles
créatifs + Experts externes
Fréquence de réunion :
Mensuelle
Production :
ÉDITORIAL /
RÉSEAUX SOCIAUX
Rôle :
- Définition des règles
simples d’écriture et de
structuration des contenus
- Définition des règles de
conversation sur les réseaux
sociaux
Composition :
Responsables éditorial +
Veilleurs + Community
managers + Chefs de projet
web + Experts externes
Fréquence de réunion :
Mensuelle
Production :
PERSONNALISATION
Rôle :
- Définition et application
des critères et indicateurs
clés de la rationalisation
de la toile
gouvernementale
- Veille et suivi du
processus de
rationalisation sur la base
du guide en vigueur
- Définition de la charte de
confidentialité des
données
Composition :
Chefs de bureau web +
adjoints + DSI
Fréquence de réunion :
Mensuelle
Production :
GROUPES DE TRAVAIL INTERMINISTÉRIELS

30. *